Überlegener Mechanismus wird helfen, stark durchzubrechen

Und mit seiner inhärenten Tradition der Dynamik und Kreativität ist Ho-Chi-Minh-Stadt bereit, neue Motivationsmechanismen zu akzeptieren, um sich nicht nur selbst weiterzuentwickeln, sondern auch einen größeren Beitrag für das ganze Land zu leisten.

In Dutzenden von Seminaren und Diskussionen zu spezifischen Mechanismen für Ho-Chi-Minh-Stadt, die kürzlich stattfanden, waren sich Experten, Wissenschaftler und Manager einig, dass die Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation in Ho-Chi-Minh-Stadt - einer Stadt mit etwa 13 Millionen Einwohnern - notwendig ist und dass die Umsetzung umso einfacher ist, je spezifischer diese Maßnahmen sind.

Mit dem Projekt zur Erweiterung der Nationalstraße 13 (Thu Duc City, Ho-Chi-Minh-Stadt) wurde nach 22 Jahren Planung und Investitionen noch immer nicht begonnen, was zu Verkehrsstaus im Anschlussbereich Richtung Binh Duong führt.

PIONIER FÜR DAS GANZE LAND

Laut Professor Nguyen Trong Hoai ( Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt) hat Ho-Chi-Minh-Stadt, um seiner Rolle als Wirtschaftslokomotive „für das ganze Land“ gerecht zu werden, seit den 1990er Jahren bis heute bahnbrechende Modelle wie Exportverarbeitungszonen, Hightech-Zonen, Börsenzentren usw. geschaffen, die einen Spillover-Effekt auf die Region und das Gebiet erzeugen und so eine starke treibende Kraft bilden, die zur Gesamtentwicklung des ganzen Landes beiträgt.

Die oben genannten Pioniermodelle stehen stellvertretend für viele weitere Durchbrüche, die sich aus dem Denken über den lückenhaften institutionellen Rahmen hinaus ergeben, um den dynamischen und sich schnell verändernden Anforderungen des Kontexts von Ho-Chi-Minh-Stadt gerecht zu werden. Die Stadt hat bedeutende sozioökonomische Ergebnisse erzielt, die viele andere Provinzen und Städte beobachten und gemeinsam mit ihnen Innovationen entwickeln.

Fast 40 Jahre nach der Renovierung und fast 50 Jahre nach der Wiedervereinigung des Landes hat das Zentralkomitee Beschlüsse zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt gefasst, um ihr volles Potenzial zu entfalten. Als Wirtschaftsmotor trägt die Stadt seit langem 20 % zum BIP und zum Staatshaushalt bei und ist zudem ein attraktives Ziel für in- und ausländische Investoren. Insbesondere hat sich die Bevölkerung, die derzeit in Ho-Chi-Minh-Stadt lebt und arbeitet, vervierfacht, und die Stadt hat sich zu einer Megastadt mit einem modernen Entwicklungsstil im Sinne der internationalen Integration entwickelt.

Ho-Chi-Minh-Stadt steht jedoch auch vor der Herausforderung, eine Megastadt mit überlasteter Verkehrs- und Sozialinfrastruktur zu sein, was die Entwicklung von Ressourcen behindert. Diese Herausforderungen zeigen sich deutlich in der verlangsamten Wachstumsrate, die niedriger ist als in den vergangenen Jahrzehnten. Zuletzt könnte das erste Quartal 2023 das niedrigste in der Geschichte sein.

„Wir fördern die Tradition im neuen Kontext mit der Einstellung, unsere Position als wirtschaftliche Lokomotive des Landes weiterhin zu behaupten. Ho-Chi-Minh-Stadt soll nicht nur weiterhin für das ganze Land da sein, sondern das ganze Land soll für Ho-Chi-Minh-Stadt da sein, indem wir herausragende Institutionen schaffen, ausreichende Ressourcen mobilisieren und diese Ressourcen in Ho-Chi-Minh-Stadt einsetzen, um die aktuellen Herausforderungen zu meistern. Mittelfristig hat die übergreifende Philosophie der Resolution 31 des Politbüros das Bestreben des Landes verdeutlicht, Ho-Chi-Minh-Stadt auf regionale und internationale Standards zu entwickeln“, erklärte Professor Dr. Nguyen Trong Hoai.

Ich verlange kein Geld, ich verlange nur einen Mechanismus.

Ende 2022 erließ das Politbüro die Resolution 31, in der Ho-Chi-Minh-Stadt wichtige Ziele gesetzt wurden. So soll die Stadt bis 2030 eine herausragende Stellung in Südostasien einnehmen und sich bis 2045 auf Augenhöhe mit den größten Städten der Welt entwickeln und zu einem global attraktiven Reiseziel werden. Außerordentlicher Professor Dr. Tran Hoang Ngan (Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte, dies sei eine wichtige politische Grundlage für die Nationalversammlung und die Regierung, um diese Ziele in herausragende politische Maßnahmen und Mechanismen umzusetzen und wirksam umzusetzen.

Im Zuge der Ausarbeitung einer Resolution zur Ersetzung der Resolution 54 der Nationalversammlung aus dem Jahr 2017 (zur Pilotierung eines Sondermechanismus für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt) forderte Ho-Chi-Minh-Stadt von der Zentralregierung keine zusätzlichen Mittel, sondern lediglich einen neuen Mechanismus zur Mobilisierung und Förderung von Ressourcen. Dieser Ansatz wird von vielen Experten unterstützt, da der Mechanismus angemessen ist und dringenden praktischen Anforderungen gerecht wird.

Herr Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass sich die aktuelle Resolution 54 stark auf die Erschließung von Einnahmen konzentrierte, da die damaligen Bedingungen und Bedürfnisse dafür gegeben waren. Bei der Formulierung der neuen Resolution konzentrierte sich Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch nicht auf die Erschließung von Einnahmen, sondern forderte die Erprobung herausragender, bahnbrechender Mechanismen zur Mobilisierung von Ressourcen, um das Potenzial voll auszuschöpfen. Insbesondere forderte Ho-Chi-Minh-Stadt die Erprobung von Angelegenheiten, die noch nicht gesetzlich geregelt waren oder sich zwar überschnitten, aber die praktischen Anforderungen nicht umfassend erfüllten.

Die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt ist eng mit der Rolle des „Dirigenten“ der Region Südosten und der südlichen Schlüsselwirtschaftsregion verknüpft. Die Resolution 24 des Politbüros aus dem Jahr 2022 zur sozioökonomischen Entwicklung, zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in der Region Südosten bis 2030 mit einer Vision bis 2045, hat Ho-Chi-Minh-Stadt auch die Aufgabe zugewiesen, eine treibende Kraft des Wirtschaftswachstums und eine Lokomotive zu sein, ein Zentrum in vielerlei Hinsicht, mit der Fähigkeit zur internationalen Integration im Vergleich zu den Städten in der Region. „Wenn sich Ho-Chi-Minh-Stadt entwickelt, wird dies zur Gesamtentwicklung der Region und des ganzen Landes beitragen“, fügte Herr Phan Van Mai hinzu.

N „SPEED-DOWN“ VERHINDERN

Nach vielen Jahren der Forschung in Verbindung mit Ho-Chi-Minh-Stadt sagte der außerordentliche Professor Dr. Tran Hoang Ngan, dass Ho-Chi-Minh-Stadt durch die Umsetzung der Beschlüsse des Politbüros von 1982 bis heute seine führende Rolle unter Beweis gestellt habe. Die Stadt sei der Ort mit dem größten Beitrag zum BIP des Landes und trage 26–27 % zu den gesamten Haushaltseinnahmen bei.

Allerdings hat sich die Wachstumsdynamik von Ho-Chi-Minh-Stadt im letzten Jahrzehnt verlangsamt, viele treibende Kräfte haben nachgelassen, die Wachstumsrate ist stark zurückgegangen. Während die Wirtschaft von Ho-Chi-Minh-Stadt im Zeitraum 1996–2010 durchschnittlich um 10,2 % wuchs, also 1,6-mal mehr als der nationale Durchschnitt, sank sie im Zeitraum 2011–2015 auf 7,2 % und im jüngsten Zeitraum 2016–2020 nur noch um 6,4 %.

FAIR, TRANSPARENT UND NACHHALTIG IM PILOTEINSATZ

Aus der Perspektive der Staatsverwaltungsforschung ist Außerordentlicher Professor Dr. Vu Tuan Hung, stellvertretender Direktor des Southern Institute of Social Sciences (unter der Vietnam Academy of Social Sciences), der Ansicht, dass es mutig sei, Ho-Chi-Minh-Stadt die Erprobung überlegener Mechanismen zu gestatten und ihr so ​​mehr Autonomie zu geben, um Motivation zu schaffen und Dynamik, Kreativität und eine starke Entwicklung zu fördern.

„Um Einnahmen zu erzielen und Entwicklungsinvestitionen proaktiv auszugleichen, ist bei der Umsetzung des Pilotprojekts eine faire, transparente und nachhaltige Methode erforderlich. Ho-Chi-Minh-Stadt wird dieses Pilotprojekt als erstes durchführen. Wenn es gut läuft, wird dies eine Voraussetzung dafür sein, Provinzen und Städte zu ermutigen, es gemeinsam umzusetzen, sodass die Politik für alle Orte fair ist und keine spezielle Vorzugspolitik darstellt“, sagte Herr Hung.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Hoang Ngan erklärte außerdem, dass die technische und soziale Infrastruktur von Ho-Chi-Minh-Stadt seit Jahren in einem desolaten Zustand sei. Verkehrsstaus, Überschwemmungen, Umweltverschmutzung, fehlende Schulen, überlastete Krankenhäuser und Kultur- und Sporteinrichtungen würden den berechtigten Bedürfnissen der Bevölkerung nicht gerecht. Es gebe zwar Programme, Pläne und Projekte zur Behebung dieser Mängel, doch fehle es an entsprechenden Haushaltsmitteln.

Die Resolution 54 der Nationalversammlung aus dem Jahr 2017 schuf umgehend neuen Entwicklungsraum und trug zur Beseitigung vieler Schwierigkeiten und Hindernisse für die Stadt bei. Der zusammenfassende Bericht der Resolution 54 wies jedoch auch auf Einschränkungen hin, da viele spezifische Mechanismen und Richtlinien angesichts der negativen Auswirkungen der Covid-19-Pandemie und der anhaltend instabilen Weltlage nur langsam und ineffektiv umgesetzt wurden.

So erwartet beispielsweise Ho-Chi-Minh-Stadt, dass durch Finanzmechanismen jährlich zusätzlich 40.000 bis 50.000 Milliarden VND für Investitionen in die Infrastrukturentwicklung mobilisiert werden. Tatsächlich wurden im gesamten Zeitraum von 2018 bis 2022 jedoch weniger als 18.000 Milliarden VND aus überschüssigen Haushaltseinnahmen, Kapitalumstrukturierungen und Desinvestitionen, Anleiheemissionen und der erneuten Aufnahme ausländischer Kredite der Regierung mobilisiert. Potenzielle Einnahmequellen wie die Kapitalumstrukturierung staatlicher Unternehmen, Einnahmen aus der Vermögensverwertung, Land usw. wurden nicht genutzt.

Viele Experten sind der Ansicht, dass fünf Jahre nicht ausreichen, um die Wirksamkeit der Mechanismen und Maßnahmen umfassend zu bewerten, insbesondere wenn man bedenkt, dass Ho-Chi-Minh-Stadt zwei Jahre (2020, 2021) damit verbracht hat, auf die angespannte Entwicklung der Covid-19-Pandemie zu reagieren. Daher ist es notwendig, die bahnbrechenden Maßnahmen fortzusetzen, um die Maßnahmen weiter zu perfektionieren und genügend Zeit für eine objektivere Sichtweise zu haben.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/co-che-vuot-troi-se-giup-but-pha-manh-me-185230519205546356.htm