Vorschlag für eine „spirituelle Entschädigung“ für Menschen, deren Land zurückgewonnen wurde

Laut Rechtsanwalt Truong Trong Nghia muss der Staat bei der Rückgewinnung von Land die Menschen geistig entschädigen, weil sie ihre Häuser, Bäume, Erinnerungen und Familien umsiedeln müssen.

Bei der Diskussion des (geänderten) Entwurfs des Landgesetzes in der Nationalversammlung am Morgen des 9. Juni erklärte Rechtsanwalt Truong Trong Nghia (Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt), dass sich die Entschädigungssumme für staatliche Landrückgewinnungen allmählich dem Marktpreis angenähert habe. Doch unabhängig von der Höhe der Entschädigungssumme werde das Problem dadurch möglicherweise nicht gelöst.

„Oftmals berechnet der Staat den Wert dieses Stück Landes auf 500 Millionen VND und zahlt dafür 700 Millionen VND, weil er das für zu viel hält. Doch neben dem Entschädigungspreis spielen auch andere Faktoren eine Rolle, wie etwa die ethnische Zugehörigkeit, die Spiritualität und das vertraute Lebensumfeld der Menschen“, analysierte Herr Nghia.

Der Entwurf sieht vor, dass den Menschen nach der Rückgewinnung ihres Landes ein neuer Wohnort garantiert wird, der ihrem alten gleichwertig oder besser ist. Dies sei, so Nghia, schwer in Geld zu beziffern und müsse viele weitere Faktoren berücksichtigen. Das Zivilgesetzbuch sehe Entschädigungen für materielle und seelische Schäden vor, daher schlägt er vor, dass der Entwurf des Landgesetzes auch eine seelische Entschädigung für Menschen vorsehen sollte, deren Land zurückgewonnen wird.

Rechtsanwalt Truong Trong Nghia. Foto: Medien der Nationalversammlung

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, forderte den Redaktionsausschuss auf, Herrn Nghias Vorschlag – eine spirituelle Entschädigung für Menschen, deren Land konfisziert wurde – zu institutionalisieren. „Es muss eine angemessene Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung geben, damit die Menschen auch von zukünftigen Projekten auf ihrem ehemaligen Land profitieren können“, sagte Herr Mai.

Viele Umsiedlungsgebiete sind aufgrund kultureller Unterschiede unbewohnt.

In Ha Giang erklärte Dang Quoc Khanh, Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass sich die Entschädigungspolitik auf das Leben der Menschen nach der Umsiedlung konzentrieren müsse. Dazu gehörten technische und soziale Infrastruktur, die Produktion und Lebensunterhalt sicherstellte. Die Umsiedlung müsse mit der Kultur der Gemeinschaft verknüpft werden. „Tatsächlich kehren die Menschen in vielen Umsiedlungsgebieten nicht zurück, weil sie dort nicht ihrer kulturellen Identität entsprechen“, sagte Khanh.

Er schlug daher vor, im Gesetzentwurf Grundsätze und eine Dezentralisierung der Gemeinden festzulegen, da die Bedürfnisse der einzelnen Haushalte sehr unterschiedlich seien. Manche Menschen wollten eine Entschädigung in Form von Land, andere lebten mit ihren Kindern zusammen und erhielten nur Geld. Die im Gesetz verankerte Regelung erfordere nicht zwangsläufig eine Umsiedlung. Wichtig sei, dass die Betroffenen nach der Umsiedlung ihren Lebensunterhalt sichern und ein stabiles Leben führen könnten.

Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Dang Quoc Khanh. Foto: Hoang Phong

Der ehemalige Sekretär des Parteikomitees der Provinz Ha Giang schlug vor, dass sich die Redaktion auf die Berufsausbildung und die Umstellung von Arbeitsplätzen für Menschen konzentrieren sollte, deren Land entzogen wurde. Der Entwurf müsse auch die Sicherung des Lebens von älteren Menschen, Kindern und Benachteiligten berücksichtigen. „Das Gesetz legt einen Rahmen von Anforderungen, Zielen und Vorgaben fest, aber die lokalen Behörden müssen an der Umsetzung beteiligt werden“, erklärte Herr Khanh.

Vorschlag für die Abstimmung der Nationalversammlung über die Bereitstellung von Landrückgewinnung durch den Staat

Außerordentliche Professorin Pham Khanh Phong Lan (Leiterin der Lebensmittelsicherheitsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt) schätzt zwar ein, dass der Redaktionsausschuss die Vorschriften zur Landrückgewinnung angenommen und überarbeitet hat, äußert jedoch immer noch die Sorge, dass „diese Vorschriften nicht umfassend sind und es schwierig sein wird, das Problem der Beschwerden der Bevölkerung zu lösen“, sagte sie.

Laut der Delegierten von Ho-Chi-Minh-Stadt werden die Grundstückspreise steigen, sobald im Land Frieden herrscht und sich wirtschaftliche Möglichkeiten eröffnen. Ein Teil des im Grundstückssektor tätigen Privatsektors wird Schlupflöcher finden, um Beamte zu korrumpieren – aus persönlichem Vorteil, nicht zum Wohle der Allgemeinheit. „Muss der Staat eingreifen, um Land zurückzufordern? Dass Behörden auf allen Ebenen Kräfte mobilisieren müssen, um Land zurückzufordern und durchzusetzen, ist eher schädlich als förderlich. Es gibt viele andere Möglichkeiten, die Wirtschaft ohne solches Leid zu entwickeln“, fragte sich Frau Phong Lan.

Sie schätzte, dass die Auflistung von Fällen der Landgewinnung, wie sie im Entwurf vorgesehen ist, leicht missbraucht werden könnte, weil es zu Überschüssen und Engpässen kommen und Fragen darüber aufkommen würden, warum dieses Projekt wiederhergestellt wird und jenes nicht.

Auf Grundlage dieser Argumentation schlug die Delegierte Pham Khanh Phong Lan vor, dass die Nationalversammlung die Bestimmungen zum Landerwerb des Staates für nationale und öffentliche Interessen trennen sollte, damit die Nationalversammlung mit Mehrheit darüber abstimmen und sie annehmen könne. „Wir werden für diese Entscheidung die Verantwortung tragen“, betonte sie.

Außerordentlicher Professor Pham Khanh Phong Lan. Foto: National Assembly Media

Herr Truong Trong Nghia teilte die Ansicht von Frau Lan und sagte, dass in Wirklichkeit viele Projekte nicht direkt dem nationalen oder öffentlichen Interesse, sondern kommerziellen Zwecken dienten. Seit Jahrzehnten gebe es Beschwerden und Missstände im Zusammenhang mit dem Landerwerb. In der Resolution 18 des Zentralkomitees für Bodenpolitik heißt es, dass „der Mechanismus der Selbstverhandlung zwischen Bürgern und Unternehmen bei der Übertragung von Landnutzungsrechten zur Umsetzung städtischer und kommerzieller Wohnbauprojekte weiterhin umgesetzt werden soll“.

Gemäß dem Entwurf des Bodengesetzes (geändert) müssen Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei der Landrückgewinnung durch den Staat sicherstellen, dass die Menschen für Schäden an Land, an mit dem Land verbundenem Eigentum und an Investitionskosten auf dem Land entschädigt werden; für Schäden durch Produktions- und Geschäftsunterbrechungen; sie werden bei der Berufsausbildung und Arbeitssuche unterstützt, sie werden bei der Stabilisierung ihres Lebens, der Produktion und der Umsiedlung unterstützt; und bei der Wahl der Form der Entschädigung in bar, falls erforderlich, wird ihnen Vorrang eingeräumt.

Das Umsiedlungsgebiet muss die Bedingungen der technischen Infrastruktur und der gleichzeitigen sozialen Infrastruktur gemäß der von der zuständigen Behörde genehmigten detaillierten Planung erfüllen und mit den kulturellen Traditionen und Gebräuchen der Wohngemeinschaft im Einklang stehen, in der das Land zurückgewonnen wird.

Geschrieben von Tuan - Son Ha

Quellenlink: https://vnexpress.net/de-xuat-den-bu-tinh-than-cho-nguoi-bi-thu-hoi-dat-4615569.html