Vorschlag zur Anpassung einiger Inhalte im Zusammenhang mit der Autorität der Nationalversammlung

Kinhtedothi – Am Morgen des 12. Februar präsentierte der Generalsekretär der Nationalversammlung und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Le Quang Tung, auf der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung den Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Organisation der Nationalversammlung.

Die Organe der Nationalversammlung haben drei Funktionen.

Der Generalsekretär und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Le Quang Tung, sagte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Grundlage des Zwecks, der Leitgedanken und der Ergebnisse der Überprüfung des Gesetzes zur Organisation der Nationalversammlung den Umfang der Änderungen und Ergänzungen des Gesetzes zur Organisation der Nationalversammlung vorgeschlagen habe, wobei der Schwerpunkt auf folgenden Inhalten liege: Änderung und Ergänzung der Bestimmungen zum Rat der Nationalitäten und den Ausschüssen der Nationalversammlung; Änderung und Ergänzung der Bestimmungen zum Generalsekretär der Nationalversammlung, dem Büro der Nationalversammlung und den dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unterstehenden Agenturen.

Generalsekretär und Leiter des Büros der Nationalversammlung, Le Quang Tung, stellt den Bericht vor – Foto: Quochoi.vn

Anpassung einer Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit der Kompetenzverteilung zwischen der Nationalversammlung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Kompetenz der Regierung und anderer staatlicher Stellen. Gleichzeitig werden Änderungen und Ergänzungen an einer Reihe von Artikeln und Klauseln im Zusammenhang mit der Tätigkeit der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Behörden der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung vorgenommen, bei denen sich durch die Zusammenfassung der praktischen Aktivitäten von 2016 bis heute Probleme und Mängel ergeben haben.

Der Gesetzentwurf betrifft 35 von 102 Artikeln des geltenden Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung. Die geänderten und ergänzten Inhalte sind in zwei Artikeln zusammengefasst. Artikel 1 ändert und ergänzt 18 Artikel und hebt 17 Artikel des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung auf; Artikel 2 legt den Zeitpunkt des Inkrafttretens fest.

In Bezug auf die Kompetenzverteilung zwischen der Nationalversammlung, der Regierung und den Behörden des Staatsapparats ändert und ergänzt der Gesetzentwurf die Bestimmungen in Artikel 5 des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung, um den Umfang der Inhalte, die durch Gesetz geregelt werden müssen, Beschlüsse der Nationalversammlung sowie Regelungen zu Grundsätzen und Orientierungen im Detail festzulegen, die gesetzlich geregelt werden müssen. Die Kompetenzverteilung zwischen der Nationalversammlung und anderen staatlichen Behörden in den einzelnen Bereichen wird weiterhin in Gesetzen und Beschlüssen zur Regelung der einzelnen Fachbereiche geklärt und präzisiert.

Abgeordnete der Nationalversammlung nehmen an der Arbeitssitzung am Morgen des 12. Februar teil – Foto: Quochoi.vn

Der Gesetzentwurf ändert und ergänzt die Bestimmungen über die Organe der Nationalversammlung (Kapitel IV des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung) in der Richtung, dass er weiterhin bestätigt, dass der Nationalitätenrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung Organe der Nationalversammlung sind; dass die Anzahl und die Namen der Ausschüsse von der Nationalversammlung beschlossen werden; dass er die grundlegenden Funktionen der Organe der Nationalversammlung mit Schwerpunkt auf drei Inhalten festlegt: Prüfung – Aufsicht – Empfehlung; und dass er allgemeine Bestimmungen über die Organisationsstruktur und die Arbeitsgrundsätze des Nationalitätenrats und der Ausschüsse der Nationalversammlung enthält.

Änderung und Ergänzung der Vorschriften über den Generalsekretär der Nationalversammlung, das Büro der Nationalversammlung und die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unterstehenden Agenturen (Artikel 98, 99 und 100 des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung) gemäß Schlussfolgerung Nr. 111-KL/TW des Politbüros, wie beispielsweise: Festlegung, dass der Generalsekretär der Nationalversammlung auch Leiter des Büros der Nationalversammlung ist; Nichtregelung des stellvertretenden Generalsekretärs, des Sekretariats und der Agenturen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung.

Der Gesetzentwurf ändert und ergänzt außerdem eine Reihe von Bestimmungen im Zusammenhang mit der Tätigkeit der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Organe der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung (Artikel 12, 13, 30, 39, 48 des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung), wie etwa: die Abstimmung über das Vertrauen der Nationalversammlung, die Vertrauensabstimmung über Personen, die von der Nationalversammlung gewählte oder bestätigte Ämter innehaben; die Teilnahme von Abgeordneten der Nationalversammlung als Mitglieder und an den Aktivitäten des Rates und der Ausschüsse der Nationalversammlung; Fälle der vorübergehenden Aussetzung der Amtsausübung, Befugnisse von Abgeordneten der Nationalversammlung und die Autorität des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung bei der Ausarbeitung von Gesetzen, Verordnungen, Resolutionen und beim Betriebshaushalt der Nationalversammlung.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, präsentiert den Inspektionsbericht – Foto: Quochoi.vn

Grundsätzlich ist die Autorität der Nationalversammlung von der der Regierung und anderer Behörden zu unterscheiden.

Bei der Vorstellung des Überprüfungsberichts zum Gesetzesentwurf sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss mit der Notwendigkeit der Verkündung, dem Umfang der Änderungen und Ergänzungen sowie dem grundlegenden Inhalt des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Organisation der Nationalversammlung einverstanden sei, wie in der Vorlage des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung dargelegt.

Der Rechtsausschuss stimmt der Änderung der Bestimmungen zur Gesetzgebung und Gesetzesänderung in Artikel 5 des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung zu und ist der Ansicht, dass die Bestimmungen des Gesetzentwurfs die Befugnisse der Nationalversammlung grundsätzlich von denen der Regierung und anderer Stellen im Staatsapparat unterscheiden und den Anforderungen und Anweisungen des Zentralkomitees und des Politbüros entsprechen.

Szene der Arbeitssitzung am Morgen des 12. Februar – Foto: Quochoi.vn

In Bezug auf den Nationalitätenrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung (Artikel 66, 67 und 68a) stimmt der Rechtsausschuss zu, dass der Gesetzentwurf lediglich allgemeine Regelungen zu den Funktionen, Aufgaben, Befugnissen und der Organisationsstruktur des Nationalitätenrats und der Ausschüsse der Nationalversammlung enthält. Die Einrichtung der einzelnen Ausschüsse wird von der Nationalversammlung auf der Grundlage der Politik der Neuordnung und Rationalisierung des Staatsapparats in jeder Periode beschlossen, um die Stabilität und Langlebigkeit des Gesetzes zu gewährleisten.

Der Rechtsausschuss genehmigte die Änderung und Ergänzung der Vorschriften über den Generalsekretär der Nationalversammlung, das Büro der Nationalversammlung und die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unterstellten Agenturen gemäß dem Gesetzentwurf.

„Das Fehlen von Regelungen zum stellvertretenden Generalsekretär, zum Sekretariat und zu den dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unterstellten Agenturen im Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung zielt darauf ab, die Politik zur Organisation und Rationalisierung des Staatsapparats im Beschluss Nr. 111-KL/TW des Politbüros zu institutionalisieren“, erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses.

Nachdem sie den Bericht und den Überprüfungsbericht angehört hatten, diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung am Morgen des 12. Februar in Gruppen den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung.

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