Neue rechtliche Schiene für den vietnamesischen Pressezug

Ein Reporter der Zeitung „Journalist & Public Opinion“ führte ein Interview mit Herrn Luu Dinh Phuc, dem Direktor der Presseabteilung des Ministeriums für Information und Kommunikation, über die Orientierungspunkte für Presseagenturen, um in der neuen Zeit besser und professioneller zu arbeiten und den praktischen Anforderungen gerecht zu werden.

Ergänzende Regelungen zur Tätigkeit von Presseagenturen im Cyberspace

+ Sehr geehrter Herr Direktor, das Ministerium für Information und Kommunikation schlägt die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Pressegesetzes vor. Dies soll der Presse einen klareren rechtlichen Rahmen geben, um Schwierigkeiten und Herausforderungen zu meistern und im digitalen Transformationsprozess mehrere Plattformen zu entwickeln. Die digitale Medienumgebung erfordert jedoch Maßnahmen zum Schutz von Informationen und zur Bekämpfung von Cyberangriffen, Falschinformationen usw. Welche konkreten Regelungen sollten Ihrer Meinung nach dem Pressegesetz hinzugefügt werden, um die Informationssicherheit zu gewährleisten und der Presse zu helfen, im digitalen Umfeld besser zu agieren?

- Direktor Luu Dinh Phuc: Um Cyberangriffe und gefälschte Informationen zu verhindern, gibt es Vorschriften im Gesetz zur Cybersicherheit, Vorschriften zur Informationssicherheit und Vorschriften zur Verwaltung von Informationsinhalten im Internet.

Damit die Presse im digitalen Umfeld besser agieren kann, wird das kommende überarbeitete Pressegesetz voraussichtlich neben den geltenden gesetzlichen Regelungen auch Regelungen für die Aktivitäten von Presseagenturen im Cyberspace enthalten. Der Spielraum für Presseaktivitäten soll auf den Cyberspace ausgeweitet werden, um Presseinhalte breiter und umfassender zu verbreiten. Dadurch soll die politische Kommunikation verbessert und das Problem der Diversifizierung der Einnahmequellen der Presse gelöst werden.

Luu Dinh Phuc, Direktor der Presseabteilung des Ministeriums für Information und Kommunikation, beim Chefredakteursforum 2023, organisiert von der Zeitung „Journalisten und öffentliche Meinung“. Foto: Quang Hung

Damit die Presse im digitalen Umfeld besser agieren kann, wird das kommende überarbeitete Pressegesetz voraussichtlich neben den geltenden gesetzlichen Regelungen auch Regelungen für die Aktivitäten von Presseagenturen im Cyberspace enthalten. Der Spielraum für Presseaktivitäten soll auf den Cyberspace ausgeweitet werden, um Presseinhalte breiter und umfassender zu verbreiten. Dadurch soll die politische Kommunikation verbessert und das Problem der Diversifizierung der Einnahmequellen der Presse gelöst werden.

Die Presse eröffnet mittlerweile Kanäle und Konten auf länderübergreifenden Social-Media-Plattformen und erreicht so schneller und umfassender die Öffentlichkeit. Daher müssen Presseinhalte im Internet auch den gesetzlichen Bestimmungen zur Presse und den Vorschriften zu den Grundsätzen und Zielen von Presseagenturen entsprechen. Zudem müssen strenge Vorschriften für die Verwaltung von im Internet veröffentlichten Presseinhalten gelten.

Soziale Netzwerke, die Nachrichtenartikel von Presseagenturen verwenden, müssen eine Vereinbarung mit der Presseagentur haben. Um der Situation der „Zeitungsisierung“ von Websites mit allgemeinen Informationen entgegenzuwirken, darf nicht festgelegt werden, dass eine Website mit allgemeinen Informationen ein journalistisches Informationsprodukt ist. Um der Situation der „Zeitungsisierung“ von Websites mit allgemeinen Informationen entgegenzuwirken, muss die Regulierung von Aktivitäten, die den Journalismus in sozialen Netzwerken betreffen, ausgeweitet werden.

Aufbau wichtiger nationaler Presseagenturen mit führender Rolle

+ Es gibt Vorschläge, das wirtschaftliche Entwicklungsmodell von Presseagenturen dahingehend zu regulieren, dass andere Geschäftsaktivitäten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen ausgeweitet werden und nicht nur die Bereiche wie im aktuellen Pressegesetz eingeschränkt werden. So sollen die Bedingungen geschaffen werden, damit Presseagenturen über finanzielle Mittel zur Unterstützung von Content-Aktivitäten verfügen. Was ist Ihre Meinung zu diesem Thema?

- Direktor Luu Dinh Phuc: Das aktuelle Pressegesetz sieht vor, dass Presseagenturen vielfältige Einnahmequellen haben, darunter auch Einnahmen aus Geschäfts- und Dienstleistungsaktivitäten. Unternehmen dürfen jedoch Dinge tun, die Presseagenturen bisher nicht gestattet sind, beispielsweise die Bereitstellung kostenpflichtiger Radio- und Fernsehdienste, die ausschließlich Unternehmen vorbehalten sind. Die Frage ist, wie und in welchem ​​Umfang Geschäfte getätigt werden, was wiederum mit vielen weiteren Vorschriften zusammenhängt.

Jetzt braucht die Presse eine neue Perspektive, um sich plattformübergreifend und dienstleistungsorientiert zu entwickeln. Auch in China ist die Presse wie ein Unternehmen tätig, einige Branchen sind sogar an der Börse notiert. Große Presseagenturen expandieren ins Ausland und werden so nicht nur im Inland zu Informationsträgern.

Wenn der Staat nicht alles unterstützen kann, muss er die großen Dinge unterstützen, um eine führende Rolle zu spielen und die Richtung vorzugeben. Um eine große Presseagentur zu haben, muss der Geschäftssektor neben dem aktuellen Content-Management-Mechanismus über einen Betriebsmechanismus wie den eines Unternehmens verfügen und dem Markt folgen, um mit den aktuellen Entwicklungspraktiken Schritt zu halten.

Das Pressegesetz ist ein wichtiger Rechtsrahmen für die Presse, um ihre Meinungsfreiheit zu fördern und gleichzeitig die Nutzung dieses Rechts zur Verletzung der legitimen Interessen von Organisationen und Einzelpersonen zu begrenzen. Daher müssen Managementregeln gesetzlich verankert werden, um wirksame Managementinstrumente zu gewährleisten. Was derzeit fehlt, ist die Erkennung von Informationstrends in einer Flut von Informationen, um diese zu orientieren, zu regulieren und gut zu handhaben, um Verstöße zu begrenzen.

Einer der neuesten Vorschläge zur Änderung des Pressegesetzes, der große Aufmerksamkeit in der Öffentlichkeit erregt, ist die Entwicklung eines Pressegruppenmodells mit dem Ziel, große Presseagenturen mit ausreichenden Ressourcen zu bilden, die eine führende Rolle als Säule der Informationsorientierung spielen. Wie werden also die Funktionsweise und die Verbindungen zwischen den Presseagenturen in der „Pressegruppe“ aussehen, damit sie sich stabil entwickeln und international ausstrahlen können?

- Direktor Luu Dinh Phuc: Es stimmt, dass das Ziel der Politik darin besteht, große Presseagenturen mit ausreichenden Ressourcen zu gründen, die eine führende Rolle spielen und als tragende Säule für die Informationsorientierung fungieren. Da sich die Gesetzesänderungspolitik noch im Verabschiedungsprozess befindet, müssen noch viele neue Fragen diskutiert und gründlich bewertet werden.

Aus meiner Managementpraxis weiß ich, dass China seit 1996 die Gründung von Printmediengruppen versuchsweise vorantreibt. Mittlerweile gibt es auf zentraler und lokaler Ebene über 60 Printmediengruppen. Wir haben Untersuchungen durchgeführt und festgestellt, dass Printmediengruppen wie die Guangzhou Print Media Group, die Beijing Daily News Group, die Shenzhen Print Media Group und die Xinmin Literary Association Print Media Group ... alle gut funktionieren und gute Geschäfte machen. Sie setzen das Prinzip, Journalismus als Hauptberuf zu betrachten, der Partei und dem Volk zu dienen, soziale und kulturelle Effizienz zu verbinden, wobei soziale Effizienz die oberste Priorität hat, und konkurrieren mit Mediengruppen in der Welt .

Das Modell einer Zeitungsgruppe in China besteht darin, eine große Zeitung mit politischem und gesellschaftlichem Einfluss sowie einer Marke als Kern zu nehmen. Die Tochterzeitungen und Wirtschaftseinheiten bilden ein Ökosystem, das in einem konzentrischen Kreis miteinander verbunden ist und sowohl die Inhaltsabteilung als auch die Geschäftsabteilung umfasst.

Beispielsweise besitzt die Guangzhou Printing Newspaper Group neben der Hauptzeitung Guangzhou Daily auch 14 weitere Tochterzeitungen mit unterschiedlichem Inhalt, wie etwa: Fußballzeitung, Verkehrs- und Tourismuszeitung, Guangzhou Literature and Excerpts Newspaper, Modern Children's Education Newspaper, Elderly Newspaper ... Die Geschäftsabteilung umfasst Werbefirmen, Verlage, Immobilienentwicklungsunternehmen, Pressedienstzentren für in- und ausländische Kunden, Druckzentren ...

Herr Luu Dinh Phuc und Delegierte besuchten die Fotoausstellung „Journalism Moments“, die von der Zeitung „Journalist & Public Opinion“ organisiert wurde. Foto: Son Hai

Unsere Pressepraxis weist viele Ähnlichkeiten mit Ihrer auf, ist uns aber fast drei Jahrzehnte voraus. Das Ergebnis ist, wie wir sehen, dass sie große und mächtige Pressegruppen gebildet haben, über internationale Fernsehsender verfügen und sogar eigene ausländische Presseveröffentlichungen haben. Sie kontrollieren Inhalte streng, doch die Geschäftsvorschriften sind sehr flexibel und marktorientiert. Natürlich sind die Bedingungen in jedem Land unterschiedlich, aber es ist an der Zeit, dass wir in dieser Frage eine umfassendere Sichtweise entwickeln.

Meiner Ansicht nach ist eine Pressegruppe in unserem Land eine öffentliche Dienstleistungseinheit und keine Wirtschaftsgruppe. Sie sollte jedoch finanziert werden und über Vermögenswerte verfügen. Sie sollte Geschäftsaktivitäten haben, die von Aktivitäten zur Inhaltsproduktion getrennt sind, und Einnahmen aus dem Geschäft generieren, um Presseaktivitäten zu unterstützen (Geschäft zur Herstellung von Zeitungen). Eine Pressegruppe kann über mehrere Presseagenturen verfügen und Unternehmen Kapital zur Verfügung stellen.

Tatsächlich bieten viele große Presseagenturen mittlerweile geschäftsorientierte Dienstleistungen an, um Einnahmen für ihre Presseaktivitäten zu generieren. Die Organisation großer, qualifizierter Presseagenturen nach dem Press Group-Modell wird den Presseagenturen zusätzliche Einnahmequellen für ihre Presseaktivitäten eröffnen. Andererseits wird durch die Trennung von Wirtschafts- und Pressefunktionen sichergestellt, dass die Presseaktivitäten in die richtige Richtung gelenkt und nicht kommerzialisiert werden, und es können wichtige nationale Presseagenturen entstehen.

Stärkung der Rolle und Verantwortung der Vietnam Journalists Association

+ Journalistische Ethik ist der Kern journalistischer Tätigkeit. Ohne Ethik ist es unmöglich, einen humanen Journalismus für die Menschen aufzubauen. Wie spiegelt sich also die Kernausrichtung auf die Verbesserung der Berufsethik für Reporter und Führungskräfte von Presseagenturen in der Novelle des Pressegesetzes wider, Herr Direktor?

- Direktor Luu Dinh Phuc: Die journalistische Ethik ist das Kernthema, damit die Öffentlichkeit der Presse treu bleibt. Die Verbesserung der Berufsethik von Journalisten ist eine der wichtigsten Maßnahmen bei der Erwägung einer Gesetzesänderung.

Es wird erwartet, dass Vorschriften zu den Bedingungen für die Erteilung von Presseausweisen hinzugefügt werden, um die Qualität der Journalisten weiter zu verbessern. So müssen beispielsweise Erstinhaber eines Presseausweises Schulungen zu journalistischen Fähigkeiten und Berufsethik besuchen, die vom Ministerium für Information und Kommunikation in Abstimmung mit dem vietnamesischen Journalistenverband organisiert werden. Die Rolle und Verantwortung des vietnamesischen Journalistenverbands bei der Überwachung, Aufsicht, Prüfung und Feststellung von Verstößen gegen die Berufsethik durch Journalisten im Allgemeinen soll gestärkt werden. Außerdem sollen Verstöße von Mitgliedern, die gegen die Berufsethik verstoßen, behandelt werden. Außerdem sollen den zuständigen Behörden empfohlen werden, Verstöße gegen die Ethik durch Journalisten, die keine Mitglieder sind, zu behandeln.

Da es derzeit keine derartigen Regelungen gibt, entspricht die Wirksamkeit des Umgangs mit Verstößen in der Praxis noch nicht der Rolle und Position des vietnamesischen Journalistenverbands. Auch die Einführung neuer Regelungen für die Pressearbeit von Pressemitarbeitern ohne Presseausweis ist nicht möglich, da das aktuelle Pressegesetz nur die Rechte und Pflichten von Journalisten festlegt, jedoch keine Regelungen für Reporter ohne Presseausweis enthält.

Herr Luu Dinh Phuc und Delegierte besuchten die Fotoausstellung „Journalism Moments“, die von der Zeitung „Journalist & Public Opinion“ organisiert wurde. Foto: Son Hai

Informationen gut orientieren, regulieren und verarbeiten, um Verstöße zu begrenzen

+ Können Sie uns sagen, welche wesentlichen Änderungen bei der Verwaltung der Presseaktivitäten vorgeschlagen werden, wenn das Gesetz geändert wird?

- Direktor Luu Dinh Phuc: Das Pressegesetz ist ein wichtiger Rechtskorridor für die Presse, um ihre Meinungsfreiheit zu fördern und gleichzeitig die Nutzung dieses Rechts zur Verletzung der legitimen Interessen von Organisationen und Einzelpersonen einzuschränken.

Managementvorschriften müssen daher gesetzlich verankert werden, um wirksame Managementinstrumente zu gewährleisten. Was derzeit fehlt, ist, dass wir in einem Meer von Informationen Informationstrends erkennen, uns orientieren, regulieren und gut handhaben müssen, um Verstöße zu begrenzen.

Daher muss der Staat die Vorschriften für Investitionen in digitale Werkzeuge ergänzen, damit die Verwaltungsbehörden ihre Aufsicht wirksam ausüben können. Außerdem muss er die Vorschriften ergänzen, die von Presseagenturen verlangen, sich online mit der staatlichen Presseverwaltung zu verbinden, damit die Manager allgemeine Informationstrends erkennen können. Außerdem muss er die Presseaktivitäten im Cyberspace regulieren. Außerdem muss er die Bedingungen für die Erteilung von Presseausweisen regeln, den Entzug von Lizenzen für den Pressebetrieb, wenn die Presse die Bedingungen nicht erfüllt oder wiederholt gegen die Bedingungen verstoßen hat, und die Einstellung des Betriebs von Presseagenturen nach dem Entzug der Lizenz regeln. Außerdem muss er klar definieren, was eine Zeitung und was eine Zeitschrift ist.

Darüber hinaus planen wir, eine stärkere Dezentralisierung des Managements auf lokaler Ebene vorzuschlagen, um die Effizienz des Managements zu verbessern und eine einheitliche Managementverantwortung sicherzustellen.

+ Wir möchten dem Direktor für die obige Diskussion danken!

Nguyen Huong (Umsetzung)

Quelle: https://www.congluan.vn/duong-ray-phap-ly-moi-cho-con-tau-bao-chi-viet-nam-post299572.html