Massenhafte Geschäftsschließungen: Wegen elektronischer Rechnungen oder Waren unbekannter Herkunft?

Einigen Meinungen zufolge liegt der Grund in Bedenken hinsichtlich der Verpflichtung zur elektronischen Rechnungsstellung gemäß Dekret 70/2025/ND-CP zur Änderung des Dekrets 123/2020/ND-CP vom 19. Oktober 2020 zur Regelung von Rechnungen und Dokumenten.

Bildunterschrift

Nach Angaben der Marktverwaltung von Dam Doi haben derzeit etwa 16 Stände mit Konfektionskleidung und Kosmetika geschlossen, da sie befürchten, dass das Inspektionsteam sie wegen des Verkaufs von Produkten ohne Rechnungen oder Dokumente mit einer Geldstrafe belegt. Foto: Huynh Anh/VNA

Aktuelle Umfragen zeigen jedoch, dass es viele andere Gründe gibt, wie etwa die Angst vor Kontrollen beim Handel mit Waren unbekannter Herkunft, gefälschten Waren und Waren minderer Qualität, sowie Missverständnisse oder unvollständige Kenntnisse der Steuerpolitik und der Personen, die elektronische Rechnungen verwenden.

Gemäß Dekret 70 sind nur Unternehmen und Privatpersonen, die Steuern nach der Pauschalmethode zahlen und einen Jahresumsatz von 1 Milliarde VND oder mehr haben und in den Bereichen Einzelhandel, Restaurants, Catering, Hotels, Supermärkte, Personentransport, Unterhaltung usw. tätig sind und Waren und Dienstleistungen direkt an Verbraucher verkaufen, verpflichtet, aus Registrierkassen generierte elektronische Rechnungen bereitzustellen und Daten an die Steuerbehörden zu übermitteln.

Laut der Datenbank der Steuerverwaltung sind derzeit bundesweit 37.576 Unternehmen verpflichtet, elektronische Rechnungen aus Registrierkassen einzuführen. Das entspricht etwa 1 % der insgesamt über 3,6 Millionen Unternehmen. Tatsächlich haben sich jedoch viele kleine Unternehmen, selbst solche, die keiner Regulierung unterliegen, dazu entschieden, ihre Geschäftstätigkeit vorübergehend einzustellen. Grund dafür sind Bedenken oder Missverständnisse, dass alle Unternehmen Kassentechnologie einführen müssen. Dies bedeutet Prozessänderungen, höhere Investitionskosten und eine strengere Überwachung.

In Ho-Chi-Minh -Stadt stellten nach Angaben der Steuerbehörde der Region 2 im Mai 2025, als die Behörden die Vorbereitungen für die Umsetzung des Dekrets 70 intensivierten, 3.763 Unternehmen ihren Betrieb ein oder schlossen. Allerdings erzielten nur 440 dieser Unternehmen (3,18 %) einen Umsatz von über 1 Milliarde VND und mussten elektronische Rechnungen aus Registrierkassen verwenden, was einer Steuer von 1,4 Milliarden VND entspricht. Dies zeigt, dass die Mehrheit der Unternehmen, die ihren Betrieb einstellten, nicht zu der Gruppe gehörte, die gemäß den Vorschriften elektronische Rechnungen aus Registrierkassen verwenden musste.

Die Steuerbehörde der Region 2 von Ho-Chi-Minh-Stadt teilte mit, dass bisher 15.764 Geschäftshaushalte gemäß Dekret 70 elektronische Rechnungen aus Registrierkassen eingeführt haben. Dies entspricht 6,7 % der insgesamt 232.798 Geschäftshaushalte in der Region. Davon arbeiten 11.865 Haushalte nach dem Vertragsverfahren und 3.899 Haushalte geben Erklärungen ab. Obwohl dies 42,6 % der landesweit von der Einführung betroffenen Haushalte ausmacht, beträgt diese Rate immer noch nur etwa 0,4 % der Gesamtzahl der Geschäftshaushalte im ganzen Land. Dies bestätigt, dass die Regelung zu elektronischen Rechnungen nur für Haushalte mit einem Umsatz von 1 Milliarde VND/Jahr oder mehr und in einigen speziellen Bereichen gilt. Aufgrund unvollständiger oder falscher Informationen herrscht jedoch weit verbreitete Verwirrung.

Ein Beamter der Steuerbehörde der Region 2 erklärte, dass die Regelung zu elektronischen Rechnungen aus angeschlossenen Registrierkassen zur Datenübertragung an die Steuerbehörden nichts an der derzeit für Gewerbetreibende und Einzelunternehmen geltenden Steuerpolitik ändere, sondern lediglich die Grundlage für die Umsatzermittlung, auf der die Steuerbehörden den Pauschalsteuersatz für Gewerbetreibende und Einzelunternehmen mit einem Jahresumsatz von 1 Milliarde VND oder mehr so festlegen können, dass er den tatsächlichen Einnahmen dieser Haushalte näher kommt. Die Geschäftstätigkeit von Gewerbetreibenden und Einzelunternehmen mit einem Jahresumsatz von unter 1 Milliarde VND bleibt von dieser Regelung unberührt.

Experten zufolge ist die Einstellung des Geschäftsbetriebs kein neues Phänomen, sondern tritt immer noch im Zuge des Marktzyklus auf. Im aktuellen Kontext liegt die Ursache auch in der schwierigen wirtschaftlichen Lage weltweit und im Land, der sinkenden Kaufkraft und der zunehmenden Verlagerung der Verbraucher vom traditionellen Einkauf auf E-Commerce-Plattformen.

Bemerkenswerterweise fällt die Einstellung des Verkaufs vieler Unternehmen zeitlich mit der Einleitung von Inspektionen durch die Behörden zusammen, die unter der Leitung des Premierministers gegen Schmuggel, Handelsbetrug und gefälschte Waren vorgehen. In etwas mehr als einem Monat deckten die Behörden zahlreiche Fälle auf, die mit gefälschten funktionellen Lebensmitteln, minderwertigen Kosmetika, Medikamenten ohne Vertriebslizenz und mit Chemikalien versetzter Milch zu tun hatten.

Auf vielen großen Märkten und in Einkaufszentren in Ho-Chi-Minh-Stadt hat die Marktverwaltung in Abstimmung mit Polizei, Zoll und Gesundheitsbehörden gleichzeitige Inspektionen ohne „Sperrbereiche“ durchgeführt. Im Rahmen des Plans zur Umsetzung der offiziellen Mitteilung Nr. 65/CD-TTg und der Richtlinie Nr. 13/CT-TTg des Premierministers zur Einleitung einer Hochsaison zur landesweiten Bekämpfung von Schmuggel, Handelsbetrug und Produktfälschungen hat die Arbeitsgruppe der Marktverwaltungsabteilung der Abteilung für Binnenmarktverwaltung und -entwicklung (Ministerium für Industrie und Handel) durch die Überwachung der Geschäftsaktivitäten im Saigon Square Shopping Center weiterhin zwei Haushalte aufgedeckt und bestraft, die Taschen, Geldbörsen und Modeprodukte mit gefälschten Marken verkauften.

Zuvor, am 29. Mai, waren sechs Arbeitsgruppen des Ministeriums für Binnenmarktmanagement und -entwicklung im Einsatz, um eine Reihe von Ständen im Saigon Square Trade Center zu inspizieren. Trotz der Bemühungen, die Stände zu schließen, um eine Entdeckung zu verhindern, wurden Tausende gefälschte Produkte weltbekannter Marken wie Uhren, Handtaschen, Brieftaschen und Brillen entdeckt und von den Behörden beschlagnahmt.

In den letzten zwei Wochen waren die Arbeitsgruppen des Ministeriums für Binnenmarktmanagement und -entwicklung ständig im Einsatz und überwachten die Geschäftsaktivitäten an den Kiosken am Saigon Square (Ho-Chi-Minh-Stadt). Als Reaktion darauf beschlossen viele Stände, zu schließen oder ihre Waren sogar zu verpacken und abzutransportieren, um Kontrollen zu vermeiden.
Laut Ökonom Nguyen Tri Hieu zeigt die Realität an den beiden großen Wirtschaftsmotoren, dass die vorübergehende Schließung kleiner Unternehmen nicht auf die Steuerpolitik, sondern auf Bedenken, Missverständnisse und Marktdruck zurückzuführen ist. „Wenn es gezielte Propaganda und Leitlinien gibt, werden die meisten Haushalte ihren normalen Geschäftsbetrieb fortsetzen und von den neuen Maßnahmen nicht betroffen sein“, kommentierte er.

Vor diesem Hintergrund hat der Finanzminister einen offenen Brief an die Vereinigung der Wirtschaftsprüfer und Buchhalter sowie an Steuerberater, Buchhaltungsdienstleister und Steuer- und Technologieberatungsunternehmen in Vietnam gesandt. In dem Brief werden diese Organisationen aufgefordert, Steuerzahler, insbesondere Privatunternehmen, aktiv zu unterstützen, um die gesetzeskonforme Einführung elektronischer Rechnungen aus Registrierkassen sicherzustellen, ohne Verwirrung oder Missverständnisse zu verursachen.

Darüber hinaus sandte die Steuerbehörde ein Schreiben an die Unternehmen, in dem sie ihre Politik klar bekräftigte, die Steuern nicht zu erhöhen und den Bürgern keine Schwierigkeiten zu bereiten, sondern die Transparenz zu erhöhen und Haushaltsverluste zu vermeiden. Die Einführung elektronischer Rechnungen aus Registrierkassen ist eine notwendige Lösung, um faire und transparente Wettbewerbsbedingungen für alle Geschäftsmodelle zu schaffen und gleichzeitig Steuerhinterziehung und Wirtschaftsbetrug wirksam zu verhindern.

Die Regierung erließ außerdem die offizielle Mitteilung Nr. 88/CD-TTg vom 12. Juni 2025, in der sie Ministerien, Zweigstellen und Kommunen aufforderte, die Verwaltung zu stärken und die Einführung elektronischer Rechnungen aus Registrierkassen im Bereich des Warenverkaufs und der Erbringung von Dienstleistungen direkt an Verbraucher zu fördern. Dies ist ein wichtiger Schritt im Prozess der Modernisierung des Steuersystems, der Kontrolle der tatsächlichen Einnahmen und des Schutzes der Verbraucherrechte durch Transparenz der Transaktionen.

Wirtschaftsexperten sagen, dass die Verbraucher angesichts wirtschaftlicher Schwankungen immer vorsichtiger werden und der Trend zum Online-Shopping zunimmt. Traditionelle Unternehmen sind daher gezwungen, ihre Denkweise und Arbeitsweise zu ändern. Der Einsatz von Technologie und die Verwendung elektronischer Rechnungen ist nicht nur eine gesetzliche Anforderung, sondern auch ein Instrument, das Unternehmen hilft, mit dem modernen, transparenten, effizienten und nachhaltigen Geschäftsumfeld Schritt zu halten.

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