Resolution Nr. 303/NQ-CP: Neueste Anweisung der Regierung zur zweistufigen Kommunalverwaltung

Schaffen Sie optimale Bedingungen für die effektive, effiziente und wirksame Arbeit der lokalen Regierungen.

Am 3. Oktober 2025 erließ die Regierung die Resolution Nr. 303/NQ-CP zu Lösungen zur effektiven Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung gemäß den Schlussfolgerungen des Politbüros und des Sekretariats.

In der Entschließung heißt es, dass die Regierung einstimmig zu dem Schluss gekommen sei, dass die zweistufige lokale Regierung nach drei Monaten der Umsetzung ihrer Arbeit die gesetzten Ziele im Wesentlichen erreicht und positive Ergebnisse erzielt habe. Dies trage zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Arbeit bei und schaffe Komfort für die Menschen, Organisationen und Unternehmen in der Region.

Die Regierung erkennt die Bemühungen und die Aktivität der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Umsetzung von Aufgaben an, die den Aktivitäten der Kommunalverwaltungen auf zwei Ebenen dienen, und würdigt diese.

Es gibt jedoch noch viele Probleme, die vollständig und konkret identifiziert werden müssen, und Lösungen, um Schwierigkeiten und Hindernisse für die Kommunen zu beseitigen. Der Geist sollte nicht perfektionistisch sein, nichts überstürzen, insbesondere unter den Bedingungen der Umstellung vom Managementdenken auf die Entwicklung. Der Dienst an den Menschen braucht Zeit, aber die Umsetzung muss drastisch und effektiv sein, die erzielten Ergebnisse müssen konkret sein, mit positiven und deutlichen Veränderungen nach jeder Woche, jedem Monat, jedem Quartal und jedem Jahr.

Ministerien und Behörden auf Ministerebene müssen ihre Verantwortung für die rasche Lösung lokaler Schwierigkeiten und Hindernisse verstärken, optimale Bedingungen für eine wirksame, effiziente und effektive Arbeitsweise der lokalen Behörden schaffen und die direkte Kontrolle und Aufsicht vor Ort verstärken.

Um die vom Politbüro und dem Sekretariat zugewiesenen Aufgaben weiterhin umzusetzen und sicherzustellen, dass der lokale Apparat effektiv funktioniert und den Menschen, Organisationen und Unternehmen immer besser dient; und gleichzeitig eine starke sozioökonomische Entwicklung zu fördern, ist es notwendig, sich auf die Umsetzung der folgenden Aufgaben und Lösungen zu konzentrieren:

Ungeeignete Regelungen für die Kommunen auf zwei Ebenen umgehend prüfen und anpassen.

1. Auf Grundlage der Schlussfolgerung Nr. 195-KL/TW vom 26. September 2025 und der Richtlinien des Politbüros und des Sekretariats überprüfen Ministerien und Behörden auf Ministerebene die ihnen zugewiesenen Aufgaben in ihrem Verwaltungsbereich, konzentrieren sich auf die sofortige Umsetzung laufender, aber noch nicht abgeschlossener Aufgaben und nicht umgesetzter Aufgaben, um Rückstände und versäumte Aufgaben sofort zu überwinden, und fassen die abgeschlossenen Aufgaben und Arbeiten zusammen und erstatten den zuständigen Behörden darüber Bericht.

Führen Sie den Vorsitz und koordinieren Sie mit dem Justizministerium und den zuständigen Behörden die dringende Überprüfung aller Rechtsdokumente, um diese umgehend zu verkünden, zu ändern und zu ergänzen. Stellen Sie sicher, dass Widersprüche, Überschneidungen und Unstimmigkeiten mit dem zweistufigen lokalen Regierungsmodell behoben werden, insbesondere in den Bereichen Finanzen, Wissenschaft und Technologie, Inneres, Justiz, Landwirtschaft und Umwelt, Bauwesen, Bildung und Ausbildung, insbesondere digitale Infrastruktur, und verbessern Sie die Personalkapazitäten sowie die Personalumstrukturierung.

Auf Grundlage der Ergebnisse der Überprüfung der Durchführbarkeit der Rechtsdokumente zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzteilung durch die Kommunen werden Ministerien und Behörden auf Ministerebene beauftragt, diese umgehend zu ändern und zu ergänzen, um die Organisation, Umsetzung und Funktionsweise der zweistufigen Kommunalverwaltungen zu vereinfachen.

Die Minister müssen die Inspektion und Überwachung direkt anleiten, die Situation erfassen und eine rechtzeitige und wirksame Umsetzung organisieren.

Vollständige Auszahlung der Leistungen und Policen für Personen, die ihren Arbeitsplatz aufgeben oder vorzeitig in den Ruhestand gehen, vor dem 10. Oktober.

Schließen Sie die Zahlung der Regelungen und Richtlinien gemäß Dekret Nr. 178/2024/ND-CP und Dekret Nr. 67/2025/ND-CP bis spätestens 10. Oktober 2025 ab.

Sicherstellung der finanziellen Mittel, des Personals und der Einrichtungen für die Bereitstellung von Geräten, die Bezahlung von Regelungen und die Richtlinien für diejenigen, die ihre Arbeit aufgeben oder gemäß den Vorschriften vorzeitig in den Ruhestand gehen;

Melden Sie die Ergebnisse der Zahlungsregelungen und -richtlinien dem Lenkungsausschuss für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung (über das Innenministerium und das Finanzministerium) bis spätestens 10. Oktober 2025 zur Synthese und Berichterstattung an die zuständigen Behörden.

Sollten rechtliche oder politische Probleme auftreten, melden Sie diese bitte unverzüglich der Regierung (über das Regierungsbüro, das Innenministerium, das Finanzministerium) vor dem 5. Oktober 2025.

Stärkung der Kader und Beamten auf Provinzebene bis hin zur Gemeindeebene

2- Das Innenministerium fordert die Gemeinden direkt auf und inspiziert sie bei der Umsetzung der Stärkung der Kader und Beamten auf Provinzebene bis hin zur Gemeindeebene.

Unter Vorsitz und in Abstimmung mit Ministerien und zentralen Behörden sind die Kommunen anzuweisen und zu leiten, eine allgemeine Überprüfung, Bewertung und Klassifizierung durchzuführen und dabei das Team umzustrukturieren und die Qualität des Teams aus Kadern und Beamten auf Kommunalebene zu verbessern, nachdem die Entlassung von Kadern und Beamten, die den Anforderungen der Aufgabe nicht genügen, veranlasst wurde. Dies dient als Grundlage für die Rekrutierung, Einteilung, Ausbildung und Förderung von Kadern und Beamten auf Kommunalebene, um die Situation des Überschusses und Mangels an einigen Orten zu lösen und eine effektive Nutzung der Humanressourcen sicherzustellen. Die Umsetzungsergebnisse sind vor dem 15. Oktober 2025 zusammenzufassen und zu überprüfen.

Erstellen Sie einen Berichtsplan, der Ministerien und Behörden auf Ministerebene dabei hilft, regelmäßig Berichte zu erstellen und diese bis 15:00 Uhr jeden Montag an das Innenministerium und das Regierungsbüro zu senden, damit das Innenministerium sie zusammenfassen und dem Premierminister bis 15:00 Uhr jeden Dienstag darüber Bericht erstatten kann.

Koordinieren Sie sich mit dem Finanzministerium, um Ministerien, Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen dazu zu drängen, die Zahlung der Regelungen und Richtlinien gemäß dem Dekret zur Änderung des Dekrets Nr. 178/2024/ND-CP und des Dekrets Nr. 67/2025/ND-CP vor dem 10. Oktober 2025 abzuschließen.

Beauftragen Sie umgehend Hauptbuchhalter für Agenturen und Organisationen.

3. Das Finanzministerium weist die Kommunen dringend an, umgehend Hauptbuchhalter für Agenturen und Organisationen einzustellen, um den Mangel an Hauptbuchhaltern nicht zu verlängern.

Registrieren Sie sich, um ein Konto bei der Staatskasse der Agentur oder Einheit zu eröffnen, um Gehaltszahlungen zu leisten, Aufgaben auszuführen und Regelungen und Richtlinien gemäß Dekret Nr. 178/2024/ND-CP und Dekret Nr. 67/2025/ND-CP der Regierung zu klären. Die Registrierung muss vor dem 10. Oktober 2025 abgeschlossen sein.

Überprüfen und leiten Sie die Anordnung der Arbeitszentralen und des öffentlichen Vermögens, um Verlust und Verschwendung zu vermeiden. Melden Sie den zuständigen Behörden Lösungen für einen effektiven Umgang mit dem öffentlichen Vermögen und schlagen Sie diese vor. Statten Sie Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen mit noch fehlenden Fahrzeugen aus (übertragen oder kaufen Sie neue gemäß den Vorschriften). Stellen Sie die Anordnungspläne gemäß den Befugnissen vor dem 30. Oktober 2025 fertig. Im Falle einer Überschreitung der Befugnisse melden Sie dies der Regierung (über das Finanzministerium, Regierungsbüro) vor dem 30. Oktober 2025.

Richten Sie eine Arbeitsgruppe ein, die die Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells prüft und überwacht.

4. Das Regierungsbüro leitet den Entwurf eines Beschlusses zur Einrichtung einer Arbeitsgruppe unter Leitung des Premierministers, der für die jeweiligen Bereiche zuständigen stellvertretenden Premierminister sowie der Minister und Leiter der Behörden auf Ministerebene und koordiniert diesen mit dem Finanzministerium und dem Innenministerium. Ziel der Arbeitsgruppe ist es, die Umsetzung der öffentlichen Investitionsaufgaben und die Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells zu prüfen und zu überwachen. Der Beschluss wird dem Premierminister vor dem 5. Oktober 2025 vorgelegt.

5. Das Justizministerium koordiniert die Arbeit mit dem Innenministerium, um die Ministerien und Zweigstellen bei der Verbesserung der Institutionen, Richtlinien und Gesetze zur Dezentralisierung, Machtdelegation, Kompetenzbestimmung und Funktionsweise der zweistufigen lokalen Regierungen zu überwachen und zu drängen.

6. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie ist verantwortlich für die Fertigstellung des IT-Infrastruktursystems, die Gewährleistung der Verbindung, Vernetzung und des Datenaustauschs zwischen Informationssystemen und Datenbanken, die der staatlichen Verwaltung und der Abwicklung von Verwaltungsverfahren dienen, die Beseitigung der mangelnden Einheitlichkeit bei der Informationsberichterstattung und die Implementierung einer Echtzeitberichterstattung über die Leistung der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen. Die Fertigstellung soll bis zum 5. Oktober 2025 erfolgen.

Förderung der Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen an die Kommunen zur Verwaltung der Bautätigkeiten

7. Das Bauministerium überprüft und ändert die gesetzlichen Bestimmungen, um die Dezentralisierung und Übertragung der Befugnisse zur Verwaltung von Bautätigkeiten und zur Erteilung von Baugenehmigungen an die Kommunen zu fördern. Es stärkt die Arbeit der Bauinstitutionen und -richtlinien, verkündet technische Standards und kontrolliert und überwacht die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen in der Branche und auf dem Gebiet.

8. Das Regierungsbüro soll eine offizielle Botschaft zur strengen Kontrolle der Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen sowie zur Umsetzung von Verwaltungsverfahren unabhängig von Verwaltungsgrenzen ausarbeiten und dem Premierminister vorlegen, um günstige Bedingungen zu schaffen und zur Förderung der Entwicklung der Privatwirtschaft beizutragen. Diese Botschaft soll vor dem 5. Oktober 2025 abgeschlossen sein.

Aktualisiert am 7. Oktober 2025

Quelle: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/nghi-quyet-so-303-nq-cp-chi-dao-moi-nhat-cua-chinh-phu-ve-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html