Menschen – die Kraft, die sich an der Basis für den Schutz von Sicherheit und Ordnung einsetzt

Mehr denn je ist es nach wie vor der Weg, sich auf die Bevölkerung zu verlassen, um „vorausschauend und frühzeitig zu denken“, um Sicherheit und Ordnung an der Basis zu gewährleisten. Daher wird die Mobilisierung der Kräfte der Bevölkerung für die praktische Arbeit zum Schutz von Sicherheit und Ordnung an der Basis zunehmend zu einer dringenden Anforderung.

Die Nationalversammlung hielt am 24. Juni 2023 eine Plenarsitzung ab, um über das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Aus- und Einreise vietnamesischer Staatsbürger und des Gesetzes über die Ein- und Ausreise, den Transit und den Aufenthalt von Ausländern in Vietnam abzustimmen und den Gesetzesentwurf über Kräfte zu erörtern, die an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind. (Quelle: VNA)

Aus der konsequenten Politik der Partei

Die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung an der Basis ist eine konsequente Politik unter der direkten Führung der Partei und Sache der gesamten Partei, des gesamten Volkes und der gesamten Armee. Neben der Gewährleistung der nationalen Sicherheit sind die Gewährleistung der sozialen Sicherheit und der Schutz der Bevölkerung sowie die Verbesserung des Lebens der Menschen neue Punkte, die in den allgemeinen Zielen der Resolution des 13. Nationalen Parteitags hervorgehoben werden.1 Demnach ist ersichtlich, dass nationale Sicherheit und Sicherheit der Bevölkerung zwei Seiten derselben Frage sind und eine wichtige und strategische Aufgabe des gesamten politischen Systems unseres Landes im Prozess der Umsetzung der Parteiresolutionen darstellen. Der nächste neue Punkt in der Wahrnehmung des 13. Parteitags ist die Aufmerksamkeit, die der sozialen Sicherheit und der menschlichen Sicherheit gewidmet wird. Die Lösung des engen Zusammenhangs zwischen diesen beiden Fragen wird erheblich zur Gewährleistung der nationalen Sicherheit beitragen.

Daher ist die Förderung der Rolle der Volksmassen bei der Wahrung von Sicherheit und Ordnung an der Basis nicht nur eine dringende, sondern auch eine langfristige Aufgabe. Man kann mit Sicherheit sagen, dass das Volk durch die führende, mobilisierende und engagierte Rolle der regulären Polizeikräfte in Verbindung mit der Miliz und den Dorfältesten und Dorfvorstehern zu einer sehr wichtigen, ja sogar unverzichtbaren Kraft im Prozess der „Herausforderung einer Position der Herzen der Menschen bei der Wahrung von Sicherheit und Ordnung an der Basis“ geworden ist. Das Volk ist die Wurzel, die Augen und die Ohren, daher zielt die revolutionäre Sache der Partei immer auf das Ziel ab, für das Volk und durch das Volk zu sein.

Da sich die Menschen, das heißt die Menschen vor Ort, „einbringen“ müssen, müssen die Wohngemeinschaften über ausreichende Kapazitäten verfügen, um sich gegen Naturkatastrophen und Feinde „selbst zu verteidigen, selbst zu verwalten und selbst anzupassen“ und um Probleme der Ordnung und Sicherheit (sowohl traditionelle als auch nicht-traditionelle) je nach Ebene und Bedarf auf der Basisebene zu lösen. Onkel Ho sagte: „Ohne das Volk ist es hundertmal leichter, durchzuhalten, und mit dem Volk tausendmal schwerer“, „Eine Revolution ist die Sache der Massen“ … Unsere Partei setzt den demokratischen Mechanismus auf der Basisebene ebenfalls um, mit dem Wunsch, die Stellung der örtlichen Gemeinschaften gemäß den folgenden Regeln zu stärken: Die Leute wissen, die Leute diskutieren, die Leute tun, die Leute kontrollieren, die Leute profitieren. Wenn diese Regeln gut angewendet werden, können sie den Schutz von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene wirksam unterstützen.

General To Lam, Minister für öffentliche Sicherheit, konkretisierte die oben genannte Politik weiter und sagte, das Ziel sei der Aufbau einer geordneten, disziplinierten und sicheren Gesellschaft, in der alle Menschen Glück und Frieden genießen, niemand bedroht und sein Recht auf freie Wahl des Wohnsitzes, Lebens, der Arbeit und der wirtschaftlichen Entwicklung nicht beeinträchtigt werde. Um dieses Ziel zu erreichen, sei es notwendig, die Bevölkerung zu sammeln, zu mobilisieren und zu vereinen; die Politik und Leitlinien der Partei, die Politik und Gesetze des Staates sowie die Wirtschafts-, Kultur-, Sozial-, Verteidigungs- und Sicherheitsprogramme in die Tat umzusetzen, zur Bildung eines gesellschaftlichen Konsenses beizutragen und die Leitlinien der Partei erfolgreich umzusetzen.

Um konkrete Maßnahmen umzusetzen

In jüngster Zeit wurde die Polizei auf der Basisebene verstärkt, um näher an der Bevölkerung zu sein und Sicherheits- und Ordnungsprobleme frühzeitig und an der Wurzel zu lösen. Bislang sind 100 % der regulären Kommunalpolizei landesweit im Einsatz und haben schrittweise positive und starke Veränderungen bei der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung bewirkt und so ein friedliches Leben in ländlichen Gebieten, im Hochland und auf abgelegenen Inseln ermöglicht. Gemeinsam mit dem lokalen Regierungssystem hat diese Truppe auch aktiv zum Aufbau und zur Festigung der „Position der Herzen und Köpfe der Bevölkerung“ beigetragen. Neben dieser Truppe wird auch die Miliz konsolidiert und umstrukturiert und unterstützt weiterhin die Bewegung des gesamten Volkes, das sich an der Basis für Sicherheit und Ordnung engagiert.

Die Sicherheitskräfte, die sich auf lokaler Ebene für die Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung einsetzen, arbeiten eng mit der Polizei des Bezirks 9 der Stadt Tuy Hoa in der Provinz Phu Yen zusammen, um vor Ort zu patrouillieren, die Kontrolle zu behalten und für Sicherheit und Ordnung zu sorgen. (Quelle: Polizei Phu Yen)

Die Hauptfunktion und -aufgabe der Kräfte, die sich an der Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligen, besteht darin, eine selbstverwaltete Sicherheits- und Ordnungstruppe auf lokaler Ebene aufzubauen und sich am Aufbau einer Bewegung des gesamten Volkes zum Schutz der nationalen Sicherheit zu beteiligen. Letztlich dienen die oben genannten Funktionen und Aufgaben auch der Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit auf lokaler Ebene. Daher ist es notwendig, eine Grundlage für die Sicherheit des Volkes und eine entsprechende Sicherheitshaltung aufzubauen. Die erfolgreiche Erfüllung dieser Funktionen und Aufgaben erfordert die Mobilisierung der Beteiligung des gesamten politischen Systems und der gesamten Gesellschaft, nicht nur der Kräfte, die direkt oder indirekt an der Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligt sind.

Es ist notwendig, den Sicherheitsraum an der Basis, der sehr vielfältig, komplex und unvorhersehbar ist, besser zu verstehen. Auf dieser Grundlage müssen die Funktionen und Aufgaben der Streitkräfte, die diese Mission umsetzen, präzise, richtig, vollständig und präzise identifiziert und in eine strengere, umfassendere, umfassendere und inklusivere Richtung gelenkt werden. Dabei muss das soziale Verhalten auf breiter Ebene mit Verbundenheit und Zusammenhalt geregelt werden, nicht nur die Verwaltungskräfte, während die Bevölkerung außen vor bleibt. Daher ist es neben der regulären Polizei und den Basismilizen wichtig, die Herzen der Bevölkerung zu stärken, anstatt andere Kräfte stärken zu müssen.

Die Förderung der Rolle des Volkes und der Bewegung zum Schutz der nationalen Sicherheit, die vom Ministerium für öffentliche Sicherheit und den lokalen Behörden sehr gut umgesetzt wird, erfordert enge Koordinierungsmechanismen, um die Wirksamkeit und Effizienz von Gesetzen und Richtlinien zu fördern und die Einheitlichkeit bei der Umsetzung von Aufgaben zum Schutz von Sicherheit und Ordnung an der Basis zu gewährleisten. Wenn beispielsweise Menschen hungern und es an Fairness bei der Durchsetzung von Bürgerrechten und zwischen den Gemeinschaften in derselben Region mangelt, entstehen leicht Schlupflöcher, die von Kriminellen aufgehetzt und ausgenutzt werden können. Gleichzeitig ist die Lösung dieser aufkommenden praktischen Probleme nicht nur die Aufgabe eines einzelnen Sektors, sondern erfordert einen sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus, der den Dienst am Volk in den Vordergrund stellt.

Um die Menschen zu mobilisieren, sich an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene zu beteiligen, ist es daher notwendig, gesetzliche Regelungen flexibel anzuwenden und Lösungen zu finden, die das Leben der Menschen stabilisieren, niemanden zurücklassen und soziale Beziehungen im Zusammenhang mit Interessenkonflikten zwischen den Wohngemeinschaften in der Region zufriedenstellend lösen. Um das Vertrauen der Menschen in die Partei zu stärken und die Partei auf das Volk zu stützen, ist es außerdem notwendig, „das Recht auf direkte Herrschaft und die Rolle der Selbstverwaltung des Volkes“ zu stärken und zu fördern; „die Rechte und Pflichten der Bürger“ zu respektieren, zu gewährleisten und zu schützen sowie „die Demokratie auf lokaler Ebene“ im Sinne der Resolution des 13. Nationalen Parteitags2 und des Gesetzes zur Umsetzung der Demokratie auf lokaler Ebene zu stärken.

Die Aufgabe des Schutzes von Sicherheit und Ordnung muss weiterhin auf der Basisebene institutionalisiert werden.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit leitet die Ausarbeitung des Gesetzes über die Kräfte zum Schutz von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene, das nach den Beiträgen der jüngsten 5. Nationalversammlung derzeit finalisiert wird. Dies ist ein Schritt zur Institutionalisierung und eine Gelegenheit, die Aufgabe des Schutzes von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene durch eine verstärkte Koordinierung mit der regulären Polizei in Gemeinden, Bezirken und Städten zu legalisieren. Daher ist die Verabschiedung dieses Gesetzes notwendig, insbesondere im Kontext der Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene, da soziale Missstände, Verbrechen, Streitigkeiten, Beschwerden und Konflikte, die oft kompliziert sind und auf lokaler Ebene in Dörfern, Weilern, Wohngruppen und Wohngemeinschaften stattfinden, oft kompliziert sind.

Das Zivilschutzteam, das sich an der Verbrechensprävention und -bekämpfung im Weiler Cua Lap, Gemeinde Duong To, Stadt Phu Quoc, Provinz Kien Giang beteiligt, patrouilliert, um Sicherheit und Ordnung in der Region zu gewährleisten. (Quelle: Kien Giang Zeitung)

Laut Generalmajor Nguyen Thi Xuan (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dak Lak) handelt es sich rechtlich gesehen nicht um eine neu gegründete Truppe, sondern tatsächlich um eine Neuorganisation bestehender Kräfte, darunter semiprofessionelle Kommunalpolizei, Miliz und Zivilschutz. Diese Truppe wird daher als Brücke fungieren, als Erweiterung der regulären Kommunalpolizei bei der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene. Zudem ist diese Truppe in der Bevölkerung verfügbar, kennt die Situation vor Ort gut, ist grundlegend ausgebildet und geschult und verfügt über Kenntnisse in den Bereichen Sicherheit und Ordnung. Die semiprofessionelle Kommunalpolizei verfügt über viele Leute, die auf dem mittleren Niveau der Volkspolizei ausgebildet sind und daher über die erforderlichen Qualifikationen und Fähigkeiten verfügen, um ihre Arbeit zu verrichten.

Vor der Nationalversammlung erklärte Sicherheitsminister To Lam, das Gesetz ziele darauf ab, die Ansichten und Richtlinien der Partei hinsichtlich der Konsolidierung, Organisation und Rationalisierung interner Anlaufstellen zu institutionalisieren und gleichzeitig die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsbeziehungen jeder Basisorganisation zu perfektionieren. Es soll eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Bestimmungen der Verfassung von 2013 zu Menschen- und Bürgerrechten geschaffen werden, um die Anforderungen des Schutzes der nationalen Sicherheit zu erfüllen und die soziale Ordnung und Sicherheit unter den neuen Bedingungen zu gewährleisten. Der Gesetzentwurf zielt außerdem darauf ab, eine Massenbewegung zum Schutz von Sicherheit, Ordnung und sozialer Sicherheit auf Basisebene unter der Führung der Partei, der Regierung und der Funktionskräfte aufzubauen und zu festigen, wobei die öffentliche Volkssicherheit eine zentrale Rolle spielt.

Wie oben analysiert, ist jedoch, um eine Truppe aufzubauen, die sich an der Wahrung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt und den praktischen Anforderungen gerecht wird, die proaktive und aktive Beteiligung der Bevölkerung und der Wohngemeinschaften auf der Basisebene erforderlich. Die örtliche Polizei und Miliz sowie die der lokalen Regierung unterstellten Behörden tun dies nicht „für“ die Bevölkerung und die örtlichen Gemeinschaften, sondern konzentrieren sich darauf, die Polizei zu unterweisen, die proaktive Beteiligung und Erkennung der Bevölkerung und Gemeinschaften im Zusammenhang mit Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene zu wecken.

Neben dem Gesetz zur Basisdemokratie bietet sich hier die Gelegenheit, den Bürgern eine rechtliche Grundlage zu geben, ihre bürgerlichen Rechte und Pflichten zur Wahrung von Sicherheit und Ordnung an der Basis besser wahrzunehmen. Aus diesen Gründen muss die Rolle des Volkes im Gesetzentwurf über die Kräfte zur Wahrung von Sicherheit und Ordnung an der Basis legalisiert werden. Der „Mobilisierung der Volksmacht zur Wahrung von Sicherheit und Ordnung an der Basis“ kann ein eigenes Kapitel gewidmet werden, da das Volk eine wichtige Kraft zur Gewährleistung und zum Schutz von Sicherheit und Ordnung an der Basis sein sollte.

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1 Kommunistische Partei Vietnams. Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, Band II, Seite 94. National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021.

2 Zentraler Theoretischer Rat. Neue Punkte in den Dokumenten des 13. Nationalen Parteitags. National Political Publishing House Truth, Seite 102, Hanoi, 2021.

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* Ständiger Vizepräsident der Vietnam Fisheries Association; Mitglied der 15. Nationalversammlung.

Quelle: https://baoquocte.vn/nguoi-dan-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-242404.html