Lokale Führungskräfte müssen ihrer Verantwortung bei der Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen gerecht werden.

(Chinhphu.vn) – Lokale Führungskräfte müssen ihrer Verantwortung bei der Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen und Zwischenfällen gerecht werden, da sie die direkten Befehlshaber vor Ort sind und im Falle von Zwischenfällen und Naturkatastrophen die weisesten und vernünftigsten Entscheidungen treffen können.

Vizepremierminister Tran Luu Quang spricht auf der nationalen Online-Konferenz zur Prävention, Kontrolle, Suche und Rettung von Naturkatastrophen im Jahr 2023 und zur Bereitstellung wichtiger Aufgaben im Jahr 2024 – Foto: VGP/Hai Minh

Am Morgen des 10. Mai leitete der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang im Regierungssitz eine nationale Online-Konferenz zum Thema Katastrophenvorbeugung, -kontrolle, Suche und Rettung im Jahr 2023 und die Bereitstellung wichtiger Aufgaben im Jahr 2024.

An der Konferenz im Regierungssitz nahmen der Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Le Minh Hoan, die Leiter der Zentralministerien und Zweigstellen, die UN-Koordinatorin in Vietnam, Pauline Tamesis, sowie Vertreter der Entwicklungspartner und -organisationen UNDP, UNICEF und JICA teil.

Die UN-Koordinatorin in Vietnam, Pauline Tamesis, betonte, dass eine der Prioritäten der UN darin bestehe, die Institutionalisierung frühzeitiger Maßnahmen im Katastrophenmanagement zu finanzieren – Foto: VGP/Hai Minh

Die Welt verlor 260 Milliarden USD durch Naturkatastrophen

Dem Bericht der Tagung zufolge erlebten die Welt und die Region im Jahr 2023 zahlreiche große Naturkatastrophen mit weitreichenden Auswirkungen, die das historische Ausmaß übertrafen und sehr schwere Schäden an Menschen und Eigentum verursachten. Zu den bekanntesten zählen das Erdbeben vom 6. Februar in der Türkei, bei dem über 55.000 Menschen starben und ein wirtschaftlicher Schaden von über 163 Milliarden US-Dollar entstand, oder Sturzfluten aufgrund von Dammbrüchen in Libyen, bei denen über 12.300 Menschen starben und vermisst wurden, der stärkste Schneesturm seit 100 Jahren in 20 Bundesstaaten im Westen und Zentrum der Vereinigten Staaten oder das heißeste Jahr der Geschichte …

Der Schweizer Rückversicherungskonzern Swiss Re schätzt, dass sich die gesamten wirtschaftlichen Schäden, die im vergangenen Jahr durch Naturkatastrophen weltweit entstanden sind, auf 260 Milliarden Dollar belaufen könnten.

In den ersten Monaten des Jahres 2024 verursachten schwere Regenfälle Überschwemmungen und Deichbrüche am russischen Ural, wodurch 6.000 Häuser überschwemmt wurden und Tausende zur Evakuierung gezwungen wurden; Überschwemmungen und Erdrutsche in Guangdong töteten 48 Menschen und zwangen 110.000 zur Evakuierung.

In Vietnam kam es im Jahr 2023 in allen Regionen zu extremen Naturkatastrophen. Es gab 1.964 Naturkatastrophen verschiedener Art, insbesondere schwere Regenfälle, die Erdrutsche, Sturzfluten, Überschwemmungen und großflächige Überflutungen verursachten. Es war ein ungewöhnliches Jahr, da die Zahl der Stürme und tropischen Tiefdruckgebiete deutlich unter dem langjährigen Durchschnitt lag und keine Stürme Land erreichten.

Im Jahr 2023 wird es zudem zahlreiche Unfälle auf See, Gebäudeeinstürze, chemische, toxische und radioaktive Vorfälle, Ölverschmutzungen, Brände und Explosionen geben, deren Ausmaß schwerwiegender ist als im Vorjahr.

Im ganzen Land wurden 5.331 Vorfälle und Naturkatastrophen registriert, die 1.129 Todesopfer forderten und Menschen vermissten. Der wirtschaftliche Schaden durch Naturkatastrophen wird auf über 9.324 Milliarden VND geschätzt.

In den ersten Monaten des Jahres 2024 kam es im ganzen Land zu einer Reihe schwerer Naturkatastrophen, wie etwa starker Kälte in den nördlichen und zentralen Regionen, Dürre, Salzwassereinbruch, Erdrutsche und Überschwemmungen aufgrund von Fluten im Mekong-Delta, von denen die Region Ca Mau am schwersten betroffen war.

Insbesondere wurde landesweit an 110/186 Überwachungsstationen Rekordhitze registriert; Erdbeben wurden in Provinzen und Städten wie Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoi und Kon Tum registriert.

Seit Jahresbeginn sind bei Naturkatastrophen 14 Menschen ums Leben gekommen oder werden vermisst. Der materielle Schaden wird auf über 399 Milliarden VND geschätzt.

Lokale nehmen online an der Konferenz teil – Foto: VGP/Hai Minh

Katastrophenhilfe erreicht Rekordhöhe

Im Hinblick auf die Arbeit zur Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen beschloss die Regierung im Jahr 2023, 43 Provinzen und Städte mit 8.500 Milliarden VND aus der Reserve des Zentralhaushalts zu unterstützen, um die Folgen von Naturkatastrophen zu überwinden.

Von dem gesamten Unterstützungskapital stellte die Regierung 4.000 Milliarden VND für 13 Orte im Mekong-Delta bereit, um Projekte zur Verhinderung der Erosion von Flussufern und Küsten umzusetzen.

Parallel zur Unterstützung wurden Arbeitsgruppen unter Vorsitz des Lenkungsausschusses und des Ministeriums für Planung und Investitionen eingerichtet, um die Verwendung der Unterstützungsressourcen für die Kommunen zu überprüfen.

Darüber hinaus haben die Gemeinden Ressourcen für Katastrophenschutz- und -kontrollmaßnahmen mit einem Gesamtbudget von über 3.070 Milliarden VND priorisiert und eingesetzt.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat den Gemeinden 100 Tonnen Reissamen, 67 Tonnen Maissamen, 10 Tonnen Gemüsesamen sowie 56 Tonnen und 10.000 Liter Chemikalien zur Desinfektion von Vieh, Geflügel und Wasserprodukten zur Verfügung gestellt, um die Produktion umgehend zu stabilisieren.

Laut dem stellvertretenden Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Nguyen Hoang Hiep, hat die Regierung noch nie so viel Budget für die Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen bereitgestellt wie in jüngster Zeit.

Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang forderte eine Intensivierung der Inspektions- und Überwachungsarbeit, insbesondere vor der Hochwassersaison – Foto: VGP/Hai Minh

Wettervorhersage für das ganze Land in der kommenden Zeit

Die Allgemeine Abteilung für Hydrometeorologie sagte, dass Naturkatastrophen in der kommenden Zeit wahrscheinlich komplizierter, unvorhersehbarer und extremer werden.

Prognosen zufolge kann es in vielen Regionen des Landes zu zahlreichen schweren Hitzewellen mit Temperaturen kommen, die über dem langjährigen Durchschnitt liegen.

Nach El Niño können die Auswirkungen von La Niña in den letzten Monaten des Jahres zu starken Regenfällen und Überschwemmungen führen, insbesondere in der Zentralregion, begleitet von Erdrutschen und Sturzfluten in den Bergregionen.

Das ENSO-Phänomen wird mit einer Wahrscheinlichkeit von 80–85 % bis Juni einen neutralen Zustand beibehalten, dann mit einer Wahrscheinlichkeit von 60–65 % in den La-Niña-Zustand übergehen und voraussichtlich bis in die letzten Monate des Jahres 2024 andauern.

Von April bis Juni 2024 werden die Hitzewellen wahrscheinlich an Intensität zunehmen und sich allmählich auf andere Teile der nördlichen, nordzentralen und zentralen Regionen ausbreiten.

In den nördlichen und zentralen Regionen ist mit Hitzewellen und schweren Hitzewellen im Juli und August zu rechnen, die häufiger auftreten als im langjährigen Durchschnitt. Seien Sie auf der Hut vor besonders schweren Hitzewellen.

Im Norden lässt die Hitze ab der zweiten Augusthälfte und in der Zentralregion ab September nach.

Prognosen zufolge wird die Dürre im zentralen Hochland und im Süden bis zur ersten Maihälfte anhalten; in der Zentralregion ist von April bis August mit einer anhaltenden Dürre zu rechnen.

Ab Ende Juni ist das Auftreten von Stürmen und tropischen Tiefdruckgebieten im Ostmeer möglich. Derzeit gibt es dort etwa 11 bis 13 Stürme, von denen 5 bis 7 das Festland treffen dürften. Die Aktivität von Stürmen und tropischen Tiefdruckgebieten konzentriert sich voraussichtlich auf die zweite Hälfte der Sturmsaison von September bis November.

Bei dem Treffen schlugen die Gemeinden vor, dass die Zentralregierung den Gemeinden auch im Jahr 2023 weiterhin finanzielle Unterstützung zukommen lassen solle, um die Folgen von Naturkatastrophen zu überwinden, Umsiedlungsgebiete für Menschen in Notfällen zu errichten und Stauseen, Dämme und wichtige Deichstandorte zu modernisieren.

Die Gemeinden forderten außerdem die zentralen Ministerien und Zweigstellen auf, Verordnungen und Entscheidungen auszuarbeiten und den zuständigen Behörden vorzulegen, um die abgelaufenen Verordnungen Nr. 02/2017/ND-CP und Entscheidung Nr. 01/2016/QD-TTg zu ersetzen.

Die Provinz Ha Tinh, eine der Regionen mit den meisten Stauseen des Landes (348 Stauseen mit einer Gesamtkapazität von etwa 1,6 Milliarden m3 Wasser), möchte das vom Premierminister genehmigte Projekt zum Bau des Trai-Doi-Stausees bald umsetzen.

Ha Tinh hofft außerdem, dass die zentralen Ministerien und Zweigstellen der Provinz dabei helfen werden, umfassende Lösungen zu finden, um die Hochwasserabflusskapazität zu verbessern und Überschwemmungen im Einzugsgebiet des Flusses Ngan Sau zu minimieren.

Die Provinz Thua Thien Hue empfiehlt den zentralen Ministerien und Zweigstellen, Ressourcen bereitzustellen, um umgehend Inspektionen und Bewertungen des Sicherheitsmanagements von Staudämmen, Bewässerungs- und Wasserkraftreservoirs durchzuführen.

Die Provinz Dak Nong schlug vor, sich auf die Erhöhung der Waldbedeckung und der Waldbedeckungsqualität zu konzentrieren und eine Strategie zur Neuorganisation der landwirtschaftlichen Produktion zu entwickeln, um sich besser an Wetterinstabilitäten und Naturkatastrophen anpassen zu können.

Die Provinz Ca Mau steht vor drei Herausforderungen gleichzeitig: Küstenerosion, Mangel an Brauchwasser in der Trockenzeit, obwohl 90 % des Grundwassers verbraucht sind, und die Gefahr von Waldbränden. Es wird empfohlen, bei der Neuorganisation des Lenkungsausschusses für den Zivilschutz gemäß dem Zivilschutzgesetz, das ab Juli 2024 in Kraft tritt, der Rolle der Sektoren und Bereiche, insbesondere des Agrarsektors, gebührende Aufmerksamkeit zu schenken.

In ihrer Rede auf der Konferenz betonte die UN-Koordinatorin in Vietnam, Pauline Tamesis, dass die Finanzierung der Institutionalisierung frühzeitiger Maßnahmen im Katastrophenmanagement eine der Prioritäten der UN sei.

Frau Pauline Tamesis sagte, dass Vietnam frühzeitige Maßnahmen in institutionelle Rahmenbedingungen und politische Mechanismen integrieren und ausreichende finanzielle Mittel sicherstellen müsse, um frühzeitige Maßnahmen im Katastrophenmanagement durchführen zu können.

Für ein frühzeitiges Handeln im Katastrophenmanagement sind genaue und zuverlässige Katastrophendaten und -informationen sowie die Fähigkeit zur Datenanalyse von entscheidender Bedeutung, um Informationen über die am stärksten gefährdeten Personen, insbesondere Frauen und Kinder, zu erhalten.

Frau Pauline Tamesis empfahl Vietnam außerdem, die Selbstbestimmung der Bevölkerung weiter zu stärken und der Beteiligung der Bevölkerung am Katastrophenrisikomanagement Priorität einzuräumen.

Vizepremierminister Tran Luu Quang und Delegierte machten auf der Konferenz ein Erinnerungsfoto – Foto: VGP/Hai Minh

Schaffung eines günstigen Rechtskorridors für Katastrophenvorsorge, -kontrolle, Suche und Rettung

Zum Abschluss der Konferenz würdigte der stellvertretende Ministerpräsident die aufmerksame Beobachtung der Lage auf allen Ebenen und in allen Sektoren. Er zeige, dass die Reaktion proaktiv gesteuert und die Folgen landesweit im Vergleich zu vielen Vorjahren relativ gut bewältigt worden seien. Die Qualität der hydrometeorologischen Vorhersagen habe sich deutlich verbessert, was sehr ermutigend sei. Die politischen Mechanismen seien sehr schnell angepasst worden, insbesondere die Verabschiedung des Zivilschutzgesetzes, das in jüngster Zeit dazu beigetragen habe, die durch Naturkatastrophen und -ereignisse verursachten Schäden zu minimieren.

Der stellvertretende Ministerpräsident räumte jedoch offen ein, dass es mancherorts noch immer an Bewusstsein bei Beamten und Bevölkerung mangele; nicht überall würden Inspektionen, Überwachungen und Aufforderungen gut durchgeführt, sogar schon vor der Naturkatastrophen- und Hochwassersaison.

Auch bei der Überwachung, Prognose und Frühwarnung gibt es Probleme, die behoben und verbessert werden müssen. Einige gesetzliche Regelungen sind unklar, überschneiden sich oder sind ungeeignet. Manche davon wurden bereits vor 15 Jahren erlassen.

Auf nationaler Ebene ist die Belastbarkeit der Infrastruktur noch begrenzt, daher muss schrittweise in sie investiert und sie ausgebaut werden.

Mit Blick auf die anstehenden Aufgaben forderte der stellvertretende Ministerpräsident, sich auf die Optimierung des Katastrophenschutzes, der Katastrophenbekämpfung sowie der Suche und Rettung gemäß dem Zivilschutzgesetz zu konzentrieren und sicherzustellen, dass der neue Apparat schneller, stärker und effektiver arbeitet. Das Verteidigungsministerium wird eng mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen zusammenarbeiten, um in Kürze eine Verordnung zur Umsetzung des Zivilschutzgesetzes zu erarbeiten.

Der stellvertretende Ministerpräsident wies die Ministerien und Zweigstellen an, die Änderung und Ergänzung von Rechtsdokumenten weiter zu verbessern und mutig neue Regelungen vorzuschlagen, um einen vollständigen und günstigen Rechtskorridor für die Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen sowie für Such- und Rettungsarbeiten zu schaffen.

Wir müssen die Kommunikationsarbeit besser und effektiver gestalten, um alle, vor allem die Verantwortlichen, über soziale Netzwerke oder Textnachrichten zu sensibilisieren …

Der stellvertretende Ministerpräsident forderte eine Intensivierung der Inspektions- und Überwachungsarbeit, insbesondere vor der Hochwassersaison. Außerdem sollten Katastrophen- und Vorfallszenarien regelmäßig überprüft, berechnet und aktualisiert werden, um möglichst nahe an der Realität zu sein.

Die Agentur für hydrometeorologische Vorhersagen müsse die Qualität ihrer Vorhersagen weiter verbessern, um möglichst zeitnah und genau zu sein, forderte der stellvertretende Premierminister.

Der stellvertretende Ministerpräsident schlug außerdem vor, dass sich jede Gemeinde auf die Verbesserung ihrer Verwaltungskapazitäten konzentrieren und die Delegation von Autorität und Verantwortung der örtlichen Führungskräfte erhöhen sollte, da diese die direkten Befehlshaber vor Ort seien und bei Zwischenfällen und Naturkatastrophen die klügsten und vernünftigsten Entscheidungen treffen könnten.

Der stellvertretende Ministerpräsident betonte die Notwendigkeit, Investitionsmittel und andere Ressourcen für die Prävention, Kontrolle, Suche und Rettung von Naturkatastrophen zu mobilisieren. Dabei liege der Schwerpunkt auf der Mobilisierung sozialer Ressourcen zur Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen und Naturereignissen, im Geiste der Förderung der Tradition des Teilens in Zeiten der Schwierigkeiten und Widrigkeiten.

Vizepremierminister Tran Luu Quang hofft, dass internationale Organisationen Vietnam weiterhin begleiten werden, insbesondere beim Austausch und der Weitergabe von Informationen und Erfahrungen mit anderen Ländern, bei der Unterstützung der Berufsausbildung, insbesondere im Bereich der genauen Vorhersage, und bei der Investition in Projekte zum Aufbau von Infrastruktur, Ausrüstung zur Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen sowie in Such- und Rettungsaktionen mithilfe nicht rückzahlbarer Hilfen und Vorzugskredite./.

Hai Minh - Regierungsportal

Quelle: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm