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Komplexe Pflanzenquarantäne

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng04/11/2023

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Warten Sie 3-4 Tage

Laut einem Cashew-Exportunternehmen ist die Lage auf dem Cashew-Markt sehr düster. Unternehmen haben jedoch mit Schwierigkeiten und steigenden Kosten zu kämpfen, wenn sie rohe Cashews in Lager bringen. Früher mussten Unternehmen bei der Ankunft von Waren im Hafen von Cat Lai (HCMC) lediglich ein Quarantäne-Anmeldeformular bei der Pflanzenschutzbehörde einreichen, woraufhin jemand vorbeikam, um Proben zu nehmen, zu prüfen und anschließend die Zollabfertigung durchzuführen.

Seit Anfang 2023 wendet die Quarantänebehörde ein neues Verfahren an, bei dem Proben im Hafen geprüft und anschließend der Zoll abgefertigt werden. Gemäß den Vorschriften werden Waren innerhalb von 24 Stunden unter Quarantäne gestellt, die meisten bleiben jedoch drei bis vier Tage unter Quarantäne. Selbst wenn der Quarantänetag auf einen Freitag, Feiertag oder Neujahr fällt, beträgt die Verweildauer der Waren im Hafen fünf bis sechs Tage, was die Kosten für die Lagerung von Containern und Lagerplätzen erhöht.

Exportgüter müssen hingegen im Lager des Unternehmens geprüft werden, bevor sie zum Hafen gebracht werden. Laut Vu Thai Son, dem Vorsitzenden der Binh Phuoc Cashew Association, gibt es in der Provinz Binh Phuoc Dutzende Fabriken. Wenn die Inspektoren alle Fabriken besuchen müssten, wäre dies sehr zeitaufwändig. Die Provinz Binh Phuoc untersteht der Pflanzenquarantäneabteilung der Region 2 (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung), aber aus Personalmangel wurde die Pflanzenquarantäneabteilung am Grenzübergang Hoa Lu ermächtigt, Proben für Exportlieferungen von Cashewkernen zu nehmen. Die Pflanzenquarantäneabteilung am Grenzübergang Hoa Lu ist jedoch auch sehr weit von der Region mit vielen Unternehmen entfernt und verfügt nicht über genügend Personal, um dies rechtzeitig zu tun.

Bisher mussten Exportunternehmen von unabhängigen Partnern wie Vinacontrol, Cafecontrol, SGS, BV usw. die Qualität ihrer Produkte prüfen lassen, um festzustellen, ob sie Termiten oder Insekten enthielten. Diese Prüfstellen entnahmen stichprobenartig mindestens 10 % der Lieferung und analysierten und prüften die Proben. Importeure zahlten nur dann für die Bestellung, wenn ein Probenzertifikat einer unabhängigen Zertifizierungsstelle vorlag.

„Daher reicht eine einzige Inspektion durch die Importeinheit aus. Zwei Inspektionseinheiten für eine Sendung sind unnötig und sehr verschwenderisch“, sagte Herr Vu Thai Son.

In der gleichen Situation befinden sich auch viele Unternehmen, die Rohholz importieren, in der Situation, dass sie im Hafen auf Quarantäne warten müssen. Jede Holzlieferung umfasst in der Regel viele Container. Je länger die Verweildauer im Hafen, desto höher sind die Produktionskosten des Unternehmens.

Erwägen Sie die Aufhebung der Quarantäne für einige Elemente

In einem Gespräch mit der Zeitung SGGP erklärte Herr Nguyen Vu Phi Long, Leiter der Unterabteilung für Pflanzenquarantäne der Region 2, dass importierte Pflanzenprodukte gemäß dem Gesetz über Pflanzenschutz und Quarantäne sowie dem Gesetz über Lebensmittelsicherheit, Rundschreiben 33/2014 des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, zunächst im Hafen unter Quarantäne gestellt werden müssen. Da sich das Wetter in der Vergangenheit nicht ungewöhnlich verändert hatte, waren schädliche Organismen in importierten Waren nicht „stark genug“, um sich stark auszubreiten, sondern „blieben“ oft in den Containern. Deshalb schuf die Unterabteilung Bedingungen, unter denen Unternehmen die Waren ins Lager bringen und sie später überprüfen konnten.

Da sich in importierten Waren enthaltene Schadorganismen jederzeit ausbreiten können, ist im Hafen eine Quarantäne erforderlich. Die Unterabteilung Pflanzenquarantäne der Region 2 ist für 13 Provinzen zuständig, die 70 % des Import- und Exportvolumens der südlichen Region abdecken. Im Hafen prüft und beprobt ein Mitarbeiter durchschnittlich über 30 Sendungen pro Tag. Befinden sich die Waren jedoch in einem Zolllager, kann der Mitarbeiter nur eine Sendung pro Tag bearbeiten. Darüber hinaus wurde auch das Personal der Abteilung reduziert.

Laut Herrn Nguyen Vu Phi Long wurde in der Verwaltungssoftware seit mehr als 24 Stunden keine Sendung beprobt, mit Ausnahme von Sendungen ohne Dokumente. Bei der Ankunft im Hafen müssen Sendungen jedoch oft warten, bis das Lade- und Entladeteam des Hafens sie zur Quarantänebehörde bringt und in Empfang nimmt. Der Lade- und Entladedienst untersteht nicht der Quarantänebehörde, sondern wird vom Hafen verwaltet.

Nhân viên kiểm dịch kiểm tra tại một kho hàng nông sản trước khi xuất khẩu

Quarantäne-Mitarbeiter kontrollieren vor dem Export ein landwirtschaftliches Lager.

Das Quarantänepersonal arbeitet an Wochenenden, Feiertagen und Tet, um den Bedarf der Unternehmen zu decken. Unternehmen, deren Waren an Tagen vor Feiertagen und Wochenenden eintreffen, müssen jedoch die Abteilung benachrichtigen, damit Personal (z. B. Führungskräfte, Beamte, Büropersonal usw.) für die Ausstellung der Zertifikate bereitgestellt werden kann.

Laut Herrn Le Son Ha, Leiter der Abteilung Pflanzenquarantäne (Abteilung Pflanzenschutz, Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung), ist die Vernichtung von Produkten, bei denen bei der Einlieferung ins Lager Schadorganismen festgestellt werden, für das Unternehmen mit Kosten verbunden. In einigen Ländern ist von Einrichtungen wie Vinacontrol, Cafecontrol, SGS, BV usw. keine Quarantäne vorgeschrieben. Daher müssen sich landwirtschaftliche Exporteure über die Vorschriften des Importlandes informieren, um eine wirkungslose Quarantäne zu vermeiden.

Darüber hinaus erfassen die Zertifizierungsstellen nur Termiten, während die Pflanzenschutzbehörde auch auf verbotene Organismen gemäß der Länderliste und der Liste Vietnams prüft. Bei verarbeiteten Cashewnüssen ist das Risiko eines Schädlingsbefalls sehr gering, fast nicht vorhanden, sodass das derzeitige Quarantäneverfahren unnötig ist. Die Pflanzenschutzbehörde wird erwägen, dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vorzuschlagen, halbverarbeitete Cashewnüsse und einige andere landwirtschaftliche Exportprodukte von der Liste der obligatorischen Quarantäne zu streichen, wenn kein Risiko besteht, um günstige Bedingungen für Unternehmen zu schaffen.


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