Demokratie fördern, Verantwortungsbewusstsein stärken

Am Morgen des 15. Januar wurde in Hanoi die 5. außerordentliche Sitzung der 15. Nationalversammlung feierlich eröffnet.

In seiner Eröffnungsrede sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, um dringenden praktischen Anforderungen gerecht zu werden, auf der Grundlage der Bestimmungen der Verfassung und der Gesetze beschlossen habe, die 5. außerordentliche Sitzung der 15. Nationalversammlung einzuberufen, um wichtige Inhalte zu erörtern und zu beschließen.

Was den Entwurf des (geänderten) Landgesetzes betrifft, so besteht der Gesetzentwurf nach Annahme und Überarbeitung aus 16 Kapiteln und 260 Artikeln (wobei 5 Artikel gestrichen und 250 Artikel im Vergleich zum Gesetzentwurf, der der Nationalversammlung in der 6. Sitzung vorgelegt wurde, überarbeitet wurden). Bislang hat der Gesetzentwurf die Standpunkte und Inhalte der Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 16. Juni 2022 der 5. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei vollständig erfasst und institutionalisiert, steht im Einklang mit der Verfassung, ist mit dem Rechtssystem synchron und qualifiziert, der Nationalversammlung in dieser Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt zu werden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, hält die Eröffnungsrede bei der 5. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Nhan Sang/VNA

Der geänderte Gesetzesentwurf über Kreditinstitute enthält zahlreiche Fachinhalte, die sich direkt auf die Finanz- und Geldpolitik sowie die makroökonomische Stabilität auswirken. Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Abgeordneten daher auf, den Gesetzesentwurf sorgfältig und umfassend zu prüfen, Kommentare abzugeben, zu vervollständigen und über die Verabschiedung des Gesetzesentwurfs nachzudenken, um die praktischen Anforderungen zu erfüllen und die Sicherheit, Solidität, Transparenz, Stabilität und Nachhaltigkeit des Bankensystems und der Kreditinstitute zu gewährleisten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass die Regierung im Hinblick auf eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Nationalen Zielprogramme in Umsetzung der Resolution zur thematischen Aufsicht auf der 6. Sitzung der Nationalversammlung eine Reihe spezifischer Richtlinien zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt habe, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und den Fortschritt und die Wirksamkeit der Umsetzung der drei Nationalen Zielprogramme zu beschleunigen.

In dieser Sitzung wird die Nationalversammlung eine Reihe wichtiger und dringender Finanz- und Haushaltsfragen erörtern, kommentieren und darüber entscheiden.

Die in dieser Sitzung beschlossenen Inhalte sind nicht nur für die Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans für 2024, sondern für die gesamte Amtszeit von großer Bedeutung und haben grundlegende, strategische und langfristige Bedeutung. Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, die Demokratie zu fördern, den Verantwortungsgeist aufrechtzuerhalten, sich auf die Forschung zu konzentrieren, enthusiastisch zu diskutieren und viele engagierte und qualitativ hochwertige Meinungen einzubringen, damit die Sitzung den gesamten Programminhalt mit großer Einigkeit und Übereinstimmung abschließen kann.

Bei der Morgensitzung am 15. Januar diskutierten die Delegierten im Saal über einige neue Inhalte oder unterschiedliche Meinungen zum Entwurf des geänderten Bodengesetzes. Sie waren interessiert und konzentrierten sich darauf, ihre Meinung zu den Methoden der Bodenbewertung abzugeben.

Der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) schlug vor, die Überschussmethode bei der Grundstücksbewertung nicht vorzuschreiben, und erklärte, dass die Ergebnisse der Grundstücksbewertung bei Anwendung der Überschussmethode auf der Grundlage von Annahmen und Schätzungen erfolgen, sodass die Zuverlässigkeit für Bereiche mit begrenzten tatsächlichen Informationen und Ertragskosten zur Erstellung von Kostenschätzungen nicht hoch sei.

„Die Berechnung der angenommenen Faktoren ist sehr kompliziert, die Bewertungsergebnisse sind unsicher, ungenau und weisen große Fehler auf. Bei demselben Grundstück führt die Änderung eines einzigen Indikators der angenommenen Faktoren zu einer Änderung der Bewertungsergebnisse. Dies hat in der Vergangenheit zu Verwirrung und Verzögerungen bei der Ermittlung und Entscheidung über konkrete Grundstückspreise geführt, und jeder versteht dies unter verschiedenen Umständen und zu unterschiedlichen Zeiten anders“, sagte der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran.

Nach Ansicht des Delegierten ist es angesichts unvollständiger Preisdatenbanken und Grundstücksdatenbanken, die Daten zu Grundstückspreisen, Märkten und Landnutzungsrechten enthalten und nicht vollständig und transparent entwickelt wurden, „notwendig, eine Methode zur Grundstücksbewertung abzuschaffen“. „In Fällen, in denen diese Methode beibehalten werden muss, muss es ein „Sperrventil“ geben, um die Genauigkeit und Angemessenheit der Ergebnisse der Grundstücksbewertung zu kontrollieren“, sagte Delegierter Nguyen Hoang Bao Tran.

Während der Nachmittagssitzung, in der Stellungnahmen zum (geänderten) Gesetzesentwurf über Kreditinstitute abgegeben wurden, äußerten viele Delegierte ihre Bedenken hinsichtlich der Regelung für Geschäftsbanken, die als Lebensversicherungsvertreter tätig sind.

Pham Van Thinh, Abgeordneter der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang, spricht. Foto: Pham Kien/VNA

Delegierter Pham Van Thinh (Bac Giang) erklärte: „Der maximale Rabatt für Lebensversicherungsagenten bei zwei gängigen Lebensversicherungsprodukten (Risikolebensversicherung und gemischte Versicherung) beträgt 4 % auf die Versicherungsprämie des ersten Jahres.“ Bei Geschäftsbanken, die mit Lebensversicherungsagenten zusammenarbeiten, wird Kreditnehmern häufig der Abschluss einer Lebensversicherung mit einer jährlichen Rate von 2 bis 4 % des Kreditwerts nahegelegt und zum Kauf gedrängt. Bei Geschäftsbanken werden den Bankangestellten Zielvorgaben für die Anzahl der Versicherungsverträge und die Einnahmen aus Lebensversicherungsprämien vorgegeben.

Unter Berufung auf Daten einiger Banken erklärte der Delegierte Pham Van Thinh, dass im Zeitraum von 2018 bis 2022 die Einnahmen der Lebensversicherungsagenten der Geschäftsbanken einen sehr großen Anteil an den Gewinnen dieser Banken ausmachten.

Angesichts dieser großen Realität und Vorteile sagte der Delegierte, dass, wenn der Gesetzesentwurf nur die Anweisung akzeptiere, Absatz 2, Artikel 113 hinzuzufügen: „Geschäftsbanken dürfen Versicherungsvermittlungstätigkeiten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über das Versicherungsgeschäft und im Rahmen der Versicherungsvermittlungstätigkeiten gemäß den Vorschriften des Gouverneurs der Staatsbank ausüben“, keine Garantie dafür bestehe, dass Kunden nicht mehr gezwungen würden, Geld zu leihen, um eine Versicherung abzuschließen, oder dass die Unwissenheit von Kunden mit Spareinlagen ausgenutzt werde, um Lebensversicherungsprodukte zu kaufen, wie es in der jüngsten Vergangenheit der Fall war.

Die Delegierten schlugen vor, dass, falls das Verbot des Cross-Selling von Lebensversicherungen über Geschäftsbanken nicht umgesetzt wird, der Gesetzesentwurf um einen Artikel ergänzt werden sollte, der die Regierung beauftragt, Vorschriften für den Handel mit Versicherungsprodukten zu erlassen, für die Geschäftsbanken und Kreditinstitute als Agenten fungieren, um Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten und die Rechte der Kunden zu schützen, die Kapital leihen oder Ersparnisse bei Banken anlegen.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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