Überprüfung von Rechtsdokumenten, Wegbereitung für die Entwicklung

Premierminister Pham Minh Chinh leitete die zweite Sitzung des Lenkungsausschusses, um Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente zu überprüfen und zu beheben.

Ebenfalls anwesend waren der stellvertretende Premierminister Le Thanh Long, stellvertretender Vorsitzender des Lenkungsausschusses; die stellvertretenden Vorsitzenden des Lenkungsausschusses: Minister, Leiter des Regierungsbüros Tran Van Son und Minister für Planung und Investitionen Nguyen Chi Dung; Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden, die Mitglieder des Lenkungsausschusses sind, sowie Vertreter einer Reihe von Ausschüssen und Behörden der Nationalversammlung.

Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses, sagte, dass der Lenkungsausschuss bei seiner ersten Sitzung vor einem Monat Schlüsselaufgaben und -lösungen ermittelt und Schlüsselaufgaben zugewiesen habe, auf deren Umsetzung sich das Justizministerium – das ständige Gremium des Lenkungsausschusses – sowie die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen konzentrieren müssten.

Insbesondere ist es erforderlich, die Inhalte im Zusammenhang mit folgenden Themen zu überprüfen und zu überarbeiten: Dezentralisierung, Übertragung von Befugnissen, Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren, Abschaffung des Antrags- und Bewilligungsmechanismus, Bekämpfung von Belästigung, Reduzierung der Kosten für die Einhaltung von Vorschriften für Bürger und Unternehmen, Freigabe und wirksame Nutzung aller Ressourcen für die Entwicklung, wobei öffentliche Investitionen und staatliche Ressourcen als Leitfaden dienen und alle anderen rechtlichen Ressourcen für die Entwicklung aktiviert werden müssen.

Auf Grundlage der Überprüfung wird ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung zahlreicher Gesetze mit vereinfachten Verfahren und Prozessen entwickelt, um Probleme im Einklang mit den Grundsätzen zu lösen. Ministerien und Zweigstellen werden unter ihrer Leitung Gesetze zur Änderung von Gesetzen erarbeiten, der Regierung zur Prüfung Bericht erstatten und sie der Nationalversammlung in der 8. Sitzung vorlegen.

Nach Angaben des Justizministeriums – der ständigen Vertretung des Lenkungsausschusses – haben nach der ersten Sitzung 15 Ministerien, Ministerialbehörden, 55 Kommunen sowie eine Reihe von Verbänden und Unternehmen die Rechtsdokumente geprüft und dabei die Anweisungen des Premierministers, des Vorsitzenden des Lenkungsausschusses, umgesetzt. Bis zum 31. Juli 2024 wurden im Rahmen der in der ersten Sitzung des Lenkungsausschusses festgelegten inhaltlichen Anforderungen insgesamt 594 Empfehlungen zusammengestellt.

Enthält Inhalte aus 13 Gesetzen, wie etwa: Investitionsgesetz; Gesetz über öffentliche Investitionen; Investitionsgesetz in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft; Planungsgesetz und Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln von 37 Planungsgesetzen; Unternehmensgesetz; Staatshaushaltsgesetz; Steuerverwaltungsgesetz; Gesetz über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte; Rechnungslegungsgesetz; Gesetz über die unabhängige Wirtschaftsprüfung; Wertpapiergesetz.

Beim zweiten Treffen überprüfte und bewertete der Lenkungsausschuss die Umsetzung der Aufgaben, Grundsätze und Richtlinien für die Überprüfung juristischer Dokumente, Probleme mit Schwierigkeiten, Ursachen und Lösungen; überprüfte und bewertete den aktuellen Status der Dokumentenverarbeitung nach früheren Überprüfungen und schlug nach der Überprüfung spezifische Lösungen vor, um den Fortschritt und die Qualität der Dokumentenverarbeitung zu beschleunigen.

Die Mitglieder des Lenkungsausschusses erörterten insbesondere die Probleme und Mängel der oben genannten 13 Gesetze sowie Lösungsansätze zur Förderung des Wachstums, zur Kontrolle der Inflation und zur Stabilisierung der Makroökonomie. Sie schlugen vor, Ministerien und Zweigstellen mit der Durchführung der Überprüfung und der Ausarbeitung von Dokumentenentwürfen zu beauftragen und diese der Regierung zur Prüfung vorzulegen. Die Regierung solle die Gesetzesentwürfe der Nationalversammlung vorlegen, insbesondere zu folgenden Themen: Befugnisse zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien, Verfahren zur Umsetzung von Investitionsprojekten, Beendigung von Investitionen, Ergänzung von Investitionsfeldern und staatlichen Kapitalgrenzen bei Investitionsprojekten in Form von öffentlich-privaten Partnerschaften usw.

Zum Abschluss der Sitzung dankte Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses, dem Justizministerium – dem ständigen Gremium des Lenkungsausschusses sowie den Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Ausschüssen und Behörden der Nationalversammlung für ihre Zusammenarbeit und Teilnahme an der Überprüfung und Bearbeitung von Problemen im System der Rechtsdokumente sowie für die Qualität und die praktischen Meinungen der Delegierten dieser Sitzung.

Der Premierminister wies darauf hin, dass die Überprüfung und Behandlung von Problemen im System der Rechtsdokumente auf der Praxis basieren müsse, wobei die Praxis als Maßstab genommen werden müsse, im Sinne des „Was klar, ausgereift, in der Praxis bewährt und von der Mehrheit angenommen ist, wird dann weiter umgesetzt; was noch nicht geregelt ist oder über die Vorschriften hinausgeht, wird dann geändert, ergänzt und legalisiert“. Darüber hinaus müssen die Inhalte, die in den Pilotbeschlüssen der Nationalversammlung enthalten sind, untersucht und in künftige Gesetze aufgenommen werden.

Betonen Sie den Grundsatz, dass Gesetzesanpassungen und -ergänzungen dringende und wirklich notwendige Angelegenheiten sein müssen, mit dem Ziel, Durchbrüche zu erzielen, Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe in Rechtsdokumenten zu beseitigen, das Wachstum zu fördern, die Inflation zu kontrollieren und die Makroökonomie zu stabilisieren, um ein umfassendes Gleichgewicht sicherzustellen. Konzentrieren Sie sich auf die Förderung der Dezentralisierung, die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren, die Beseitigung des „Bitten-Geben“-Mechanismus, die Verringerung von Unannehmlichkeiten und Belästigungen für Menschen und Unternehmen, die Freigabe und effektive Nutzung aller Ressourcen für die Entwicklung; und streben Sie gleichzeitig die Vervollkommnung des Rechtssystems an.

Auf der Grundlage der vom Lenkungsausschuss zur Änderung und Ergänzung vorgeschlagenen Inhalte stimmte der Premierminister der Ausarbeitung von zwei Gesetzen zur Änderung zahlreicher Gesetze und zur Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen zu und forderte den Lenkungsausschuss, die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, gründliche Untersuchungen durchzuführen, Unparteilichkeit, Objektivität und Transparenz sicherzustellen und bei der Gesetzgebung gegen Gruppeninteressen vorzugehen. Außerdem forderte er den Ministerpräsidenten auf, die Auswirkungen zu bewerten und die Rechtssicherheit, Durchführbarkeit und Wirksamkeit des Gesetzes sicherzustellen.

Weisen Sie jedem Ministerium und jeder Behörde spezifische Aufgaben bei der Synthese von Meinungen und der Ausarbeitung von Rechtsdokumenten zu. Im Sinne des Mottos „Nachdem wir eng und effektiv koordiniert haben, müssen wir noch enger und effektiver koordinieren“ forderte der Premierminister das Justizministerium – die ständige Agentur des Lenkungsausschusses – auf, bei der Überprüfung und Behandlung von Schwierigkeiten im System der Rechtsdokumente eng mit den Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Ausschüssen und Behörden der Nationalversammlung zusammenzuarbeiten. Gleichzeitig sollen untergeordnete Gesetzesdokumente und damit verbundene Rechtsdokumente überprüft und Änderungen und Ergänzungen zu Gesetzen vorgeschlagen werden, um bei der Genehmigung und Umsetzung durch die Nationalversammlung Zeit, Qualität, Prozesse, Verfahren, hohe Durchführbarkeit und Effizienz sicherzustellen.

Sitzung des Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Behandlung von Problemen im System der Rechtsdokumente

Um die Objektivität, Vollständigkeit und Genauigkeit der Überprüfungsergebnisse zu gewährleisten und eine angemessene Grundlage für die Beratung des Lenkungsausschusses zu schaffen, forderte der Premierminister das Ständige Gremium des Lenkungsausschusses auf, flexibel Konferenzen und Seminare zu organisieren, Meinungen von Experten und Wissenschaftlern in den überprüften Rechtsbereichen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen einzuholen, einen Konsens über Fragen mit unterschiedlichen Meinungen zwischen den staatlichen Verwaltungsbehörden zu erzielen und die Information und Propaganda zu verstärken, damit Menschen, Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen ihre Meinungen einbringen und Vorschriften bei ihrer Veröffentlichung wirksam umsetzen können, damit das Gesetz wirklich mit Leben erfüllt werden kann.

Unter dem Motto „klare Personen, klare Arbeit, klare Verantwortlichkeiten, klarer Fortschritt, klare Effizienz“ und der Anforderung an Minister und Behördenleiter, die Arbeit zur Überprüfung und Behandlung von Problemen im System der Rechtsdokumente direkt zu leiten, wies der Premierminister die Ministerien und Zweigstellen an, Investitionsmittel für diese Arbeit bereitzustellen und darauf hinzuwirken, dass die Ministerien und Zweigstellen die Dokumente fertigstellen und sie vor dem 10. September 2024 an die Ständige Agentur des Lenkungsausschusses senden, damit der Lenkungsausschuss sie vor dem 20. September 2024 fertigstellen und der Regierung vorlegen kann, rechtzeitig, um sie der 15. Nationalversammlung in der 8. Sitzung vorzulegen.

TH (laut Zeitung Tin Tuc)

Quelle: https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html