Umstrukturierung des Personals zur Verbesserung der Effektivität der Basisregierung

dsc09170(1).jpg — Der stellvertretende Sekretär des Provinzparteikomitees, Luu Van Trung, forderte die Gemeinde Thuan An auf, die Kader weiterhin nach ihren Fähigkeiten, Stärken, Rollen und Erfahrungen zu überprüfen und einzuteilen.

Ein Teil ist nicht an der richtigen Position.

Auch nach über einem Monat des zweistufigen Verwaltungsmodells haben viele Gemeinden und Bezirke der Provinz noch immer mit Schwierigkeiten bei der Personalbesetzung zu kämpfen. Obwohl der Apparat formal fertiggestellt ist, führt die mechanische Personalverteilung zu Überschuss und Mangel, was die Effektivität der lokalen Verwaltung beeinträchtigt.

In der Gemeinde Thuan An erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde, Phan Ba Tinh, dass es dort derzeit 96 Stellen gebe. Nach der Fusion sei die Organisation des Parteikomitees, der Regierung, der Vaterländischen Front und der Massenorganisationen in der Gemeinde im Wesentlichen abgeschlossen. Aufgrund übereilter Maßnahmen seien jedoch einige Kader nicht an den richtigen Stellen besetzt. Insbesondere die Rechtsabteilung im Büro des Volksrats und des Volkskomitees der Gemeinde habe viel zu tun, stehe aber nur über begrenzte personelle Ressourcen zur Verfügung, was die Ergebnisse der Aufgabenerfüllung etwas beeinträchtigt habe.

In der Kommune Dak Mil erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees, Nguyen Quoc Dung, dass es derzeit keinen Haushaltsbuchhalter gebe – eine Schlüsselposition im Finanzmanagement. Es mangele nicht nur an Personal, viele Kommunalbeamte seien auch in der Anwendung von Informationstechnologie eingeschränkt. Die Tatsache, dass eine Person viele Aufgaben übernehmen müsse, erzeuge großen Druck und beeinträchtige die Qualität der Arbeit.

Selbst in Orten mit einem größeren Personalbestand, wie der Gemeinde Cu Jut mit 128 Kadern, Beamten, Angestellten und Arbeitern, sind mit der anfänglichen Regelung noch immer Mängel nicht zu vermeiden. Die Kaderverteilung ist darauf ausgerichtet, grundsätzlich dem Niveau und der Kapazität angemessen zu sein, doch in der Realität bringt die Übergangsphase immer viele Herausforderungen mit sich, insbesondere wenn neue und beispiellose Aufgaben anstehen.

thuan-an2(1).jpg — Die Mitarbeiter und Beamten des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Thuan An engagieren sich mit Hingabe und Verantwortung für die Bevölkerung.

Dringende Überprüfung und Neuzuweisung des Personals

Bei einer Arbeitssitzung zur Lagebeurteilung des zweistufigen lokalen Regierungsapparats in einigen Gemeinden im Westen der Provinz betonte der stellvertretende Sekretär des Parteikomitees der Provinz, Luu Van Trung, dass die Provinz gemäß der Forderung der Zentralregierung zunächst „gleichzeitig lief und sich aufstellte“, sodass die Einteilung der Kader in Gemeinden und Bezirken mehr oder weniger mechanisch erfolgte. Dies führte zu einer Situation spezialisierter Kader in Bereichen wie Landverwaltung, Justiz, Büro, Buchhaltung, Informationstechnologie usw., wo es mancherorts einen Überschuss, woanders einen Mangel gab, was die Gesamteffizienz verringerte.

Das zweistufige Modell der lokalen Verwaltung ist seit über einem Monat in Kraft. Dies ist auch die Zeit, in der die lokalen Parteikomitees und Behörden dringend die Kader überprüfen und sie den Aufgaben entsprechend neu zuordnen müssen. „Schwache Kader müssen geschult und gefördert werden, insbesondere in Schlüsselbereichen. Kleinere Aufgaben können parallel ausgeübt werden, aber komplexe und umfangreiche Bereiche müssen sinnvoll zugewiesen werden, um Effizienz zu gewährleisten. Gleichzeitig müssen die Kommunen die Anstrengungen, die Verantwortung und den Mut im Denken und Handeln der Kader und Beamten motivieren, fördern und wecken“, schlug Genosse Luu Van Trung vor.

Der stellvertretende Sekretär des Provinzparteikomitees wies darauf hin, dass eine der wichtigsten Voraussetzungen bei der Besetzung und Zuweisung von Kadern darin bestehe, talentierte Menschen zu halten und einen „Brain Drain“ zu verhindern. Insbesondere junge Kader, die über Qualitäten, Fähigkeiten und Qualifikationen in vielen Bereichen verfügen, seien wertvolle Ressourcen, denen die Möglichkeit gegeben werden müsse, ihre Stärken zu entfalten. Die Kommunen müssten zudem aufmerksam sein, die Gründe für die Bindung talentierter Menschen herausfinden und diese austauschen, um zu verhindern, dass Kader entmutigt werden und das System verlassen.

Präsident Ho Chi Minh hat zu Lebzeiten stets betont: „Kader sind die Wurzel aller Arbeit.“ Erfolg oder Misserfolg einer Revolution oder einer Organisation hängen von der Arbeit der Kader ab. Um erfolgreich zu sein, ist es notwendig, Kader auszuwählen, auszubilden und am richtigen Ort und für die richtige Aufgabe einzusetzen. Die Gestaltung des Apparats nach dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung ist eine beispiellose Aufgabe. Sie erfordert Wissenschaft , Flexibilität, schrittweise Perfektion, die Förderung von Stärken und Verantwortungsbewusstsein. Ziel ist der Aufbau eines neuen, wirklich rationalisierten, effektiven und effizienten Regierungsapparats an der Basis. Dies ist auch eine Voraussetzung dafür, dass die Regierung in der aktuellen neuen Periode bürgernah ist und dem Volk besser dienen kann.

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