Stimmen Sie dem Vorschlag zu, 3 nationale Zielprogramme zu integrieren

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh betonte, dass man bei dem Treffen dem Vorschlag, drei Programme in ein einziges zu integrieren, zugestimmt habe, obwohl er wisse, dass es noch immer Schwierigkeiten gebe.

Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh und die stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha und Mai Van Chinh leiteten gemeinsam ein Treffen, bei dem die Zusammenlegung dreier nationaler Zielprogramme geprüft und erwogen wurde – Foto: VGP/Nguyen Hoang

Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh und die stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha und Mai Van Chinh leiteten heute Nachmittag (15. Oktober) im Regierungssitz gemeinsam ein Treffen mit den Leitern der relevanten Ministerien und Zweigstellen, bei dem es um die Untersuchung und Prüfung der Konsolidierung von drei nationalen Zielprogrammen ging: Neubau ländlicher Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen.

An dem Treffen nahmen der Minister für ethnische Minderheiten und Religionen, Dao Ngoc Dung, der amtierende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Tran Duc Thang, sowie die Leiter mehrerer zentraler Ministerien und Zweigstellen teil.

Das Nationale Zielprogramm für neue ländliche Entwicklung für den Zeitraum 2021–2025 wurde von der Nationalversammlung in ihrer Investitionspolitik in der Resolution Nr. 25/2021/QH15 vom 28. Juli 2021 der Nationalversammlung genehmigt. Das Nationale Zielprogramm für nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 wurde von der Nationalversammlung in ihrer Investitionspolitik in der Resolution Nr. 24/2021/QH15 vom 28. Juli 2021 der Nationalversammlung genehmigt. Das Nationale Zielprogramm für sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2030 wurde von der Nationalversammlung in ihrer Investitionspolitik in der Resolution Nr. 120/2020/QH14 vom 19. Juni 2020 der Nationalversammlung genehmigt.

Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh betonte, dass das Treffen dem Vorschlag zur Integration von drei Programmen in ein Programm zugestimmt habe – Foto: VGP/Nguyen Hoang

Es gibt Überschneidungen hinsichtlich Umfang, Zielen und Inhalt der drei Programme.

In jüngster Zeit wurden durch die Umsetzung nationaler Zielprogramme viele wichtige Ergebnisse erzielt, die positiv zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes beigetragen haben. Das nationale Zielprogramm für den ländlichen Neubau und das nationale Zielprogramm für die nachhaltige Armutsbekämpfung (Zeitraum 2021–2025) haben die von der Nationalversammlung und der Regierung für den Zeitraum 2021–2025 gesetzten Ziele im Wesentlichen erreicht und übertroffen. Das nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030, Phase I (2021–2025), hat sechs von neun Zielgruppen abgeschlossen.

Bei dem Treffen berichteten die Leiter des Ministeriums für ethnische Minderheiten und Religionen und des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt über die Gesamtbewertung der Situation und der Ergebnisse der Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme. Sie berichteten über die Überprüfung des Umfangs, der Ziele und der sich überschneidenden Investitionsinhalte zwischen den drei Programmen sowie der verbleibenden Einschränkungen und schlugen entsprechende Integrations-, Konsolidierungs- und Konsolidierungspläne vor, um eine effektive Kapitalnutzung sicherzustellen und Überschneidungen zu vermeiden.

Stellvertretender Minister für ethnische Minderheiten und Religionen, Y Vinh Tor, berichtet bei dem Treffen – Foto: VGP/Nguyen Hoang

Nach Ansicht einiger Delegierter gibt es bei der Umsetzung der Programme neben den erzielten positiven Ergebnissen noch immer Mängel und Unzulänglichkeiten, darunter Überschneidungen hinsichtlich Umfang, Zielen und Inhalten der Programme.

Nach Prüfung des Umfangs, der Begünstigten und der Programminhalte der drei Programme handelt es sich bei den Begünstigten um Berggemeinden und arme Gebiete ethnischer Minderheiten. Gelegentlich sind viele Berggemeinden ethnischer Minderheiten sowohl ländliche als auch arme Gemeinden. Inhaltlich überschneiden sich Investitionen in die Infrastruktur, die Unterstützung des Lebensunterhalts und die Berufsausbildung.

Die stellvertretende Leiterin des Regierungsbüros, Mai Thi Thu Van, spricht bei dem Treffen – Foto: VGP/Nguyen Hoang

Daher stieß die unabhängige Umsetzung der drei Programme in der Vergangenheit auf einige Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess, wie etwa: Die Ressourcen wurden verstreut, die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals verlief langsam, die Orte (Kommunalebene) erhielten viele Investitionskapitalquellen für die Infrastruktur, was zu Schwierigkeiten bei der Planung, Berichterstattung und Mobilisierung von Gegenkapital führte, Überschneidungen bei der Verwaltung und Überwachung verursachte, die Bewertung der Wirksamkeit der Programme erschwerte, die Investitionseffizienz verringerte und die Komplementarität zwischen den Programmen nicht ausnutzte.

Betonung liegt darauf, dass die Inhalte der drei Programme in direktem Zusammenhang mit der ländlichen Entwicklung, den Lebensgrundlagen, der Infrastruktur, den Armen und der Verbesserung des Lebens in ländlichen Bergregionen stehen. Daher sind einige Meinungen der Ansicht, dass die Integration und Konsolidierung der drei Programme angemessen sei, um eine Synchronisierung der Verwaltung sicherzustellen, Ressourcen zu integrieren, die Investitionseffizienz zu verbessern, Kriterien, Investitionsmechanismen, Überwachungs- und Lenkungsprozesse zu vereinheitlichen und gleichzeitig Überschneidungen zu begrenzen und die Effizienz der Nutzung öffentlicher Investitionsmittel zu verbessern.

Dies sollte in Richtung einer Überprüfung und Integration verwandter Inhalte erfolgen.

Vizepremierminister Tran Hong Ha schlug zwei Umsetzungsmethoden vor – Foto: VGP/Nguyen Hoang

Laut Vizepremierminister Tran Hong Ha zielen alle aktuellen nationalen Zielprogramme auf ähnliche Bevölkerungsgruppen und Standorte ab, vor allem auf ländliche Gebiete, Berggebiete und Gebiete ethnischer Minderheiten, in denen die Armutsrate am höchsten ist.

Bei der Genehmigung der drei nationalen Zielprogramme forderte die Nationalversammlung eine klare Festlegung von Inhalten, Zielen und Standorten. Gleichzeitig sollten Strategien und Ressourcen zwischen den Programmen integriert werden, um eine synchrone Zuteilung sicherzustellen, die den Besonderheiten ethnischer Minderheiten und Bergregionen gerecht wird.

Daher muss die Überprüfung und Anpassung der nationalen Zielprogramme in Richtung einer Überprüfung und Integration der entsprechenden Inhalte erfolgen, insbesondere in den Bereichen Bildung, Gesundheit, Kultur und nachhaltige Armutsbekämpfung, wobei ländlichen Gebieten und Gebieten ethnischer Minderheiten eine höhere Priorität eingeräumt werden muss.

Der stellvertretende Ministerpräsident schlug zwei Umsetzungswege vor. Erstens die Festlegung gemeinsamer Ziele für alle drei Programme. Dabei soll das nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung landesweit gelten, während den Gebieten ethnischer Minderheiten eine höhere Priorität eingeräumt wird. Zweitens sollen Ziele und Aufgaben klar definiert und bestimmte Aufgaben dezentralisiert und auf die einzelnen Kommunen verteilt werden. Dies ist eine grundlegende Lösung, um Überschneidungen und Fragmentierung zu vermeiden, die Effizienz öffentlicher Investitionen zu verbessern und sicherzustellen, dass die nationalen Zielprogramme substanzielle und nachhaltige Ergebnisse erzielen. Die Zentralregierung konzentriert sich auf die Umsetzung von Richtlinien sowie auf die Kontrolle, Überwachung und Evaluierung der Ergebnisse.

Vizepremierminister Mai Van Chinh drückte seine Zustimmung zur Politik der Integration der Programme in ein neues Programm aus – Foto: VGP/Nguyen Hoang

Vizepremierminister Mai Van Chinh äußerte seine Zustimmung zur Politik der Integration der Programme in ein neues Programm, darunter das Programm für ländliche Entwicklung und Armutsbekämpfung sowie das Programm für sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten. Dieses Programm wird ein gemeinsames Ziel haben, aber zwei Komponenten umfassen: eine Komponente für ländliche Entwicklung und Armutsbekämpfung und eine Komponente für ethnische Minderheiten. Insbesondere ethnische Minderheiten- und Berggebiete sind Gebiete mit vielen infrastrukturellen, sozioökonomischen und kulturellen Einschränkungen; einige Sprachen, Bräuche und die materielle Kultur der ethnischen Minderheiten verschwinden allmählich, daher bedarf es spezifischer Strategien und separater Komponenten für Gebiete ethnischer Minderheiten. Gleichzeitig müssen inhaltliche Überschneidungen mit dem neuen Programm für ländliche Entwicklung und Armutsbekämpfung überprüft und beseitigt und spezifische Elemente, insbesondere im kulturellen Bereich, beibehalten werden.

Schwierigkeiten wurden identifiziert und klar definiert, um Abhilfemaßnahmen zu ermöglichen.

Der ständige stellvertretende Premierminister erklärte, dass im Zuge der Untersuchung der geplanten Fusion insbesondere der Inhalt aller drei Programme und anderer Zielprogramme, die gerade erstellt werden, gründlich überprüft werden müsse – Foto: VGP/Nguyen Hoang

Zum Abschluss der Sitzung betonte Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh, dass man dem Vorschlag, drei Programme zu einem einzigen zu integrieren, zugestimmt habe, obwohl bekannt sei, dass es noch Schwierigkeiten gebe. Obwohl die Integration Schwierigkeiten bereite, seien die Vorteile groß und zahlreich; die Schwierigkeiten seien identifiziert und klar definiert worden, um Maßnahmen zu ihrer Überwindung zu ergreifen.

„Die Vorbereitungsarbeiten und Vorschläge für die Fusion und Integration müssen sehr methodisch, ausführlich und schnell erfolgen, müssen aber qualitativ hochwertig sein, um den Vorgesetzten zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt zu werden“, stellte der Erste Stellvertretende Ministerpräsident klar und fügte hinzu, dass im Prozess der Untersuchung und des Vorschlags für eine Fusion insbesondere der Inhalt aller drei Programme und anderer Zielprogramme, die erstellt werden, gründlich überprüft werden müsse; im Kontext der sich im Vergleich zu früher geänderten Verwaltungsgrenzen und des Rechtsstatus der Regierungsebenen müsse es eine starke Dezentralisierung, Machtdelegation und Gewaltenteilung geben; …

Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh forderte die Beibehaltung aller von der Nationalversammlung genehmigten Ziele, Vorgaben und Richtlinien für alle drei Programme, wobei die Laufzeit bis 2035 verlängert wurde – Foto: VGP/Nguyen Hoang

Betonen Sie, dass die Umsetzung der drei Programme in der Vergangenheit sehr gute und positive Ergebnisse erzielt hat. Es ist jedoch notwendig, die Umsetzung der zweiten Phase der drei Programme fortzusetzen.

In Bezug auf das Integrationsprinzip forderte Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh, alle von der Nationalversammlung genehmigten Ziele, Aufgaben und Richtlinien für alle drei Programme mit einer Laufzeit bis 2035 beizubehalten. Nur sich überschneidende Themen der drei Programme sollten behandelt und alle sich überschneidenden Inhalte entfernt werden, der Rest sollte unverändert bleiben. Das neue Programm muss nicht von Anfang an neu erstellt oder genehmigt werden, sondern besteht aus zwei Komponenten. Die Lenkungsorgane der drei Programme sind die Regierung und die beteiligten Ministerien; das Finanzministerium ist die allgemeine Anlaufstelle.

Quelle: https://vtv.vn/thong-nhat-voi-de-xuat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-100251015171617493.htm