Aufbau einer offenen BT-Vertragspolitik, Beseitigung von Defiziten, Vermeidung von Verlusten

(laichau.gov.vn) Das Regierungsbüro hat am 25. September 2025 die Bekanntmachung Nr. 511/TB-VPCP herausgegeben, in der die Schlussfolgerungen des Ständigen Regierungsausschusses zum Dekretentwurf zusammengefasst sind, in dem die Umsetzung von Projekten unter Anwendung des Build-Transfer-Vertragstyps detailliert beschrieben wird.

Erstellen Sie offene BT-Richtlinien, überwinden Sie Mängel und verhindern Sie Verluste.

In der Ankündigung heißt es: „Build-Transfer-Investitionen (BT) werden seit 1998 gemäß Dekret Nr. 62/1998/ND-CP umgesetzt und mit den Dekreten Nr. 78/2007/ND-CP, Nr. 108/2009/ND-CP, Nr. 15/2015/ND-CP und Nr. 69/2019/ND-CP ergänzt und vervollständigt.“ Bei der Umsetzung von BT-Projekten traten jedoch einige Mängel in der Umsetzungsorganisation auf. Daher wurde mit dem Gesetz über Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft Nr. 64/2020/QH14 die Umsetzung neuer Projekte unter Anwendung des BT-Vertragstyps eingestellt.

Um Ressourcen für Investitionen in die Entwicklung der sozioökonomischen Infrastruktur zu mobilisieren, wurde mit dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft Nr. 57/2024/QH15 das BT-Investitionsformular hinzugefügt und die Regierung beauftragt, detaillierte Vorschriften bereitzustellen. Die Entwicklung und Verkündung des Rechtsrahmens muss sich daher an praktischen Anforderungen orientieren und auf der Grundlage früherer Mängel umfassende Erfahrungen bei der Gestaltung und Entwicklung von Richtlinien machen, die umfassende Innovationen bei der Umsetzung und den Zahlungsmethoden für Investoren gewährleisten. Mängel und Hindernisse bei der Umsetzung müssen so weit wie möglich überwunden werden. Die praktischen Anforderungen müssen erfüllt werden, um transparent zu sein und Investoren anzuziehen. Gleichzeitig muss Strenge gewährleistet sein, und es dürfen keine Schlupflöcher geschaffen werden, um Richtlinien auszunutzen, die den Verlust von Staatsvermögen verursachen.

Beseitigen Sie die Regelung, dass der maximale Unterschied von 10 % auf den Wert des Grundstücksfonds, der voraussichtlich an die Investoren ausgezahlt wird, begrenzt sein darf.

Der Ständige Regierungsausschuss begrüßt die intensive Arbeit des Finanzministeriums und die Fertigstellung des Verordnungsentwurfs gemäß den Stellungnahmen der Regierungsmitglieder und den Anweisungen des Ständigen Regierungsausschusses. Einige Inhalte, die das Finanzministerium im Entwurf übernommen und ergänzt hat, müssen erneut mit den Regierungsmitgliedern konsultiert werden, um die Einhaltung der Arbeitsvorschriften der Regierung sicherzustellen. Gleichzeitig wird das Finanzministerium gebeten, die Stellungnahmen der Sitzung, insbesondere die Stellungnahme des Finanzministers, zur Fertigstellung des Verordnungsentwurfs zu berücksichtigen und dabei die folgenden Punkte zu beachten:

Der Zahlungslandfonds ist der Landfonds im Falle des Landerwerbs und der Bereitstellung von Geldern für die Räumung des Geländes durch den Investor. Die Landzuteilung und Landpacht kann nur erfolgen, wenn die Bedingungen gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes erfüllt sind. Die staatliche Haushaltsquelle für die Zahlung an den Investor aus der Quelle der Versteigerung öffentlicher Vermögenswerte muss nicht in den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan aufgenommen werden.

Der voraussichtlich zu zahlende Grundstücksfonds darf die Gesamtinvestition des genehmigten BT-Projekts nicht übersteigen. Die Regelung über die maximale Differenz von 10 % des voraussichtlich an den Investor zu zahlenden Grundstücksfonds wird aufgehoben, da sie keine Rechtsgrundlage hat. Abzüglich der vom Investor im Voraus gezahlten Kosten für die Landräumung (einschließlich des BT-Projektgeländes und des entsprechenden Grundstücksfonds) werden die vom Staat gemäß dem Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplan genehmigten Entschädigungskosten berechnet.

Die Auszahlung der Grundstücksfonds an Investoren muss der von den zuständigen Behörden gemäß den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen genehmigten Planung entsprechen. Der von staatlichen Stellen verwaltete Grundstücksfonds ist lediglich ein Zwischenfonds, der einen kleinen Teil der voraussichtlich an Investoren auszuzahlenden Grundstücksfläche ausmacht und nicht in eigenständige Projekte aufgeteilt werden kann. Er wird dann zur Auszahlung an Investoren für die Umsetzung von BT-Projekten verwendet. Falls der Grundstücksfonds oder das öffentliche Vermögen getrennt sind oder sich im voraussichtlich auszuzahlenden Grundstücksfonds befinden und in eigenständige Projekte aufgeteilt werden können, muss eine Auktion durchgeführt werden, um die Auszahlungsform aus dem Staatshaushalt umzusetzen.

Vereinbaren Sie die Politik von 3 Methoden der Landzahlung für Investoren, die BT-Projekte umsetzen

Der Ständige Regierungsausschuss hat sich auf drei vom Finanzministerium vorgeschlagene Zahlungsmethoden für Landfonds für Investoren geeinigt, die BT-Projekte umsetzen. Das Finanzministerium hat den Entwurf geprüft und die Kriterien für die Auswahl der Zahlungsmethoden klar festgelegt. Beispielsweise wird bei Projekten der Gruppe C die Zahlungsmethode einmalig nach Abschluss des BT-Projekts umgesetzt; bei Projekten der Gruppen A, B und C erfolgt die Zahlungsmethode in Raten, die dem Prozentsatz des Annahmevolumens des BT-Projekts entsprechen; bei Großprojekten wird die Zahlungsmethode für den gesamten Landfonds einmalig nach Unterzeichnung des Projektvertrags umgesetzt, und es muss eine Vertragserfüllungsgarantie einer Geschäftsbank vorliegen.

Gleichzeitig ist das Finanzministerium damit beauftragt, den Plan zur sofortigen Auszahlung des gesamten Grundstücksfonds nach Unterzeichnung des Projektvertrags sorgfältig zu prüfen und sicherzustellen, dass der an den Investor ausgezahlte Grundstücksfonds den endgültigen Abrechnungswert des BT-Projekts nicht übersteigt. Investoren dürfen zwar Entwürfe und Kostenvoranschläge erstellen, staatliche Stellen müssen diese jedoch bewerten und sicherstellen, dass der genaue Wert des BT-Projekts im Projektvertrag enthalten ist.

Die Volkskomitees der Provinzen zahlen die Mittel gemäß dem im Staatshaushaltsgesetz festgelegten Satz an den Zentralhaushalt. Das Finanzministerium überwacht und gewährleistet die korrekte und vollständige Zahlung. Dieses Dekret legt keine Darlehenszinsen (während oder nach der Bauphase) fest, sondern wird gemäß den einschlägigen Gesetzen umgesetzt. Das Finanzministerium prüft und überprüft die Erfassung von Einnahmen und Ausgaben sorgfältig, um die Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften sicherzustellen.

Der Ständige Ausschuss der Regierung beauftragte den stellvertretenden Premierminister Ho Duc Phoc und den Finanzminister mit der Wahrnehmung der zugewiesenen Funktionen und Aufgaben, der Fertigstellung und Unterzeichnung des Dekrets zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Ressourcenengpässen, der Gewährleistung von Transparenz, der vollständigen Dezentralisierung der Macht auf die Volkskomitees auf allen Ebenen, der Abschaffung aller umständlichen Verwaltungsverfahren, die die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften erhöhen (diese müssen jedoch streng sein und dürfen nicht im Widerspruch zu den gesetzlichen Bestimmungen stehen), sowie der Bekämpfung von Negativität, Korruption und Gruppeninteressen.

Aktualisiert am 26. September 2025

Quelle: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xay-dung-chinh-sach-hop-dong-bt-thong-thoang-khac-phuc-bat-cap-ngan-that-thoat.html