Erwägen Sie einen Sondermechanismus und holen Sie vietnamesische Berater zur Teilnahme am Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt hinzu

Die Schaffung eines speziellen Mechanismus zur Erleichterung der Teilnahme vietnamesischer Beratungsunternehmen am Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt wird als notwendig erachtet, da dieser dazu beiträgt, Unabhängigkeit, Objektivität und Kostenkontrolle im Einklang mit den nationalen Bedingungen zu gewährleisten.

4 Gründe, Arbeit an inländische Berater zu delegieren

Im Jahr 2024 war die Transport Engineering Design Corporation (TEDI) sehr erfreut, als das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt (HSR) auf der Nord-Süd-Achse – das TEDI-Projekt war direkt an der Forschung beteiligt und beteiligte sich am Bau – von der Nationalversammlung für Investitionspolitik genehmigt wurde.

Perspektive des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts (AI-Foto).

Pham Huu Son, Vorstandsvorsitzender von TEDI, erkannte die Chancen des Projekts und sagte, dass die neue Art von Infrastruktur auf relativ neuen Technologien und Techniken basiert. Infrastrukturprojekte (Brücken, Tunnel, Tiefbau usw.) stellen zwar hohe technische Anforderungen, können diese aber grundsätzlich von inländischen Beratungsunternehmen übernommen werden.

Die bei der Umsetzung von Designberatungsdiensten und beim Bau großer Infrastrukturprojekte wie der Nord-Süd-Schnellstraße Ost, der Nhat-Tan-Brücke, der My-Thuan-2-Brücke oder dem internationalen Flughafen Long Thanh gesammelten Erfahrungen werden die Beratung bei der erfolgreichen Umsetzung der Infrastrukturelemente des Projekts unterstützen.

Laut Herrn Son besteht eine der Anforderungen der Zentralregierung darin, die Eigenständigkeit zu fördern und inländische Unternehmen zur Teilnahme an Investitionen, Bauvorhaben und Projektabwicklungen zu mobilisieren.

In diesem Sinne wurden im Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie des Projekts verbindliche Bedingungen für den Technologietransfer bewertet und vorgeschlagen sowie eine Entwicklungsorientierung für die Eisenbahnindustrie bis 2045 mit vier Hauptzielen entwickelt: Beherrschung der Bauindustrie; Inlandsmontage und schrittweise Lokalisierung von Fahrzeugen für nationale und städtische Eisenbahnen; Inlandsproduktion und schrittweise Lokalisierung von Hardware- und Softwarekomponenten für Informations-, Signal- und Stromversorgungssysteme; Beherrschung aller Betriebs-, Wartungs- und Reparaturarbeiten für Hochgeschwindigkeitszüge.

Um das oben genannte Ziel zu erreichen, nannte der TEDI-Vorsitzende vier Gründe und sagte, dass es notwendig sei, die Schaffung maximaler Bedingungen für inländische Berater zur Umsetzung des SDDC-Projekts in Betracht zu ziehen.

In den letzten zehn Jahren hat die Einheit proaktiv eine Gruppe beratender Ingenieure im Eisenbahnsektor aufgebaut und weiterentwickelt.

Studienreisen in Industrieländer, Kurz- und Langzeitschulungen, internationale Dokumentensammlungen, Forschungen zur Bautechnologie, Strukturvergleichsberechnungen usw. haben den TEDI-Ingenieuren geholfen, ihre beruflichen Qualifikationen zu verbessern und die Spitzentechnologie weltweit auf den neuesten Stand zu bringen.

TEDI hat sich außerdem darauf konzentriert, spezialisierte Gruppen aufzubauen, die für die Fachgebiete des Eisenbahnsektors geeignet sind, wie etwa: Infrastruktur, Ausrüstung, Fahrzeuge, Betriebsorganisation, Betrieb und Wartung … Von dort aus werden Dokumente gesammelt, das Standardsystem für Vermessung, Entwurf, Bau, Abnahme und Betrieb erforscht, Standardrahmen und entsprechende Entwurfsorientierungen für jede Phase der Projektimplementierung festgelegt .

Erstens handelt es sich beim DSTDC um ein Projekt, das moderne Technologie nutzt und erstmals in Vietnam zum Einsatz kommt. Es ist notwendig, die für die geografische Morphologie und die Transportanforderungen geeignete Technologie zu erforschen und auszuwählen. Dabei müssen sowohl die Anforderungen an Synchronisierung, Modernität und Anpassung an den Entwicklungstrend erfüllt als auch Zugänglichkeit und Beherrschung von Betrieb und Nutzung gewährleistet werden. Auch die Auswahl des anwendbaren Standardsystems muss berücksichtigt werden.

Dieser Prozess kann nicht von der Rolle der inländischen Berater getrennt werden, die gemeinsam Vorschläge prüfen und deren Übereinstimmung mit den inländischen Bedingungen sicherstellen.

Zweitens muss Vietnam die Kontrolle über den Bauteil übernehmen (der etwa 75 % des Bau- und Ausrüstungswerts ausmacht). Inländische Beratungsunternehmen können mehr internationale Experten mobilisieren, um umgehend die Vermessung und Planung durchzuführen, die Route und den Standort der Arbeiten auf der Route auszuwählen, die Bauinfrastruktur zu entwerfen und den Umfang des Landerwerbs und der Räumung umgehend zu übergeben, damit die Gemeinden die nächsten Aufgaben ausführen und den Projektzeitplan einhalten können.

Drittens: Bei der Auswahl und dem Transfer von Technologien fungieren inländische Berater als Partner und wirksame Brücke für inländische Unternehmen. Dies wurde insbesondere in führenden Ländern wie Korea und Thailand deutlich.

Viertens ist die Investition in das neue DSTDC-Projekt nur der Anfang. Der Betriebs- und Nutzungsprozess wird uns in Zukunft begleiten. Die Strategie der Regierung besteht darin, den Betriebs- und Nutzungsprozess vollständig zu beherrschen.

„Daher spielen inländische Berater eine wichtige Rolle bei der Umsetzung des SDDC-Projekts. Sie sind die treibende Kraft bei der Entgegennahme, Beherrschung und Weitergabe an inländische Einheiten, um das Projekt erfolgreich umzusetzen und Unabhängigkeit, Objektivität und eine den Bedingungen in Vietnam angemessene Kostenkontrolle zu gewährleisten“, erklärte Herr Pham Huu Son.

Betrachten wir zwei Projekte: die Brückenprojekte My Thuan 1 und My Thuan 2. Während die Investition für die Brücke My Thuan 1, die zuvor von Ausländern geplant und gebaut wurde, bei etwa 5.000 USD/m² lag, betrug sie für die Brücke My Thuan 2, die in allen Phasen von einem Team vietnamesischer Ingenieure und Arbeiter umgesetzt wurde, nur etwa 2.400 USD/m². Regierung und Verwaltungsbehörden können darauf vertrauen, dass inländische Unternehmen die Planung, den Bau und die Optimierung der Projektkosten übernehmen.

Herr Pham Huu Son, Vorsitzender des TEDI-Vorstands

Zwei Modelle zur Auswahl

Aus der Perspektive einer professionellen Analyse sind die TEDI-Leiter der Ansicht, dass die Auswahl von Projektforschungsberatern nach zwei Modellen erfolgen kann.

Modell 1 ist ein Beratungskonsortium aus internationalen und nationalen Beratern. Dabei leitet der internationale Berater das Konsortium, während der nationale Berater Mitglied ist und die Arbeitselemente gemäß der Vereinbarung umsetzt.

Bei der Umsetzung dieses Modells werden internationale Berater mit der nötigen Kapazität und Erfahrung für die Projektumsetzung ausgewählt. Die Auswahl der internationalen Berater wird jedoch mehr Zeit in Anspruch nehmen; die Flexibilität bei der Beratung und der Bearbeitung dringender Aufgaben ist eingeschränkt.

Modell 2 ist ein Beratungskonsortium aus internationalen und nationalen Beratern. Dabei kann der nationale Berater, der das Konsortium leitet, zusätzliche Schlüsselpositionen mit internationalen Experten mobilisieren.

Mit diesem Modell werden zahlreiche internationale Experten mobilisiert, die unter der direkten Leitung inländischer Beratungsunternehmen arbeiten. Dies gewährleistet Flexibilität bei der Lösung von Aufgaben sowie ein gutes Kosten- und Technologiemanagement. Um die Durchführbarkeit dieses Modells sicherzustellen, sind jedoch politische Mechanismen erforderlich, beispielsweise die Nutzung von Erfahrungen und Kapazitäten auf ähnlichem Projektniveau sowie die Bewertung der finanziellen Leistungsfähigkeit des gesamten Konsortiums oder deren Nichtberücksichtigung.

Die Einbeziehung inländischer Bauunternehmen in das SDDC-Projekt soll den Transferprozess hin zu technologischer Autonomie sicherstellen (Foto AI).

Betrachten Sie den spezifischen Mechanismus

Herr Nguyen Quoc Hiep, Vorsitzender der vietnamesischen Vereinigung der Bauunternehmer, sieht im Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt mit einem Grundbauwert von rund 33 Milliarden US-Dollar eine große Chance für vietnamesische Unternehmen und Bauunternehmer und unterzeichnete am 18. Dezember 2024 ein Dokument, in dem er den Premierminister aufforderte, eine Reihe spezieller Mechanismen für das Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt in Betracht zu ziehen.

Unter besonderer Berücksichtigung der Auswahl der Auftragnehmer schlug VACC vor, dass die zuständigen Behörden die Anwendung bestimmter Ausschreibungen im Projekt prüfen und zulassen und einen Rabatt von 5 % gewähren.

Die Kriterien für die Auswahl inländischer Auftragnehmer mit Kapazität und Erfahrung sind Auftragnehmer mit Kapazität und Erfahrung, die an Projekten und Verkehrsarbeiten mit einem Rang (gemäß der im Rundschreiben 06/2021/TT-BXD vorgeschriebenen Klassifizierung von Bauarbeiten) teilgenommen haben, der dem Rang von Hochgeschwindigkeitsstrecken entspricht oder einen Rang aufweist, der aus mindestens 3 Arbeiten auf angrenzenden niedrigeren Ebenen abgeleitet wurde.

Hinsichtlich der Kriterien für die Auswahl der finanziellen Leistungsfähigkeit ist es zulässig, die finanzielle Leistungsfähigkeit aller Vertragspartner im Konsortium zusammenzurechnen und die Anforderungen an die finanzielle Leistungsfähigkeit zu reduzieren.

Das Anreizmodell besteht aus einem Joint Venture zwischen inländischen oder inländischen und ausländischen Auftragnehmern, wobei der inländische Auftragnehmer die Leitung des Joint Ventures übernimmt. Bonuspunkte werden an das Joint Venture vergeben, das für einen größeren Teil der Arbeiten inländische Auftragnehmer einsetzt.

Falls ausländische Auftragnehmer teilnehmen möchten, müssen sie ein Joint Venture mit vietnamesischen Auftragnehmern gründen, in dem vietnamesische Auftragnehmer mindestens 50 % des Arbeitsvolumens übernehmen müssen. Erwägen Sie zusätzliche Vorschriften für den Einsatz vietnamesischer Arbeitskräfte, wobei einheimischen Arbeitskräften (mindestens 70 %) Vorrang eingeräumt werden sollte.

Was die Beratungskräfte betrifft, so verwendet das Projekt laut VACC den FEED-Designprozess und die Ausschreibung von EPC-Auftragnehmern.

Da es in unserem Land immer noch nur wenige Beratungsunternehmen gibt, muss darüber nachgedacht werden, ob Beratungsunternehmen, die an der Machbarkeitsstudie und den FEED-Entwurfsschritten beteiligt sind, weiterhin an der Angebotsabgabe im EPC-Generalunternehmerkonsortium teilnehmen dürfen, wenn sie ihre rechtliche und finanzielle Unabhängigkeit von den Bauunternehmern im EPC-Generalunternehmerkonsortium nachweisen können, oder ob dem EPC-Auftragnehmer die Wahl des Entwurfsberaters nach dem Zuschlag gestattet werden soll.

Da das Projekt hohe technische Anforderungen stellt und insbesondere hohe Präzision und begrenzte Toleranzen erfordert, schlug VACC hinsichtlich der Überwachungsberatung und der verwendeten technischen Standards vor, die Überwachungsberatung in Form einer Zusammenarbeit ausländischer Berater mit inländischen Beratern zur Umsetzung zu verstärken.

Während des Bau- und Bauüberwachungsprozesses ist die ausländische Seite verpflichtet, die Bautechnologie an den vietnamesischen Auftragnehmer zu übertragen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/xem-xet-co-che-dac-thu-dua-tu-van-viet-nam-tham-gia-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221132241232.htm