Beilegung von Grundstücksstreitigkeiten bei land- und forstwirtschaftlichen Unternehmen

Der stellvertretende Premierminister Le Minh Khai forderte die Volkskomitees der Provinzen und Städte auf, Landstreitigkeiten und Landübergriffe auf landwirtschaftliche und forstwirtschaftliche Unternehmen gründlich zu behandeln.

Der stellvertretende Premierminister Le Minh Khai forderte eine gründliche Behandlung der Situation im Zusammenhang mit Landstreitigkeiten und Übergriffen auf landwirtschaftliche und forstwirtschaftliche Unternehmen.

Das Regierungsbüro hat die Bekanntmachung Nr. 215/TB-VPCP zu den Schlussfolgerungen des stellvertretenden Premierministers Le Minh Khai auf der Konferenz des Lenkungsausschusses für Unternehmensinnovation und -entwicklung zur Förderung der Organisations-, Innovations- und Entwicklungsarbeit sowie zur Verbesserung der Betriebseffizienz von Land- und Forstunternehmen herausgegeben.

In der Mitteilung kam der stellvertretende Premierminister zu folgendem Schluss: „In der Vergangenheit wurden durch die Umsetzung der Resolution Nr. 30-NQ/TW vom 14. März 2014 und der Schlussfolgerung Nr. 82/KL-TW vom 29. Juli 2020 des Politbüros wichtige Ergebnisse erzielt: (1) Institutionalisierung der Politik des Politbüros; (2) Beurteilung und Genehmigung des Gesamtplans für Regelung und Innovation; (3) Landzuteilung, Landpacht, Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte; (4) Nach Regelung und Innovation haben eine Reihe von Unternehmen und Generalgesellschaften wie die Vietnam Rubber Industry Group und die Vietnam Forestry Corporation ... erfolgreich gearbeitet und Arbeitsplätze für Arbeiter und ethnische Minderheiten in Grenzgebieten, abgelegenen und isolierten Gebieten geschaffen und so zur soziopolitischen Stabilität sowie zur landwirtschaftlichen, bäuerlichen und ländlichen Entwicklung gemäß den in der Resolution Nr. 30-NQ/TW festgelegten Zielen beigetragen.“

Trotz der erzielten Ergebnisse gibt es noch viele Mängel und Einschränkungen. Insbesondere die Organisations- und Innovationsprozesse schreiten nur langsam voran und es gibt viele Hindernisse. Bislang haben 95 Unternehmen (37 %) in 24 Provinzen, zentral verwalteten Städten und 2 Großkonzernen ihre Organisations- und Innovationsprozesse noch nicht abgeschlossen. Zahlreiche Land- und Forstbetriebe arbeiten nach der Organisations- und Innovationsphase nicht effektiv, haben ihre ursprünglichen Ziele nicht erreicht und müssen weiter umstrukturiert werden. Die genannten Mängel und Einschränkungen haben sowohl objektive als auch subjektive Ursachen: (1) Das Bewusstsein einiger Parteikomitees ist noch unzureichend, die Rolle der Führungskräfte wird nicht gefördert; (2) Die Koordinierungsmechanismen zwischen Ebenen, Sektoren und Kommunen sind nicht effektiv; (3) Einige Mechanismen und Richtlinien sind nicht synchron, nicht effektiv und werden nur langsam angepasst und ergänzt; (4) Die Frage der Landbewirtschaftung ist historisch und kompliziert; (5) Die Kapazitäten und das Niveau der Unternehmensführung in einigen Unternehmen und Betrieben sind noch begrenzt und entsprechen nicht den Anforderungen.

In der kommenden Zeit muss die Aufgabe der Umstrukturierung und Erneuerung land- und forstwirtschaftlicher Unternehmen im Sinne der Resolution Nr. 30-NQ/TW, der Schlussfolgerung Nr. 82-KL/TW des Politbüros und der Resolution Nr. 109/2023/QH15 der Nationalversammlung abgeschlossen werden. Schwierigkeiten und Hindernisse müssen klar identifiziert werden, um umgehend geeignete und wirksame Lösungen zu finden, insbesondere Schwierigkeiten bei Institutionen, Mechanismen und Richtlinien, bei der Koordinierungsarbeit und bei der Organisation der Umsetzung.

Bei der Gestaltung und Innovation land- und forstwirtschaftlicher Unternehmen muss die Ebene, auf der die Schwierigkeiten auftreten, verantwortungsvoll handeln. Man darf die Verantwortung nicht übernehmen oder die Verantwortung abwälzen. Besonders hervorzuheben sind die Rolle und Verantwortung der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte (die sowohl die Vertretung der Eigentümer als auch die staatliche Verwaltung des Landes auf lokaler Ebene durchführen).

Der stellvertretende Ministerpräsident forderte die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, auf der Grundlage ihrer zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnisse die Standpunkte, Ziele und Anweisungen in der Schlussfolgerung des Politbüros, die Anweisungen des Ministerpräsidenten im Dokument Nr. 41/TTg-QHDP vom 10. Januar 2024 und die Richtlinie Nr. 07/CT-TTg vom 22. Februar 2024 genau zu befolgen und die Erteilung der zugewiesenen Aufgaben im Beschluss Nr. 984/QD-TTg vom 23. Juni 2021 unverzüglich abzuschließen.

Überprüfung der Arbeit zur Organisation und Innovation der Betriebe der Land- und Forstwirtschaft

Insbesondere soll das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung den Vorsitz führen und sich mit dem Regierungsbüro und den relevanten Ministerien und Behörden abstimmen, um dem Premierminister im Mai 2024 umgehend eine Richtlinie vorzulegen, in der Ministerien, Behörden, Kommunen und Unternehmen Aufgaben zugewiesen werden, um die Überprüfung der Arbeit in den Bereichen Planung, Innovation und Entwicklung zu fördern und die Betriebseffizienz von Land- und Forstunternehmen zu verbessern. Dies geschieht gemäß den Schlussfolgerungen des Politbüros in der Resolution Nr. 30-NQ/TW, der Schlussfolgerung Nr. 82-KL/TW und den von der Nationalversammlung in der Resolution Nr. 109/2023/QH15 vom 29. November 2023 zugewiesenen Aufgaben (im Geiste der vollständigen Berücksichtigung der Meinungen der Konferenz und der schriftlichen Berichte der Vertretungsagenturen von Eigentümern und Unternehmen).

Überprüfen Sie die Gemeinden und fordern Sie sie auf, sicherzustellen, dass (i) die Gemeinden den Gesamtplan vor dem 30. Juni 2024 vollständig beim Premierminister zur Genehmigung eingereicht haben (für Gemeinden, die den Gesamtplan noch nicht genehmigt haben); (ii) die Gemeinden den Gesamtplan vor dem 30. September 2024 erneut fertiggestellt und dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegt haben (für Gemeinden mit Unternehmen, die die Regelung und Neuerung gemäß dem genehmigten Plan umgesetzt haben und umsetzen, die genehmigte Regelung und den Neuregelungsplan jedoch anpassen müssen, um dem Dekret Nr. 04/2024/ND-CP zu entsprechen).

Organisieren Sie gleichzeitig eine Bewertung und legen Sie dem Premierminister den Sanierungsplan, den Anpassungsplan und den Plan zur weiteren Sanierung gemäß den Vorschlägen der Kommunen vor, um die Erfüllung der von der Nationalversammlung im Jahr 2024 in der Resolution Nr. 109/2023/QH15 zugewiesenen Aufgaben sicherzustellen.

Stellen Sie dringend die vom Finanzministerium benötigten Informationen und Daten zusammen, um die Bewertung und Entwicklung von Finanzmechanismen zur Unterstützung der Auflösung insolventer Land- und Forstunternehmen und zur Ergänzung des Stammkapitals für Land- und Forstunternehmen zu ermöglichen, und senden Sie diese vor dem 15. Mai 2024 an das Finanzministerium.

Perfektionierung des Mechanismus und der Vorschriften zur Bestimmung des Unternehmenswerts bei der Umsetzung der Kapitalisierung

Das Finanzministerium hat den Vorsitz inne und koordiniert die Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie den relevanten Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Agenturen, um den zuständigen Behörden umgehend einen Mechanismus zur Unterstützung aufgelöster und insolventer Land- und Forstunternehmen zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen. Gemäß Schlussfolgerung Nr. 82-KL/TW und den Bestimmungen in Klausel 7, Artikel 1 des Dekrets Nr. 04/2024/ND-CP muss das Stammkapital für Land- und Forstunternehmen, die zu 100 % in staatlichem Besitz sind, aufgestockt werden.

Die Leitlinien des Dekrets 118/2014/ND-CP im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums sind zu prüfen, zu ändern, zu ergänzen oder zu ersetzen. Dabei ist auf Aktualität, Konformität und Konsistenz mit den Bestimmungen des Dekrets Nr. 04/2024/ND-CP zu achten. Außerdem ist die finanzielle Abwicklung bei Unternehmensübertragungen mit dem Eigentümervertreter (Fusion) zu prüfen und vorzuschlagen. In Fällen, die außerhalb der Zuständigkeit der Regierung liegen, ist es erforderlich, die Änderungen des Gesetzes Nr. 69/2014/QH13 zu prüfen und umgehend Vorschläge für deren Einbeziehung zu unterbreiten.

Gleichzeitig sind Änderungen und Ergänzungen zu prüfen, um die Mechanismen und Vorschriften zur Bestimmung des Unternehmenswertes bei der Umsetzung der Umwandlung in ein Eigenkapital, der Veräußerung und der Umwandlung von Ein-Personen-GmbHs in GmbHs mit zwei oder mehr Gesellschaftern zu perfektionieren und dabei das Kapital und die Vermögenswerte des Unternehmens vollständig widerzuspiegeln, den Verlust von Staatsvermögen zu vermeiden und die legitimen Rechte von Investoren und Bürgern zu gewährleisten (insbesondere unter Bedingungen, bei denen Land- und Forstwirtschaftsunternehmen große Landflächen verwalten und nutzen, Land für unterschiedliche Zwecke nutzen, Land verpachtet oder langfristig zugeteilt wird usw.).

Erforschen, entwickeln und etablieren Sie eine Handelsplattform für Emissionszertifikate und geben Sie einen Finanzmechanismus für den Betrieb des Emissionsmarktes heraus (gemäß den zugewiesenen Aufgaben in Klausel 1, Artikel 21 des Dekrets Nr. 06/2022/ND-CP der Regierung).

Die Staatsbank von Vietnam untersucht und leitet die Umsetzung von Kreditaktivitäten zur Umsetzung konzentrierter Aufforstungs- und industrieller Baumpflanzprojekte im Einklang mit dem langfristigen Konjunkturzyklus der Nutzpflanzen, entsprechend der Politik des Politbüros in Schlussfolgerung Nr. 82-KL/TW und im Einklang mit neuen Trends, der grünen Transformation, dem Umweltschutz usw.

Bearbeitung von Grundstücksfragen

Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt: (i) Beschleunigt die Umsetzung damit verbundener Aufgaben im Rahmen der Funktionen und Pflichten des Ministeriums; (ii) Leitet, leitet und drängt auf die Fertigstellung der Überprüfung, Messung, Kennzeichnung und Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte und löst Streitigkeiten, Eingriffe und unsachgemäße Landnutzung; (iii) Synthetisiert und behandelt landbezogene Probleme, die bei der Umstrukturierung und Erneuerung land- und forstwirtschaftlicher Unternehmen auftreten und zuvor von Kommunen und land- und forstwirtschaftlichen Unternehmen gemeldet und auf der Konferenz erörtert wurden; schlägt in Fällen, die über die Befugnisse hinausgehen, eine Meldung an den Premierminister vor.

Das Ministerium für Industrie und Handel und das staatliche Kapitalverwaltungskomitee für Unternehmen müssen die Genehmigung des Umstrukturierungsplans der Vietnam Paper Corporation und der Vietnam Coffee Corporation gemäß den Vorschriften umgehend abschließen und den zuständigen Behörden den Sanierungsplan für die Vietnam Coffee Corporation als Grundlage für die Umsetzung der Sanierung und Innovation der land- und forstwirtschaftlichen Unternehmen dieser beiden Unternehmen vorlegen.

Die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte schließen die Genehmigung des Gesamtplanungsplans ab, einschließlich der Genehmigung der Landnutzungspläne der örtlichen Land- und Forstwirtschaftsunternehmen sowie der Ministerien und Zentralbehörden in der Region.

Erhalten und entwickeln Sie Pläne für die Nutzung von Landflächen, die Land- und Forstwirtschaftsunternehmen nach der Reorganisation und Innovation an die lokale Verwaltung übergeben. Lösen Sie Streitigkeiten und Landnutzungsüberschreitungen bei Land- und Forstwirtschaftsunternehmen entschlossen. Entwickeln oder passen Sie Reorganisationspläne an, um sie dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zur Bewertung und Vorlage beim Premierminister zur Genehmigung vor Juni 2024 zu übermitteln.

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