Hoàn thiện hành lang pháp lý phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

202508110922205186gen-h-z6894610334460b7ab98fc47406160c79c0546b2ca29d0-11021393(1).jpg — Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp cho ý kiến về Báo cáo kết quả giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển và sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao” giai đoạn 2021-2024. Ảnh: P. Thắng

Trong Nghị quyết, UBTVQH cơ bản tán thành nội dung Báo cáo số 1385/BC-ĐGS ngày 6/8/2025 của Đoàn giám sát với những kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân đã được chỉ ra. Đồng thời, quyết nghị 2 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu, gồm: Nhiệm vụ, giải pháp về hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, giải pháp về tổ chức thực hiện.

Thực hiện hiệu quả 4 Nghị quyết chiến lược

Với nhiệm vụ, giải pháp về hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật, UBTVQH yêu cầu: Quán triệt Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, thể chế hóa và tổ chức thực hiện hiệu quả 4 Nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị, nhất là các nội dung liên quan đến phát triển nguồn nhân lực, các chủ trương của Đảng về phát triển giáo dục và đào tạo, chăm lo sức khỏe nhân dân, dân số và phát triển. Chính phủ khẩn trương ban hành Chiến lược phát triển nguồn nhân lực đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Các bộ, ngành, địa phương căn cứ định hướng của Chính phủ xây dựng, ban hành văn bản về phát triển nguồn nhân lực phù hợp với thực tiễn và yêu cầu phát triển trong giai đoạn tới.

Cùng với đó, sửa đổi, bổ sung Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học và Luật Giáo dục nghề nghiệp. Trong đó, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung chính sách tự chủ giáo dục; bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục; liên thông trong hệ thống giáo dục, phân luồng học sinh; đặt hàng đào tạo; xã hội hóa giáo dục và đào tạo; hỗ trợ người học; sách giáo khoa giáo dục phổ thông; ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) và khoa học, công nghệ; kiểm định chất lượng giáo dục và một số chính sách khác.

Sửa đổi, bổ sung Luật Viên chức, trong đó, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định về tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm, biệt phái, đánh giá viên chức trên cơ sở sản phẩm đầu ra; quy định cụ thể về tiêu chí nhận diện, phát hiện nhân tài; tiêu chí sàng lọc, đưa ra khỏi vị trí công tác đối với những người không đủ phẩm chất, năng lực, uy tín; quy định cơ chế chính sách đặc biệt cho việc tuyển dụng, sử dụng, trọng dụng nhân tài, người có năng lực nổi trội.

Xây dựng Luật về Dân số, lưu ý các chính sách giảm tốc độ già hóa dân số, duy trì vững chắc mức sinh thay thế trên phạm vi toàn quốc.

Xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia hiện đại hóa, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo; Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển. Khẩn trương nghiên cứu xây dựng Đề án mới, thay thế Đề án “Phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số trong thời kỳ mới”.

Nghiên cứu ban hành quy định về nhân lực chất lượng cao theo hướng quy định rõ về khái niệm, tiêu chí, thẩm quyền xác định nhân lực chất lượng cao trong tổng thể nguồn nhân lực (qua các tiêu chí về trình độ, kết quả đào tạo; kỹ năng nghề nghiệp; kinh nghiệm, uy tín, thành tựu trong công tác).

Hoàn thiện hành lang pháp lý về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, có khả năng thích ứng linh hoạt, phục vụ các ngành nghề Việt Nam có lợi thế, ngành nghề cần ưu tiên, ngành nghề thiếu nhân lực, nhất là cơ chế huy động các nguồn lực đầu tư, đóng góp cho đào tạo, phát triển nhân lực chất lượng cao.

Nghiên cứu, sửa đổi quy định về quản lý lao động nước ngoài, thủ tục cấp giấy phép lao động, về điều kiện, thủ tục đối với người nước ngoài là chuyên gia và lao động kỹ thuật làm việc tại Việt Nam. Chỉ đạo xây dựng chính sách thu hẹp khoảng cách giới trong tiếp cận công nghệ và kinh tế số.

Giao một cơ quan chủ trì quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực

Với nhóm nhiệm vụ, giải pháp về tổ chức thực hiện, UBTVQH yêu cầu: Triển khai thực hiện hiệu quả Quy hoạch quốc gia, Quy hoạch vùng, quy hoạch kỹ thuật chuyên ngành, các chương trình, đề án phát triển nguồn nhân lực đã ban hành; bố trí đủ kinh phí để triển khai đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng. Sử dụng hiệu quả các nguồn vốn ngân sách nhà nước, nhất là nguồn vốn từ các Chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, đề án, dự án đã được phê duyệt cho các nội dung, dự án liên quan đến phát triển nguồn nhân lực.

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn phát biểu tại phiên họp cho ý kiến về Báo cáo kết quả giám sát. Ảnh: Lâm Hiển

Chính phủ giao một cơ quan chủ trì quản lý nhà nước về lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực ở cả khu vực công lập và ngoài công lập, chịu trách nhiệm theo dõi, dự báo, xây dựng chiến lược về phát triển nguồn nhân lực quốc gia và giám sát, đánh giá kết quả thực hiện; chủ trì xây dựng cơ sở dữ liệu về nhân lực, lựa chọn lĩnh vực trọng điểm để xây dựng chính sách phát triển nhân lực chất lượng cao; chỉ đạo các cơ quan triển khai chương trình truyền thông mạnh mẽ, nâng cao nhận thức xã hội về phát triển nguồn nhân lực.

Về tổ chức thực hiện, UBTVQH yêu cầu, trong năm 2025 Chính phủ ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết cho giai đoạn 2026-2030, xác định rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, lộ trình, tiến độ và kinh phí bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ. Căn cứ kế hoạch của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, bảo đảm thực hiện đồng bộ, kịp thời, toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp quy định tại Điều 2 của Nghị quyết và các giải pháp, kiến nghị nêu tại Báo cáo số 1385/BC-ĐGS ngày 6/8/2025 của Đoàn giám sát. Chính phủ gửi kế hoạch đến UBTVQH, các cơ quan của Quốc hội để giám sát. Hàng năm, Chính phủ tổng hợp kết quả thực hiện báo cáo Quốc hội.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-10391026.html