ASEANはどちらかの側を選ぶことはなく、ハードパワーでバランスを取ることもありません。

「我々は米国、中国、インドの運命に影響を与えることはできない。我々にできるのは、ASEANの結束と強靭性を維持することだ」と、シンガポールの元外務大臣ジョージ・ヨー氏は述べた。

4月23日、 ハノイでASEAN未来フォーラムが開幕。

シンガポールのジョージ・ヨー元外務大臣は先日、 TG&VNのインタビューに応じ、現在の不確実な地域情勢におけるASEANの確固たる立場について概観的な分析を行った。ヨー元大臣は、変化の激しい世界においてASEANは非常に幸運だが、幸運は自然に訪れるものではないと強調し、ASEANは団結し、強靭性を発揮してきたと述べた。

ASEANは戦略的に重要な意味を持つ

ジョージ・ヨー氏によると、東南アジア諸国の繁栄とアジアの平和にとってASEANが果たす役割は否定できない。私たちは今、多極化世界への歴史的な移行過程にある。

「プレートが動くように、大きな圧力は避けられません。地震や津波の頻発も避けられません」と、シンガポールの元外務大臣は述べた。

元シンガポール外務大臣ジョージ・ヨー氏。（写真：グエン・ホン）

ジョージ・ヨー氏は世界情勢の動向を分析し、西洋諸国は数百年にわたって世界を容易に支配することに慣れており、現在は変化に抵抗していると述べた。

米国は防御的な姿勢を取り、中国の台頭を遅らせることを決意しており、中国を主要な課題とみなしている。

ロシアとウクライナの紛争は、米国にとって西側同盟の強化に寄与してきた。しかし、紛争が長期化するにつれ、その同盟は試練にさらされている。西側諸国におけるウクライナへの支持も弱まっている。

ジョージ・ヨー氏によると、米中の戦略的競争は長期にわたって続くだろう。短期的には、米中関係が安定しているのは、両国が世界経済の安定化のために協力する必要があることを認識しているためである。さらに、米国は東欧と中東の問題解決にも力を注ぐ必要がある。

しかし、北京には世界覇権の野心がないことをワシントンが明確に認識すれば、米中関係は均衡するだろう。

極めて複雑な地政学状況の中、シンガポールの元外務大臣は、ASEANが地域において戦略的重要性を持つと評価しました。ASEANは加盟国にとって戦略的に重要です。

「ASEANなしでは、シンガポールはますます困難な立場に立たされるだろう。ASEANなしでは、インドネシアの中立的な東南アジアという夢は幻想に過ぎなくなるだろう」とジョージ・ヨー氏は断言した。

活力あるASEANは、加盟国の独立性と自治の強化に貢献しています。フィリピンと中国の間で現在生じている南シナ海における緊張も、ASEANと中国の関係の枠組みの中でより適切に管理されています。

ジョージ・ヨー氏は、米国が自力で世界における卓越した地位を再構築し、維持できるかどうかが、今日の世界で最も大きな不確実性であると考えている。

したがって、「我々は米国、中国、インドの運命に影響を与えることはできない。我々にできることは、ASEANの結束と強靭性を維持することだ」とジョージ・ヨー氏は強調した。

このようなASEANは、より広範な地域の平和維持に貢献するだろう。ASEANは特定の立場を選ぶことはない。「東南アジアが北東アジア、南アジア、あるいは中東ではないのは幸運だ」と、ベテランのシンガポール外交官は断言した。

シンガポールの元外務大臣ジョージ・ヨー氏が、ASEAN未来フォーラムの討論セッションで発言する。（写真：グエン・ホン）

柔軟で創造的

ジョージ・ヨー氏によれば、ASEANのバランスはハードパワーによるものではなく、ソフトパワーによるものである。

これを例証するために、ジョージ・ヨー氏は、ASEANが共通の目的のために各国が会合するための基礎的な枠組みの構築に成功したと分析した。ASEAN地域フォーラム（ARF）は、韓国、北朝鮮、米国、中国、ロシア、日本が参加する唯一の枠組みである。また、最初はシンガポール、次いでハノイで行われた米朝首脳会談（2018年と2019年）の実現を促したのも、ASEAN諸国であった。

ASEANは明らかに柔軟かつ創造的であり、政治的には、世界の大国がASEANの中心的役割を認めたことで成功を収めてきました。経済的には、ASEANは域内経済の発展において大きな前進を遂げましたが、依然として更なる努力が必要です。

ベテランシンガポール外交官によると、ASEANの指導者たちがASEANの発展を今後も継続するために推進できる点は数多くあるという。急速な変化の時代においてASEANの発展を持続的なものとするためには、ASEANの統合は有機的なものでなければならない。ASEAN加盟10カ国全てにおいて、ASEAN意識をより強固なものにし、ASEANの人々が互いをより深く理解できるよう、文化・教育交流を促進する必要がある。

ASEANの未来は若い世代にかかっていますが、ASEAN旗やASEAN国歌を知っている人はごくわずかです。そのため、ASEANは、すべてのASEAN市民がASEANハウスこそが自分たちの居場所であり、自分たちも東南アジア人であることを理解できるよう、トップダウンとボトムアップの両方から、一連の取り組みを行う必要があります。

「私たちはイスラム教徒かもしれませんが、中東ではありません。中国人かもしれませんが、中国人ではありません。私たちは非常に多様性に富んでおり、おそらく世界で最も多様な地域でしょう。しかし、それこそが私たちを多文化主義の基盤の上に結びつけているのです。どこから来たとしても、ここは歓迎されます。私たちのどこかに、あなた自身の姿が映し出されているからです」とジョージ・ヨーは語った。

ベテランのシンガポール外交官によると、ベトナムが主催したASEAN未来フォーラム（ARF）の最近の成功は、ASEANの共通の未来を確かなものにしたいという共通の願いを示すものだという。共通の船を力強く、かつ柔軟に操ることで、ASEANは「どんなに地面が揺れても、どんなに強い風が吹いても」あらゆる困難を力強く乗り越えていくだろう。

繁栄するASEANは、人材と資本をASEAN内に留めるでしょう。そして、ASEAN市民になることを希望する人々が、遠く離れた地域からASEANに移住し、居住するようになることも期待されます。