2024年第1四半期の社会経済情勢：明るい兆し（第2部）：主要プロジェクトの「ボトルネック」解消

大規模かつ重要な投資プロジェクトは、社会経済成長の原動力として極めて重要な役割を果たします。したがって、これらのプロジェクトの効果的な実施、質の向上、そして進捗の確保に重点を置くことは、まず第一に各レベルの党委員会および当局の任務であり、関係機関および企業の責任です。

2024年第1四半期の社会経済情勢：明るい兆し（第2部）：主要プロジェクトの「ボトルネック」解消ホアンスアン村（ホアンホア）からティエウロン村（ティエウホア）まで国道1A号線と国道45号線を結ぶプロジェクトの一環として、マ川に架かるスアンクアン橋サブプロジェクトの建設が行われている。写真：フォンサック

注意深く監視する

ド・ミン・トゥアン省人民委員会委員長は、ザップ・ティン新年の初日、サブプロジェクト1 - マー川陸橋（スアン・クアン橋、ティエウホア県ティエウ・クアン村）の建設現場に出席し、次のように強調しました。国道1号線と国道45号線（ホアンホア県ホアン・スアン村からティエウホア県ティエウ・ロン村までの区間）を結ぶ全長14.6kmの道路は、3つのサブプロジェクトで構成されており、重点プロジェクトとして認識されており、タインホア省の社会経済発展に非常に重要な役割を果たしています。したがって、省人民委員会委員長は、状況を把握し、建設現場の請負業者と労働者の労働意欲を激励するとともに、投資家と請負業者に、建設ポイントを緊急に配置し、プロジェクトの進捗、安全、品質、美観を確保するよう任務を割り当てました。同時に、ティエウホア地区とホアンホア地区は、2024年4月30日までに2つのサブプロジェクトを完了するよう、より強い決意と責任感を持って努力する必要がある。

省党委員会と省人民委員会が、任務と革新的かつ画期的な解決策を効果的に遂行するという決意と、抜本的な指導、指揮、管理を行うことは、重点プロジェクト・事業の進捗を加速させるための前提条件の一つであると言える。そのため、2024年初頭から、省人民委員会は5つの作業グループを設置し、公共投資の支出促進、3つの国家目標プログラム、そして社会経済復興発展プログラムの実施を指導している。近年、省党委員会常務委員会と省人民委員会が、主要プロジェクト・事業における困難や障害を迅速に促し、除去するよう綿密に監督してきたことで、多くの好ましい成果がもたらされている。

現在、同省は71件の大型重点投資プロジェクトを実施している。具体的な成果：13件のプロジェクト（投資政策承認決定、投資登録証明書の交付、2020年タインホア省投資促進会議での投資覚書締結）のうち、9件は投資政策承認決定と投資登録証明書を交付（うち、サムソン市フェスティバル景観軸の海の広場プロジェクトは基本完了、4件は実施中、4件は投資準備書類手続き完了）。投資覚書締結済みは4件（1件は実施中、3件は規定通り投資書類手続き完了）。また、ニソン経済区と工業団地では12件のプロジェクトを実施中、現在6件は実施中、6件は規定通り投資準備書類手続き完了。残りの46件のうち、1件は基本完了（タインホア工業大学）、22件は実施中。 23のプロジェクトが投資準備のための書類や手続きを完了している。

この成果を達成するために、タインホア省は、省党常務委員会と省人民委員会の指導、指示、厳密な監視の下、用地確保の実施状況に関する報告を聞く会議を開催し、特に交通部門における大規模かつ重要な投資プロジェクトのための省内の建設資材不足を解決しました。同時に、多くの重要なプロジェクト（高級娯楽サービスと組み合わせたベンエンエコツーリズムリゾートコンプレックスとスアンライ高級リゾート都市部プロジェクト、ギソンLNG発電所、ドゥックザン-ギソン化学生産コンプレックスなど）の規制に従って、投資家/投資家と直接協力したり、関連する省の部門、支部、部門にプロジェクトの困難や問題を解決するための指示を与えたりしました。

特に、省人民委員会は、関係部署に対し、投資プロジェクトに関する法規制の見直し、助言、提案、所管官庁への勧告を行い、現状に合致せずプロジェクトの実施進捗に影響を与えているものについて、見直しを行った。同時に、各プロジェクトの投資家との現場承認進捗状況に関する誓約書の締結を組織し、プロジェクトの書類処理や投資・建設手続きの時間を短縮するよう、目標を設定し、区人民委員会に要請した。

困難を取り除いて進歩を早める

大型・重点プロジェクトの実施においては、一定の成果は達成されたものの、依然としていくつかの困難や問題が顕在化しています。具体的には、71件のプロジェクトのうち34件が、地方における都市計画全般および機能別ゾーニング計画の策定、承認、調整の遅れにより、プロジェクト投資書類および手続きの進捗に影響を及ぼし、困難に直面しています。文化プロジェクトは、投資、建設、入札、文化遺産などに関する多くの法的文書の対象となるため、投資準備手続きに長期間を要しています。一部のプロジェクトでは、投資手続きの準備が投資家の十分な関心を得られず、実施における自発性と柔軟性が欠如しています。

さらに、実施中のプロジェクトの多くは土地問題で行き詰まっている（34件中24件）。外資（ODA）を活用したプロジェクトは、実施プロセスが多くのステップを踏み、時間がかかり、外国のスポンサーに依存している。一部のプロジェクトでは、用地取得費用の増加により、投資方針や投資プロジェクトを調整するための書類手続きが必要となり、実施の進捗に影響を与えている。さらに、一部の投資家の責任感は低く、督促や指導に決意が欠けており、資金力も限られている。関連部署の土地管理、使用、プロジェクト投資に対する監視、督促、調整、監督、検査業務は実施されているものの、定期的かつ継続的に行われていない。

上記の困難と障害を解決し、省内の大型・重点プロジェクトの実施を加速させるためには、まず投資プロジェクト、特に企業の直接投資プロジェクトに対する国家管理の有効性と効率性を向上させる必要があります。プロジェクトを期日通りに、効果的に、そして品質を確保しながら実施することは、投資家、機関、請負業者、そして企業にとって非常に重要な役割と責任です。したがって、投資家の監視、働きかけ、効果的な支援に加え、長期にわたって遅延しているプロジェクトの撤回を主管機関に断固として提案し、プロジェクト実施能力のある投資家のために土地を確保する必要があります。

併せて、2024年に省内における土地利用プロジェクト実施のための用地造成計画の確実な実施に注力する。地方、特に党委員会および当局の責任者は、これを重要な任務と認識し、断固として指導する必要がある。同時に、投資家との用地引渡し進捗契約の締結を厳格に実施する。特に、公共投資プロジェクトを中心に、プロジェクト実施の各段階、各タスク、各フェーズにおける遅延の原因を解明し、解決策を探る必要がある。

さらに、党委員会、当局、機関、各部の指導者は、現場の検査・監督を強化し、請負業者に対し、人材、資材、設備の集中を促し、建設チームを増員して業務を遂行するよう促す必要がある。同時に、投資建設法の未だ不十分な規定を見直し、速やかに関係機関に修正・補足を提案し、公共投資資金の支出における「ボトルネック」を解消し、省内における大型・重要プロジェクトの実施を加速するための基盤を構築する。

ホアン・スアン

教訓3: 業界は回復を続けています。

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