統一教科書構築政策全国的な同期的知識基盤の構築

第15期国会第10回会議における教育法のいくつかの条項の改正および補足に関する法案に関するグループ討論セッションで、省党委員会委員、省人民委員会副委員長のグエン・ティ・クエン・タン代表は、全国で統一された教科書を作成するという政策に同意した。

グエン・ティ・クエン・タン議員は、「政府の提出文書に示された根拠と理由に基づき、教育法のいくつかの条項を改正・補足することの必要性、目的、そして観点に同意します。この法律改正は、党の政策と指針を速やかに制度化することを目指しています。」と意見を述べた。

一般教育教科書および地域教育教材 - LTGDDP（第32条を修正および補足する法律案第1条第8項）について意見を述べたいと思います。

教科書の全国統一について

2025年8月22日付政治局決議第71-NQ/TW号「教育と訓練の発展における突破口について」は、教育が国家の最重要政策であり、新たな時代における国の急速かつ持続可能な発展の重要な原動力であると明言しています。

政治局が明確に指示した主要課題の一つは、「2026～2027年度から、一般教育課程と整合し、質、科学性、実用性、そして知識へのアクセスにおける公平性を確保した、全国統一の教科書を作成する」というものである。これは戦略的要請であり、喫緊の実務課題でもある。

2018年度一般教育課程の実施（一つの課程で複数の教科書を提供する）は、健全な競争を生み出し、教材の多様化と創造性の促進につながることが期待されています。しかし、こうした利点に加えて、実際には多くの欠点も生じています。

したがって、教育制度の公平性、有効性、長期的な安定性を確保するために、全国的に統一された教科書を作成するという政策に関して、私は以下の理由に強く賛同します。

第一に、教育の公平性の確保：教科書の多様化は、教科書間の質や内容の差につながり、教育の一貫性を欠くことにつながります。都市部と農村部、恵まれた学校と困難な学校の間で知識へのアクセスに差が生じ、地域格差が生じます。そのため、一流の専門家チームが編集した教科書セットがあれば、全国のすべての生徒にとって統一された教材となり、高校卒業試験などの重要な試験の実施において公平性と一貫性を確保することができます。

第二に、費用と時間の節約：教科書セットがあれば、毎年の改訂により多くのセットが再利用できなくなるため、教科書価格の上昇を抑えることができ、特に低所得世帯の保護者の経済的負担を軽減できます。教科書の多様化政策は、教師が教科書の調査、比較、選定に多くの時間を費やすことになり、授業時間に影響を与えています。これもまた教師にとって大きな負担となっています。

第三に、教育の安定に貢献します。統一された教科書は、教育システム全体にとって長期的に安定した解決策となり、全国のすべての生徒に平等な学習権を保障します。統一された教科書は、全国で知識の同期基盤を確立するのに役立ちます。これにより、教師は柔軟に指導方法を革新し、補助教材やデジタルリソースを活用して授業を充実させることができます。教師は、標準教科書に基づいて指導方法を革新することに、より多くの時間と資源と経験を集中させることができます。試験の結果も、保護者と社会の安心感に貢献します。

国家教育管理の観点から見ると、統一された教科書があれば、教科書を通じて伝えられる内容の正確性、科学性、そして国の発展方向への適合性を確保し、社会化に向けた編集作業において不要な誤りを回避することが容易になります。投資面では、統一された教科書の編集・出版に資金と人的資源を集中させ、教科書の無償提供へと前進させることで、教育事業における国家の主導的役割を示すことになります。

地域教育資料の編集のため

私は、地方教育資料の編集、評価、承認を組織する権限を省レベルに分散し、具体的には省人民委員会傘下の専門機関に編集を組織させ、省人民委員会委員長に承認のために提出させるという文化社会委員会の見解に、以下の理由から完全に賛成します。

まず、管理の地方分権化政策に基づき、地域教材（TLGDDP）は、各地域の歴史、文化、地理、経済、環境、伝統的な職業などに関する知識を伝えることを目的としています。省の専門機関（教育訓練局）は、地域の教育実践と文化・社会生活に最も近い機関です。編集権限の付与により、TLGDDPは、現在の地方分権化政策に沿って、最もタイムリーで正確かつ奥深い特徴を反映し、学習者にとって実用的で魅力的なものとなります。

第二に、地域の自主性を高め、プロセスを短縮します。

従来のTLGDPの承認には、教育訓練省の審査プロセスを経る必要があり、長い時間を要していました。承認権限を省人民委員会委員長に移譲することで、作成段階から教育への応用段階までの時間が大幅に短縮され、タイムリーさが確保され、地域の社会経済発展の要求に迅速に対応できるようになります。同時に、TLGDPの質と内容に対する地方の責任も強化されます。地方は、専門家、研究者、優秀な教師からなるチームを積極的に動員し、効果的に活用することで、自らの個性を活かした質の高い教育成果物の編集、評価、作成に参加することができます。

今回の調整は、地方分権と地方自治の精神を示す重要な一歩であり、教育の質の総合的な向上に寄与するものと考えております。

PV（録画）

出典: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/chu-truong-xay-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-thiet-lap-nen-tang-dong-bo-ve-tri-thuc-tren-pham-vi-toan-quoc-7ca066d/