11月29日午後、国会議事堂では第8回会議の議事日程が続き、国会議長トラン・タン・マン氏の司会のもと、国会は議場で企業における国有資本の管理および投資に関する法案を審議した。
国会議員ヴォー・マイン・ソン氏（ タインホア省国会議員代表団）、省党委員会委員、省労働連合会長は、労働組合組織による企業管理に関する法律案について、以下のようにコメントした。
労働組合の企業における資産と資本の形成は、労働組合の財源から生じます。労働者の正当かつ合法的な権利と利益を代表し、保護し、擁護する組織として、労働組合は、国際慣行に従い、その運営、ならびに経営下にある企業への資本の管理と投資において自主性を保障される必要があります。これは、 政府が労働組合の活動、特に労働組合組織に所属する企業の活動に干渉しているという印象を与えないようにするためです。
2024年7月25日付政府政令第10/2019/ND-CP号の一部条項を改正・補足する政令第97/2024/ND-CP号は、第17条第1項「政治組織及び社会政治組織は、政治組織及び社会政治組織が所有する企業の所有者代表者の権利及び責任の履行を組織するため、本政令の規定を適用する」を改正・補足した。これに基づき、上記の限界と欠陥を克服するため、国会議員ヴォー・マイン・ソン氏は以下の意見を表明する。省庁、省庁同格機関及び省レベル人民委員会の任務、権限及び責任について（第10条）。条文名を改正し、ベトナム労働総連合の労働組合資本による企業への資本管理および投資に関する任務、権限および責任を明確に定義する1項(第6項)を追加することを提案する。内容は、「第10条。省、ベトナム労働総連合、省庁レベル機関、省レベル人民委員会の任務、権限および責任：6．ベトナム労働総連合は、その組織が投資した資本による企業への資本管理および投資に関する機能および関連内容を遂行する。」である。
理由: 労働組合組織の特性に応じて、資本所有者の責任と権限を明確にし、国家管理への参加と企業における資本所有者の代表の任務の遂行における権限の分散化と委譲を促進し、ベトナム労働総連合(ベトナム労働組合の中央機関)が管理下にある企業の活動を調整する役割を確認するため。
税引後利益の分配と基金の運用について（第15条）。したがって、労働組合法に準拠するため、起草機関は、法案第15条に以下の新しい条項（第3項）を検討し、追加することを推奨する。「3. ベトナム労働総連盟は、本条第1項および第2項の規定を適用し、労働組合組織の企業における利益の分配および基金の運用を規制する。」
国家投資資本（第17条）について。したがって、労働組合法（2012年）に基づき、労働組合組織の管理下にある企業における国家投資資本のその他の財源について、第17条第1項に明確に規定するため、起草機関は、法案第17条第1項に以下の1点（d）を新たに追加することを検討し、追加することを推奨する。
「第17条 国家投資資金源：1. 国家予算に関する法律の規定に従った国家予算からの資金源、及びその他の資金源：d) ベトナム労働総連合の資金源から労働組合組織の企業に投資される資金源。」
資本投資の範囲（第18条）について。したがって、投下資本と労働組合組織の運営特性との整合性を図るため、起草機関は、法案第18条第3項を「3. 政府は、ベトナム労働総連盟と合意し、法律の規定に基づき資本所有者の代表としての任務を遂行する労働組合組織の企業における資本投資および資本補充を規制する。」と改正することを勧告する。
資本投資、資本拠出、株式購入、資本持分購入について（第24条）。したがって、労働組合組織企業への国家資本投資に関する第17条第1項の他の資金源との整合性を図るため、起草機関は、法案第24条第3項の「労働組合組織の財務」の内容を、「3. 資本拠出、株式購入、資本持分購入の投資プロジェクトにおける主務機関の承認を得た政策決定に基づき、所有者の代表機関は、国家予算及び労働組合組織の財務に関する法律の規定に従って企業に資本を投資し、資産の所有権移転手続き（もしあれば）を行うものとする」という方向で検討・補足することを推奨する。
企業における国家資本の譲渡（第35条）については、起草機関に対し、第35条第5項を以下のように検討・改正することを勧告する。「5. 企業における国家資本の転換及び譲渡に伴う費用を控除した収益は、国有企業については国家予算に、その管理下にある企業については労働組合組織の財政に納められる。」
理由：現実には、多くの国有企業は株式化の際に、基層労働組合に株式を売却している。株式化企業の基層労働組合は、株式化企業の組合基金を用いて株式を購入することが認められているが、定款資本の3%を超えることはできない。したがって、起草機関は、労働組合による企業への資本譲渡による収益に関する規定を、現行の法律慣行及び労働組合法と整合するよう検討・補足することを推奨する。
クオック・フオン
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出典: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm
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