自由であることは無駄にしないこと

教科書の無償提供は、待望の人道的な政策です。まず第一に、この政策は数百万世帯の経済的負担を直接的に軽減するだけでなく、新学期が始まる前に親が子供たちのために十分な教科書を買いに走り回る必要もなくなります。

2023年には、国が教科書を購入し、学生に貸し出す政策が採られました。当時、教育訓練省は、学生の大多数（約70%）に教科書の貸出を認めた場合、学校図書館の図書購入に2兆ドン以上を費やす必要があると試算しました。この人道的な政策の恩恵を受けるのは、全国で約1,000万人の学生です。

しかし、教科書を無料にしつつ、恣意的かつ無駄に使用しないようにするには、具体的な指示がまだ必要です。

文化交流プログラムでアメリカの高校に留学しているお子さんを持つ保護者の方から、お子さんは教科書を購入する必要がなく、学校図書館からソフトコピーで本を借りることができると聞きました。学校図書館には様々な教科書や参考資料が揃っており、生徒たちはそれらを借りて勉強し、学年末に他の生徒が利用できるように返却することができます。ただし、紛失・破損した場合は弁償していただく必要があります。

したがって、教科書が無料で提供されるということは、生徒に教科書一式が支給され、勝手に書き込んだり、絵を描いたり、傷つけたりしても良いということを意味するものではありません。生徒は教科書の使用過程全体を通して教科書の保存に配慮し、学年末には元の状態に戻して学校に返却しなければなりません。

学校図書館と共同書棚のモデルは長年導入されてきたものの、十分な配慮がされていないという意見が多く見られます。国は生徒に教科書を提供するため、学校には生徒が貸し出せる共同書棚を設置することが義務付けられており、使用中は保管することを約束しています。学年末には、教科書は学校図書館に返却され、次世代が引き続き利用できるようにします。

さらに、保護者や慈善家から寄付された教科書を支援するための基金を設け、学校が状況に応じて生徒に教科書を貸し出したり、低価格で貸し出したりできるようにすべきです。教科書の貸し出しで集められたお金は、基金の補充と循環に活用され、共有書棚を充実させます。

国が学生の教科書を負担すると決めることは、実際的な分かち合いであり、親が安心感を持てるようにし、子供たちの栄養、健康、課外活動など、他の同様に重要なニーズに集中するための資源を節約することにもつながります。

国会文化教育委員会常任委員のブイ・ホアイ・ソン准教授は、教科書の無償提供は、国が編集、印刷、配布の各段階において積極的に取り組む必要があることを意味すると述べた。この仕組みに競争と透明性が欠如すれば、教科書の革新が遅れ、柔軟性が低下し、実務上の要件に対応できなくなるリスクは避けられない。無償政策は、編集・評価メカニズムの改革を伴わなければ、これらの欠陥を意図せず拡大させる可能性がある。

無料の教科書は、国から若い世代への贈り物と捉えれば、大切にされ、クラスからクラスへと受け継がれるでしょう。しかし、「無料の贈り物」と捉えれば、すぐに捨てられ、無駄になってしまいます。親と生徒一人ひとりの「保存」意識こそが、人道的な政策の成功を測る尺度となるのです。

出典: https://thanhnien.vn/de-mien-phi-khong-lang-phi-185250829233100252.htm