資本源を調整しても資本は増加しない

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ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長は、6月17日午前の議場での討論で、2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラム（NTP）の投資政策の調整に関して国会議員らが提起したいくつかの問題を受理し、説明し、明らかにした上で、プログラムの資金源の調整は実施過程における実際の状況に合わせるためであると断言した。

具体的には、決議120号では資本は中期公共投資に属すると規定されていますが、実際には政府は毎年、公共投資資本と通常支出資本の両方を含む資本配分計画を策定しています。国家目標計画も、投資資本と通常支出資本を含む前期の多くの政策を統合しており、現在の運用に問題は見られません。

chuong trinh mtqg dan toc va mien nui Dieu chinh nguon von khong lam tang von hinh anh 1 — ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長は代表団から多くの懸念事項を受け取り、それについて説明した。

しかし、法的規制と比較した場合、国会の投資政策、年間資本配分決定、政府の資本配分決定の間の整合性を確保するために、政府は、国会が決議120の内容を調整して法的文書間の整合性を確保することを提案する。

プログラムの調整範囲と対象については、4つの内容と4つの対象グループが調整対象となっている。大臣兼民族委員会委員長は、各省庁・部局と協力して政府に対し、プログラムの基準、目的、範囲、対象を遵守し、資金の有効活用を確保するため、地域と各プロジェクトリストを具体的に検討するよう助言すると述べた。

同時に、投資政策承認決定および2021～2025年度のプログラム承認決定によれば、プロジェクト6は依然として文化セクターが主導し、地方自治体と連携して内容を実施するための資源配分に重点を置いているため、現時点では調整は行われていません。委員会は国会提案の方針に全面的に賛同しており、両プログラムにおいて、主題、内容、資金源の面で重複がないよう検討する必要があります。

「プログラムを実施するための4兆ドン（増額なし）以上が総資本に割り当てられ、国会で承認されました。これには、2021～2025年のプログラムの公共投資資本50兆ドンと通常支出資本54兆ドンが含まれます。これらの内容は、分野を選択するために地方に割り当てられました」と、民族委員会の議長である大臣は明らかにし、地方が選択した分野は投資に非常に熱心であるが、少数民族地域、特に困難な地域や村に位置していないため、実施を組織するために地域を調整することが推奨されていることが現状であると述べた。

残り1年以上となった本プログラムの実施状況について、大臣は、選定されたプロジェクトのリストには、小規模かつ短期間で実施可能な改修、改良、修理、設備調達が主に含まれており、国会で内容の調整が承認された後、地方自治体が選定し、実施体制を整備すると述べた。したがって、地方自治体は2025年までに確実に完了させることに尽力している。

決議の形式について、大臣兼民族委員会委員長は、内容が膨大ではないため、政府の提出物に盛り込まれ、多くの国会議員の同意を得て、今度の第7回国会で国会共同決議として採択される予定であると述べた。

国家目標プログラムの実施のみならず、組織・運営の内容に直接関連するその他の意見については、大臣及び少数民族委員会委員長によると、政府は現在、主管機関に対し、各省庁、各部局、地方自治体と調整を行い、首相の投資決定の調整に関する決定1719の調整を完了するよう指示している。国会がこの決議を可決した後、政府は直ちに更新を行い、2024年7月に決定1719を完了させる予定である。

chuong trinh mtqg dan toc va mien nui Dieu chinh nguon von khong lam tang von hinh anh 2 — 国会は、2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策の調整について議論した。

代表団が懸念しているもう一つの問題は、地方分権推進の経験を得るための総括評価の必要性である。これにより、地方自治体は地域課題と投資内容のリストを選定し、それらが実情に合致していることを保証できるようになる。大臣兼民族委員会委員長によると、委員会は現在、各省庁や部局と調整を行い、2024年に地方の状況を総括・評価するための会議を開催する予定である。「委員会は、3つの地域で3つの会議を開催する計画を策定するための協議を行っている。今後年末までに、任期開始から現在までの実施状況と、現在から2025年までの予測を評価し、同時に2026年から2030年までのプログラム枠組みを決定する予定である。」

国家目標プログラムの実施に向けた具体的なメカニズムと政策を定めた決議111/2024/QH15の実施について、ハウ・ア・レン大臣は、政府は現在、各省庁、部局、地方自治体に対し、実施に注力するよう指示していると述べた。「決議111は、目標を達成したプロジェクトの資金源を、同じ資金源を持つものの実施資金が不足しているプロジェクトにのみ調整するという原則を定めています。同じ資金源で実施できないプロジェクトについては、プログラムの目的を確保しつつ進捗を加速させるため、他のプロジェクトに調整されます」と、大臣兼少数民族委員会委員長は明言した。

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出典: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/chuong-trinh-mtqg-dan-toc-va-mien-nui-dieu-chinh-nguon-von-khong-lam-tang-von-post1102041.vov