「再監視」 - 制度の完成と問題の迅速な解消に貢献する

これまでの会期での質疑応答の成功に続き、第15代国会の任期中初の「再監察」活動は、国会常任委員会の監察責任を立証するものとなった。

国会常任委員会は、第15代国会の会期で初めて、8月21日から22日午前まで、質疑応答活動を行う「再監視」活動を行った。

この活動は、第15期国会会期初めから2023年末までの国会常任委員会のテーマ別監視・質疑決議の政府、最高人民法院、最高人民検察院による執行状況を総合的に評価することを目的とする。

したがって、国会議員らは、産業と貿易、農業と農村開発、文化、スポーツ、観光の分野に関連する第1グループの問題と、司法、内政、治安、秩序と社会の安全、監査、裁判所、検察の分野に関連する第2グループの問題を含む、9つの分野に関連する2つのグループの問題を質問した。

質問決議が出される

特に、最初のグループの問題、観光開発に関する代表者への回答において、グエン・ヴァン・フン大臣は、文化スポーツ観光省が、計画要因に基づき、ナイトツーリズム商品の評価・開発のための研究を地方自治体に奨励するプロジェクトを実施していると述べた。「各地方が、独自性があり、専門的で、際立った競争力のある観光商品を持つこと」を目指している。

観光と文化の関係について、グエン・ヴァン・フン大臣は「観光は文化を支えるために発展し、文化の発展は観光を繁栄させる」と述べた。

副首相兼法務大臣のレ・タン・ロン氏によれば、実際には多くの地方が一村一品商品、屋台の食べ物、文化芸術、ストリートミュージックのパフォーマンスを紹介する新しい独創的な方法を採用し、観光客に印象を与えているという。

ベトナムの観光業はパンデミック後、好調な回復を見せ、国の経済・社会情勢における明るい兆しとされています。2023年には、目標値比57.5%増となる1,260万人の海外からの観光客を迎え、総収入は672兆VNDに達し、「アジアを代表する観光地」賞を5年連続で受賞しました。

2024年の最初の7ヶ月間で、約1,000万人の海外からの来訪者を迎え、総収入は513兆3,000億ベトナムドンと推定されています。また、最初の課題群において、ベトナム水産物に対するIUU（違法・無規制）「イエローカード」の解除を求める欧州委員会へのロビー活動の難しさも、代表団が懸念している2つの課題です。

IUU漁業の「イエローカード」撤廃に向けた解決策について代表団に答えたレ・ミン・ホアン大臣は、首相が承認した2030年までのベトナム漁業開発戦略（2045年までのビジョンを含む）、および2021～2030年までの持続可能な農業・農村開発戦略（2050年までのビジョンを含む）を効果的に実施することが重要であると述べた。この戦略では、漁業開発は、乱獲の削減、養殖の拡大、そして将来の世代のための漁業資源確保のための海洋保全という3つの柱に基づいている。

この内容を明らかにして、レ・タン・ロン副首相兼法務大臣は、沿岸28省市のうち28省市が漁業検査機関を設立したと述べた。

レ・タン・ロン副首相兼法務大臣は、政府の責任において関連するいくつかの問題について説明するために演説した。（写真：ドアン・タン/VNA）

政府と首相は、ベトナム産水産物に対する欧州委員会（EC）の「イエローカード」解除に向けたIUU違反への対応を極めて重要な課題と認識し、強力な指導に注力してきました。その結果、漁船活動の管理、監視、取締りも進展し、航海監視装置を搭載した漁船はほぼ100%に達しました。捜査機関は、漁船と漁師を違法に搾取させるための仲介や共謀に関連する4件の訴追を行いました。

欧州委員会（EC）は、ベトナムのIUU漁業撲滅への取り組み、政治的決意、努力を継続的に評価しています。

2つ目の問題群には、司法、内政、安全保障、秩序、社会保障、監察、裁判所、検察といった分野が含まれます。特に、サイバー犯罪の状況について質問したグエン・アン・チ代表（ハノイ）は、サイバー犯罪がますます深刻かつ凶暴化していると評価し、今後サイバー犯罪を防止し、撲滅するための部隊の組織化に関する政府の見解を示すよう求めました。

ルオン・タム・クアン公安大臣は質問に答え、サイバー犯罪とハイテク犯罪の問題はベトナム特有のものではなく、世界中の国々が直面している非伝統的な安全保障上の課題の一つであると述べた。

国連は近い将来、国連サイバー犯罪条約の締結を提案しており、ベトナム公安省はこの協定の加盟国及び署名国となる予定です。大臣はまた、この種の犯罪には、国境の不在、高い匿名性、高い技術レベルという、検知と対処を困難にする3つの特徴があると指摘しました。「現実世界のほぼすべてのものがオンラインでも入手可能であり、現実世界で一つしかないものでも、オンラインでは何倍にも増殖する可能性があります。」したがって、この種の犯罪に対抗するための解決策も具体的でなければなりません。

公安部は、サイバー犯罪やハイテク犯罪に対抗するため、様々な対策を実施してきました。具体的には、国民の電子IDアカウント（これは「サイバー空間におけるアイデンティティ」とみなされます）の活用を推進し、国家管理活動への参加における本人確認、匿名性や詐欺行為の抑制など、様々な対策を講じています。

会議では、多くの代表者が、国民の苦情や告発を処理するための情報技術アプリケーションシステムを統合する解決策に興味を示しました。

質問に答えて、政府監察総監のドアン・ホン・フォン氏は、国民の受け入れや苦情・告発の解決における情報技術の応用は政府により国家行政改革の主要課題の一つと認識されており、近年、あらゆるレベルや部門の指導者により実施に重点を置くよう指示されていると述べた。

司法分野に関しては、レ・タン・ロン副首相兼法務大臣によると、政府と首相は常に、困難や欠陥を速やかに排除し、国民の正当な権利と利益を保障し、投資、生産、ビジネス活動に好ましい条件を整えるために、法執行機関の構築と組織化を重要な任務と位置付けている。

また、会議において、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、村レベルの行政単位の再編に伴う退職金制度の実施に際し、村レベルの幹部、公務員、公務員、非専門職労働者に対する支援策の策定について回答し、自前の予算で均衡を図ることができない地方自治体は、省に予算を報告し、政府に経費支出のための予算配分を求めるべきだと述べた。余剰幹部および公務員の整理は5年以内に実施され、2030年までに完全に解決される予定である。

国会議長のチャン・タン・マン氏は、1日半に渡る「再監視」を終えて、質疑応答の結果を踏まえ、国会常任委員会が内容ごとに具体的な要件を盛り込んだ質疑決議を出し、実施と完了の時期を明記すると述べた。

組織の改善に積極的に貢献する

政府関係者9名が国会議員からの説明と質疑応答に参加した。国会議員の意見と政府関係者の説明に基づき、レ・タン・ロン副首相兼法務大臣は、政府の責任において国会議員が懸念しているいくつかの事項について説明を行った。

大臣は法律業務に直接責任を負わなければならない、とレ・タン・ロン副首相兼法務大臣は、質が保証されない法律制定提案書類の克服の問題、書類の提出が遅れ、時間が確保されないこと、会期間近に多くの法律プロジェクトが議題に追加され、調査・検討作業に多くの困難が生じていることについて、ファム・ヴァン・ホア代表（ドン・タップ）に答える際に強調した。

農業分野について、副首相は、農業は基本的に安定的に発展しており、経済の柱としての地位を堅持し、国家の食料安全保障をしっかりと確保し、輸出を維持していると強調した。2023年の農林水産物輸出額は過去最高の530億米ドルを超え、貿易黒字は110億米ドルに達する見込みである。また、2024年の最初の7ヶ月間では、輸出額は342億7,000万米ドルに達し、同期間比18.8%増、貿易黒字は94億2,000万米ドルに達し、同60%増となる見込みである。

ベトナム産水産物に対する欧州委員会（EC）の「イエローカード」の解除に関しては、政府と首相は引き続き各省庁、部局、地方自治体に対し、事務局指令第32号を厳格かつ断固として効果的に実施するよう指示するとともに、EU加盟国に対しベトナム産水産物に対する「イエローカード」の早期解除を支持するよう引き続き協議し、動員していく。

レ・タン・ロン副首相は、エネルギー安全保障を確保するため、政府は生産、ビジネス、国民の消費に十分な電力とガソリンを供給するための早期かつ遠隔的な指導に注力しており、第8回国会に提出される電力法プロジェクト（改正版）の構築を強く指示していると述べた。

司法分野において、政府と首相は、法律の執行体制の構築と組織化を常に重要な任務と位置付け、困難や欠陥を速やかに解消し、国民の正当な権利と利益を保障し、投資、生産、経済活動に好ましい条件を整えています。法律文書の審査・審査は、政府と首相が毅然と、迅速に、重点的に、そして重点的に指導しています。

チャン・タン・マン国会議長の評価によれば、国会議員に送られた報告書と質疑応答を通じて、国会常任委員会の決議は基本的に各機関によって真剣に実行され、多くの同時的な解決策が講じられ、ほとんどの分野で前向きな変化が生まれ、具体的な成果が達成されたことが分かる。同時に、国会議長は、今後重点的に実行すべき省庁や部局の主な責任に直接関連するいくつかの基本的かつ重要な課題も指摘した。

国会議長、書記長兼国家主席のト・ラム氏は、社会経済の発展、国防と安全保障、外交の確保、腐敗と悪弊の防止に向けた困難と障害の迅速な除去、制度の構築と改善の推進における重要な役割と緊急の要求について繰り返し言及した。

質疑応答は、この極めて重要な課題と要求の実現促進にも積極的に貢献しています。前回の質疑応答活動の成功に続き、第15期国会期における初の「再監督」活動は、国会及び国会常任委員会の要請と勧告の実施を最後まで監督するという国会常任委員会の責任を実証しました。

この活動は、国会常任委員会がテーマ別監視と質疑決議で定めた要求を政府とともに実施し、遂行する上で、国会と国会常任委員会が協力していることも示している。

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