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ムオンネにおける土地と森林の割り当ては依然として多くの困難に直面している。

Việt NamViệt Nam19/11/2023

ムオンネ県天然資源環境局の職員は、パミー村の住民に対し、非森林地帯の森林土地使用権証明書を授与した。

ムオンネ県人民委員会の副委員長、タオ・ア・デ氏は次のように述べた。「土地と森林の割り当て、土地使用権証明書の交付を実施する初期段階から、ムオンネ県は政治システム全体を動員して実施してきました。県人民委員会と県指導委員会は多くの指示文書を発行し、権限の下で実施プロセスにおける困難や障害を迅速に取り除きました。特に、森林地帯の面積は多くの好ましい結果を達成し、森林被覆率を確保するプロセスは拡大しており、割り当てられ管理されている森林面積は14,917.9ヘクタールです。そのうち、世帯とコミュニティへの土地の割り当てと土地使用権証明書の交付は10,879.08ヘクタールで、村の人民委員会には4,038.82ヘクタールの管理が割り当てられています。」しかし、割り当てられた計画と比較して検討された非森林地の面積は62%にしか達しておらず、実施の進捗は要件と比較して依然として遅い(ゴム地域、プロジェクト79地域、地籍調査のある地域などの計画と重複する地域を除く)。現在までに、ムオンネは、測定区画に承認された面積と比較して47%に達する土地を割り当て、土地使用権証明書を発行したのみであり、検討のために割り当てられた計画の33%と推定されています。地区では、小さな地域、交通用地、川沿いの地域のために、まだ検討されていない2,000ヘクタール以上があります。さらに、地区には、まだ測定区画を編集していないパテット村(フイレチコミューン)の森林地が1,259ヘクタール残っています。

実際、ムオンネ郡内では、比較的広い範囲で不法耕作地が割り当てられていません。例えば、現在チュンチャイ村とレンスーシン村の間では、チュンチャイ村の70世帯以上がレンスーシン国境で間作を行っています。一方、ナムケ村とナコサ村(ナムポー郡)など、行政境界に関わる2つの村の境界地域では、ナコサ村の住民の協力を得られていないため、ムオンネ郡はまだ土地を割り当てていません。また、管理のために現地で確認された森林地の境界についても、村落間で合意が得られていないため、係争地域における村落共同体への土地割り当ては実施されていません。例えば、チャノイ1村とチャノイ2村(クアンラム村)では、問題が何度も解決され、広められているにもかかわらず、住民は依然として同意していません。村当局が完全に解決していないか、何度も解決したが、人々が解決案に同意していないため、世帯間の土地紛争が依然として発生しています。一方、専門機関や区人民委員会が何度も文書を発行して促し、指示しているにもかかわらず、協議ユニットは署名されたタスクを実行するために資格と能力のある人材を動員および補充していません。初めてレビューされていないエリアを再検討および補充するための人材を配置する計画はなく、計画が公的にレビューされたが土地が割り当てられていないケースの書類は完成および補充されていません。

上記の困難と問題に直面し、今後、ムオンネ県は、土地配分計画を承認し、土地使用権証書を発行した村の人民委員会に対し、土地管理担当官に対し、協議部署及び作業部会と連携し、県指導委員会及び天然資源環境局が土地の未配分案件の審査・分類を行い、配分条件を満たす案件について追加配分を提案するための書類を完成させるよう支援するよう指示する。土地配分計画を策定しておらず、登録申告書類も完成していない村については、協議部署と緊密に連携し、住民からの登録申告書類を早急に完成させる。同時に、住民を動員して申告・登録を行い、土地配分計画を提出する前に土地紛争を徹底的に解決し、土地配分計画の承認面積と審査・登録面積が一致するようにする。協議部署に対し、人的資源と技術的手段の増強に重点的に取り組み、作業の進捗を加速させ、割り当てられた計画を確実に遂行するよう指示する。


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