地価表の「結び目」を解く

最近、土地価格表と住民の経済力との不均衡を指摘する声が相次いでいる。その典型的な例として、ハノイ市バヴィ村のディン・コン・フオン氏の家族が、210平方メートルを超える永年耕作地を農村住宅地への転用を許可された際に、新土地価格表によると1平方メートルあたり430万ドン以上に相当し、約9億ドンの土地使用料を支払わなければならなかったという事例が挙げられる。

あるいは、ゲアン省のトラン・ズイ・ドン氏の家族も、300平方メートルの庭の土地を住宅地に転換するために45億ドンを支払わなければならなかったことに衝撃を受けました。これは、1平方メートルあたり約1,500万ドンの転換率に相当します...これらの数字は、農村部や山岳地帯の世帯の経済力を超えています...

上記の事例は特異なものではありません。土地価格表が大多数の人々にとってのアクセス可能性に基づいて作成されず、市場の動向のみに追従している場合、必然的な結果となります。富裕層と貧困層、都市部と農村部の間での金銭的負担の「平準化」は、公正な規制手段である土地政策を、大多数の人々、特に困難な状況にある人々にとって負担にしています。

農業環境省土地管理局のマイ・ヴァン・ファン副局長によると、土地価格の枠組みを撤廃することは前進ではあるものの、新たな価格表が現実に即したものでなければ、この政策は社会的に有効性を失うことになるだろう。特に、2026年1月1日に発効する2024年土地法では、各地方自治体に対し、住民との広範な協議に基づき、土地区画ごとの評価データベースを含む新たな土地価格表を発行し、定期的に更新することが義務付けられている。

農林水産省は、財務省と地方自治体に対し、市場価格の早急な更新、地価データベースの構築、意見公募の実施、適切な調整ロードマップの策定を勧告した。農林水産省の一貫した見解は、「地価は現実に即したものでなければならず、各地域及び各人口集団の社会経済発展状況を正確に反映するものであり、機械的に、あるいは絶対的に市場価格に当てはめることはできない」というものである。

財務省は、草の根からのフィードバックに応えて、土地使用料と地代に関する政府政令第103/2024/ND-CP号の改正案を起草した。この改正案は、土地使用料、地代、土地開発基金に関するいくつかの条項の改正と補足に重点を置き、特定の地価を決定しなければならないケースを絞り込み、一部の過渡期にある人々の金銭的義務を緩和する方向性を示している。具体的には、住宅に付属する庭地や池から土地利用目的を変更する場合、財務省は、住宅地と農地の価格差の現在の100%ではなく、50%のみを支払えばよいと提案している。

地価表は、単なる予算収入を得るための「形式的な価格表」ではなく、発展を支え、社会正義を保障し、人々の正当な権利を守るためのツールでなければならないことを認識すべき時が来ています。したがって、地方自治体は、新たな地価表を作成する過程において、明確な用途地域区分、住民との綿密な協議、具体的な社会経済的影響評価を行い、市場価格の参照を濫用しないよう、慎重かつ責任ある姿勢で臨む必要があります。

土地価格表の整理は、単に法律を改正したり価格算出方法を変更したりするだけでなく、公正かつ実現可能な政策システムを構築し、人々を開発の中心に据えるプロセスでもあります。土地価格表は、人々が土地政策に合法的にアクセスするための架け橋となるべきであり、生計や持続可能な開発の障壁となるべきではありません。

出典: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html