地方分権と権限委譲に関する仕組みは、首都法改正案における重要な焦点となっている。
首都法の改正についてグループで議論したハノイ市党委員会のディン・ティエン・ズン書記は、ハノイが直面している問題を解決するためにこのメカニズムが本当に必要だと強調した。
彼は典型的に、汚染物質を排出する生産施設、病院、学校を都心部から移転させる政策に言及した。これは長年にわたり課題として掲げられてきたが、市党委員会委員長の評価によれば、依然として「時間稼ぎ」の状態にある。
ハノイ党委員会のディン・ティエン・ズン書記(写真:ホン・フォン)。
ディン・ティエン・ズン大臣は、ハノイが人口減少の問題を解決し、交通渋滞、汚染、洪水などの差し迫った社会問題に対処するにはこれが鍵であると強調し、この問題を解決するには都市を分散させる必要があると述べた。
ズン氏は、ハノイが西部に科学技術、 教育、訓練の発展の場となる第二の都市を計画していることに触れ、この計画を打ち出す前にハノイ市は都心部の施設の移転を開始したと語った。
しかし、現実にはほとんどの病院や大学は自治権を持っているため、今新たな土地が割り当てられても、部隊が本部を建設する資金を確保できるかどうかは不明だ。
指摘された欠陥を踏まえ、ハノイ市長官は市にさらなる権限を与えることを提案しました。ハノイ市は、土地の整地、学校や病院の新本部建設、そして古い施設を市に返還したり、大学院研修施設や研究施設などに活用したりするために、予算を積極的に活用できる仕組みを望んでいます。
ドゥン氏は、大学が市内中心部から移転すれば、約100万人の学生が都心部から移り、ほぼ同数の住民もそれに追随すると試算した。「これが首都の都市開発における目標です」とドゥン氏は述べた。
ホアン・ヴァン・クオン国会議員(写真:ホン・フォン)。
ハノイの特別メカニズムについてコメントした代表のホアン・ヴァン・クオン氏(ハノイ)は、給与政策について言及した。
クオン氏は、機関が重要な責任を遂行しなければならない場合、首都の職員と公務員の給与制度も異なっていなければならないと述べた。
法案草案は、ハノイ市が、当該地域に所在する機関、首都の部局、および一部の中央直轄機関の幹部、公務員、公務員のために追加収入を支出することを許可することを提案している。この支出総額は、幹部、公務員、公務員の基本給基金の0.8倍を超えてはならない。クオン氏は、この額は低いため、増額すべきだと指摘した。
ハノイ代表団は、給与基金の総額を0.8倍にし、各個人の給与制度には制限を設けないようにすることを提案した。
代表団業務委員会の副委員長タ・ティ・イエン氏は、市の状況と予算能力に適した総支出レベルで、かつ市が管理する幹部、公務員、公務員の基本給基金の0.8倍を超えない給与基金を適用することを市に許可する法案の条項を改めて強調した。
代表団業務委員会副委員長タ・ティ・イエン氏(写真:ファム・タン)。
しかし、女性代表は、2024年7月1日から新しい給与制度を実施するためのロードマップを確実に順守できるよう、法律には適切かつ厳格な規制が必要だと示唆した。
一方、ファム・ヴァン・ホア代表(ドン・タップ選出)は、ハノイが「頭脳流出」に悩まされることのないよう、有能な人材を誘致し活用する政策を支持したが、その有能な人材とは誰なのか、また、その有能な人材の基準は何かを明確にする必要があると述べた。
「ハノイが優秀な学生への支援を提案しても基準がなければ、頼み込んで与えるだけになり、高官の子息を連れてきて才能があると言って留学させ、帰国後に活動が効果的でなくなるだろう」と代表は懸念し、この条件を法律に明確に規定することを提案した。
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