具体的かつ実現可能な管理目標とツールに関連する電子商取引の概念を完成させる

規制すべき適切な法的「ギャップ」を選択する

ベトナムの電子商取引は急速に成長しており、2024年までに規模で東南アジア第3位、2022年までに成長率で世界第5位にランクインすると予想されています。現在、電子商取引分野は、主に2013年5月16日付の電子商取引に関する政府政令第52/2013/ND-CP号、および2021年9月25日付の政令第85/2021/ND-CP号（政令第52/2013/ND-CP号の一部条項を修正・補足する）によって一元的に規制されています。ただし、これら2つの文書は政令レベルであるため、電子商取引における重要な多分野にわたる問題を規制するにはまだ不十分です。

さらに、科学技術の急速な発展、多様な主題、複雑な性質を持つ多くの新しいビジネスモデルの出現、および電子商取引分野における国家管理の実践により、電子商取引に関する政策と規制にいくつかの欠点と限界が明らかになりました。

特に、電子商取引に関する法制度は依然として統一性と包括性を欠いています。新しい電子商取引モデルには独自の規制がないため、多くの潜在的なリスクが生じています。偽造品、禁止品、知的財産権を侵害する商品、粗悪品といった問題は、徹底的な管理がされていません。

こうした現実を踏まえ、科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、起草機関である商工省の法律策定における尽力を高く評価し、電子商取引は様々な分野と密接に絡み合っていると述べた。管理・執行実務における欠点や限界を克服するための規制上の法的回廊を構築するために、真に重複や交差のない点を見つけ出し、主導的な役割を果たす機関を擁し、道を切り開き、社会資源を解放し、イノベーションに有利な法的回廊を創出し、この分野における新たなモデルを開発することは、起草機関の偉大な努力である。

具体的な内容についてコメントした委員会のレ・クアン・フイ委員長は、起草機関が引き続き規制の範囲を見直し、適切な「ギャップ」を選択するための調査を行い、実務上の障害を取り除くために法案の調整を行うことを提案した。「この問題が政令の作成時に明確に規定されていなければ、すぐに行き詰まり、実行できなくなるだろう」としている。

それに加えて、起草機関は、法制度における法案の一貫性と統一性に注意を払い、関連法、例えば、デジタルトランスフォーメーションに関する法案（これも政府から次回の第10回国会に提出される予定）など、すでに公布された法律や今後公布される法律との関係で法案の位置付けを決定する必要がある。

委員会のレ・クアン・フイ委員長によると、デジタル変革法案草案にはデジタル経済とプラットフォーム経済に関する規定が含まれている。電子商取引法案草案にも、プラットフォーム経済とは何か、関係主体の責任、プラットフォームの主体は誰か、仲介業者とは何か、消費者とは何かなどについて言及されている。したがって、法案草案も、プラットフォームデジタル経済に関する規定の重複を避けるよう見直しを行う必要がある。

すべてのビジネスに厳しい条件を適用することは避けてください。

ラム・ヴァン・マン民族評議会議長は、法案第38条における電子商取引市場の発展に関する内容について、起草機関に対し、中小企業にとって障壁とならないよう、第3章における電子商取引活動における主体の種類と責任に関する規定の見直しを継続するよう提案した。これは、起業家精神、イノベーション、そして電子商取引の発展過程における民間部門の積極的な参加を促進することも目的としている。

少数民族評議会議長は、あらゆる業種に過度に厳しい条件を課す状況を避けつつ、柔軟で革新的なビジネスモデルが発展するための好ましい環境を整備するため、大規模、中規模、小規模プラットフォームの分類に関する規制の検討を継続することを提案した。特に、電子商取引の発展に関する規制の構築と整備においては、国内外の企業、大規模・小規模のテクノロジープラットフォームなど、様々な主体への影響を慎重に考慮し、企業が電子商取引活動に参入する際に好ましい条件を整える必要がある。

国会副議長のヴー・ホン・タン氏は議論の締めくくりとして、現行法と国会に提出中の法律において克服すべき限界や「ギャップ」を明確にし、法案の個別条項で補完する必要があること、法制度における電子商取引法の位置付けと役割を明確にすること、法制度の一貫性と統一性を確保するために、特に2025年立法プログラムにおける法案と2026年立法プログラムで予想される改正点と合わせて、関連法や法律文書と法案を慎重に検討する必要があることを指摘した。

国会副議長はまた、規制の範囲を明確に区別し、他の法律にすでにある規定を繰り返さず、重複や法的衝突を避け、特に不必要な行政手続きを設けたり、実施に困難を生じさせたりしない方向で法案を完成させる必要があると示唆した。

国会副議長は、電子商取引法の適用範囲を明確に定義する必要があると述べ、具体的な経営目標とツールを伴い、実現可能性を確保した合理的な内容の電子商取引活動の概念を完成する必要があると述べた。法令第52/2013/ND-CP号（改正法令第85/2021/ND-CP号）に基づく特定分野の除外、および必要に応じてその他の分野の除外を検討する必要がある。投資法付属書4に基づき、投資および事業の分野および専門分野における電子商取引活動について、条件付きで明確にし、規制範囲に関する混乱を回避する。

同時に、法律の適用原則を明確に規定し、他の法律がいくつかの特定の分野と領域で電子商取引に対して規制を行っている場合の処理、情報保護契約、消費者保護、広告、輸送、輸出入税、外国の要素を含む電子商取引活動に対する一般的な規制を含む本法と専門法および法律との関係を決定し、重複や重なりがなく、本法の規制範囲と一致することを保証します。

出典: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khai-niem-thuong-mai-dien-tu-gan-voi-muc-tieu-cong-cu-quan-ly-cu-the-kha-thi-10387615.html