第15期国会第8回会議：国会が電気法を可決

電力法の改正は、党の新しい方針と政策を速やかに制度化し、電力産業の発展に向けた画期的な行動の基礎を築くために、非常に必要かつ緊急であると考えられています。

作業計画を継続し、11月30日午後、国会は会議に参加した国会議員463名中439名（91.65%を占める）の賛成を得て、電力法案を可決した。

電力法案（改正版）には、電力開発計画および電力プロジェクト建設投資、再生可能エネルギーおよび新エネルギー電力の開発、電力事業ライセンス、競争電力市場、電力価格、電力取引活動、電力事業および電力使用に従事する組織および個人の責任、権利および義務、国家電力システムの運用および規制、電力市場取引の管理、電力事業および電力部門の安全の保護、電力の国家管理などを規定する全9章130条が盛り込まれている。

電力法の改正は、党の新しい方針と政策を速やかに制度化し、電力産業の発展に向けた抜本的かつ画期的な行動の基礎を築くために、非常に必要かつ緊急であると考えられています。

同時に、現行法の問題点や欠陥、既存の欠点や限界を克服する必要があります。たとえば、非常電力プロジェクトへの投資に関する明確で具体的な規制が欠如していること、新エネルギー源や再生可能エネルギーへの投資、建設、活用を促進するメカニズムに関する適切な規制が欠如していること、国内外の投資を誘致するために、各時期のベトナムの状況に適した洋上風力発電を開発するための具体的なメカニズムに関する規制が欠如していること、各時期の開発目標や電力システムの状況に適合することを確保するための、家庭の生活ニーズを満たす屋上太陽光発電や小規模風力発電、政府機関本部、公共事業に関する政策が欠如していることなどです。

科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、電力法草案（改正）の説明、受理、改正に関する概要報告書を提出し、法制度の整合性を確保するため、国会常任委員会は関係機関に関連内容の改正を検討・統一するよう指示し、法制度、特に第8回国会で審議・可決された計画・投資・入札に関する法律との同期と整合性を確保したと述べた。

農村地域、少数民族地域、山岳地域、国境地域、島嶼地域及び社会経済条件が特に困難な地域の電力開発に関して、国会議員の意見を考慮し、法案は修正され、第5条第3項、第13項、第17条に、農村地域、少数民族地域、山岳地域、国境地域、島嶼地域及び社会経済条件が特に困難な地域の電力開発のための投資資金源の動員、貧困世帯及び社会政策世帯の生活に用いられる電気料金に対する国の支援が明確に規定された。

また、再生可能エネルギーの開発は、再生可能エネルギー源、自然条件、技術インフラに依存しており、農村部、山岳部、島嶼部が十分な条件を満たしている場合、本法の規定に従って再生可能エネルギー発電所の建設への投資に優遇措置が適用されます。

電力価格相互補助の撤廃の内容について、国会常務委員会は、決議第55-NQ/TW号の精神に基づき、需要家グループ間及び地域間の電力価格相互補助を段階的に削減・撤廃する必要があると判断した。現在、小売電力価格は全国一律に適用されており、地域間で電力価格相互補助が行われている。

需要家グループ間の電気料金の相互補助については、電力消費の特性に応じて電力系統にかかるコストを反映した小売電気料金体系を構築することにより、段階的に削減し、最終的には撤廃する必要がある。

電力価格における相互補助金削減の実施は、多くの要因（実施の進捗状況や電力セクターの再編レベル、相互補助金削減を実施するための実行可能な金融政策・手段など）に左右されます。具体的なロードマップを策定するには、慎重かつ徹底的な調査・検討が必要です。電力価格における相互補助金を直ちに撤廃するという規制は実現不可能です。

したがって、法案草案は、電力価格の相互補助金を撤廃するためのロードマップのみを規定し、商工省に首相への承認を求めるよう指示しているが、実施ロードマップは、第39条第2項d点および第50条第3項c点に示されているように、電力市場の発展レベルと同期している。

国会議員の意見を踏まえ、法案草案では、落札電力価格とは、電力購入者が落札投資家と交渉できる最高電力価格であると規定されている。政府は、第19条第3項第2項c号に定める当事者の権利を保障することを前提として、落札投資家との投資・事業プロジェクト契約及び電力売買契約の交渉及び締結の詳細を定める。

先物電力市場については、ベトナムでは実用化されていない新たな問題です。法案に盛り込む前に、徹底的な影響評価を行う必要があります。法案は一般原則のみを規定しており、詳細は第45条第6項に示されているように政府に委ねられています。

電気法（改正版）の承認は、特に今後電力需要が急増することが予測される中で、電力プロジェクトや工事の実施を迅速化し、電力供給の安全保障を確保することに貢献するだろう。

これは、政府が各省庁に対し、法律の施行を導く文書の草案を緊急かつ積極的に作成し完成させるよう指示するための法的根拠でもある。

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