政府監察局は、石油事業における国家管理の政策および法令遵守状況に関する監察の終了通知を発出した。監察局は、事業運営における違反行為を理由に、石油事業部門の複数の「大物」企業を摘発した。
政府検査局は石油管理における多くの違反を指摘した(説明写真)
継続的に行政処分を受ける
検査結果によると、主要石油取引業者15社のうち7社が価格安定基金を価格安定の目的に誤って使用し、価格安定基金口座に振り込まずに、定期的に事業の支払い口座に長期間放置した後、価格安定基金に返還していたことが判明し、その総額は7兆9,270億ドン以上に上った。
そのうち、主要な石油取引業者3社は、管轄政府機関から3回以上の行政処分を受けています。具体的には、ハイハー水運有限公司は4回、スエンベト石油運輸観光貿易有限公司は3回、ティエンミンドゥックグループ株式会社は3回罰金を科せられました。
さらに、3社の大手石油取引業者が、帳簿上の量を超える量の石油について価格安定基金を積み立て、支出したため、47億ドンを超える価格安定基金が誤って積み立てられ、220億ドンを超える価格安定基金が誤って支出された。
具体的には、ハイハー水運有限公司は価格安定基金に47億ドン以上を確保しました。これを超える金額を支出した他の企業としては、ロンフン貿易サービス有限公司が46億ドン以上、ハイハー水運有限公司が140億ドン以上などです。
政府検査局は、スエンベト石油貿易運輸観光株式会社を含む石油業界の多くの「大手企業」における違反行為について言及した。
テネシー州
検査結果によると、スエンベト石油運輸観光貿易有限公司は30億ドン以上不足する価格安定基金を設立し、ドンタップ石油貿易株式会社は会計原則に従わずに、価格安定基金を100億ドン以上減らす会計処理を行っていた。
複数の石油取引業者が幾度も行政処分を受けているにもかかわらず、商工省は営業停止処分や石油取引業者資格の取り消しについて迅速に検討・対応を行っていない。その結果、石油取引業者による価格安定基金の横領・不正使用が継続的に発生している。
環境保護税のパラドックス
検査結果では、税務総局(財務省)と多くの税務部門の不完全な実施、規則の不遵守、検査と監督の欠如により、多くの主要な石油取引業者が長期間、長年にわたって環境保護税として数千億ドンを滞納していたことも明らかになった。
政府検査局は、2022年9月30日時点で、検査を受けた石油取引業者15社のうち6社が総額3兆2,190億ドンを超える環境保護税を滞納していると判断した。
検査結果から、政府監察局は3件を公安部に移送することを勧告した(イメージ写真)
注目すべきは、国家予算の環境保護税を未払いであるにもかかわらず、一部の大手石油取引業者が多数の個人に私的使用のために数千億ドンを貸し付けていることだ。
特に、2017年から2022年にかけて、ティエンミンドゥックグループ株式会社は、同社の副社長であるチュー・ダン・コア氏と取締役会長であるチュー・ティ・タン氏に7兆4,850億ドン以上の融資を行っていました。検査時点で、上記2名は依然として同社に対し合計1兆3,960億ドン以上の債務を負っていました。
同様に、スエンベト石油貿易運輸観光有限公司は、4,620億ドンを超える負債を抱え、国に対して1兆2,460億ドンを超える環境保護税を、価格安定基金に対して2,120億ドンを超える債務を負っています。しかし、同社は現在、取締役会長であるマイ・ティ・ホン・ハン氏に対して2兆9,780億ドンを超える債務を負っています。
5年間で9兆7,700億ドン以上の価格差を享受
特に、政府監察機関は、商工省が発行した規制に起因して、ガソリンの売買に関する違法行為が多数発生し、ガソリン取引システムに混乱が生じていると述べた。
ガソリンの売買において、主要なガソリン取引業者は販売業者となり、仲介業者を介して売買する機会を得ることで流通コストが増加しています。典型的には、ナムフック投資株式会社がガソリンの売買において仲介業者として機能し、20億ドン以上の価格差を享受しています。
上記の現実は、割引や価格差を享受できる中間層も生み出しています。わずか5年で、石油業界の主要トレーダーの一部は石油を売買し、最大9兆7,700億ドンを超える割引や価格差を享受しました。
検査結果では、商工省のずさんな管理とずさんな取り扱いにより、石油取引活動が複雑化し、長期間にわたり多くの違法取引活動が頻発していることも明らかになった。
具体的には、ドンタップ石油貿易株式会社は、子会社ではなく、ガソリン販売業者としての資格証明書を付与されていない企業へのガソリンの売買を認可しました。
例えば、ベトナム石油グループ(ペトロリメックス)は、子会社に対し、他の主要な取引業者と石油を売買する契約を締結し、440万立方メートルを超える石油を再輸出する権限を与えており、またペトロリメックスの株式会社は、620万立方メートルを超える石油を再輸出している。
3件を公安省に移送する提案
政府監察機関は検査結果に基づき、3件の事件について、法規定に従って検討・処理するため公安部の捜査機関に書類を移管するよう勧告した。
まず、ティエンミンドゥックグループ株式会社におけるガソリンと石油に対する環境保護税の申告と納付、および価格安定基金の使用における法律違反。
第二に、Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limitedにおけるガソリンに対する環境保護税の申告と納付における法律違反。
3つ目は、ガソリンと石油に対する環境保護税の申告と納付において違法であり、海河水運公司において価格安定基金を価格安定の誤った目的に使用したことである。
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