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南北高速鉄道事業への投資政策を国会第8回会議に提出し審議・決定

Việt NamViệt Nam06/11/2024

国会常任委員会は、11月6日夜、国会議事堂で、 トラン・タイン・マン国会議長の議長の下、報告を聞いた後、南北高速鉄道プロジェクトへの投資方針を国会に提出し、審議と決定を求めることと、ロンタイン国際空港プロジェクトへの投資方針の調整を第8回国会に提出し、審議と決定を求めることに合意した。

今晩の国会常任委員会会議の様子。

前例のない規模のプロジェクト

に代わって 国会常任委員会は、南北高速鉄道プロジェクトに関する報告書の締めくくりとして、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長を次のように述べた。「これは我が国において前例のない規模のプロジェクトであり、 社会経済生活、財政、そして公的債務の多くの側面に影響を及ぼすものです。したがって、政府に対し、総投資額の算定と設計オプションの検討を継続し、節約と効率性を確保するよう要請しました。」

もう一つの重要な要件は、比較オプションの説明を補足し、政府の提案に従ってルートを選択する根拠を明確にし、稲作面積、転換が必要な森林面積、稲作地と森林被覆率の目標を確保するための解決策をさらに評価することです。

トラン・タン・マン国会議長が会議の議長を務めた。

国会常任委員会は、国が交通やエネルギー分野で多くの緊急かつ必要なインフラ事業を実施していることを踏まえ、政府に対し、事業実施のための資金源を慎重に評価し、リスクを抑制する解決策を見つけるよう要請した。

国会常任委員会も、事業を早期に完了させるためには、事業の遂行に際立った政策、損失や無駄、否定的影響の回避、行政手続き改革の推進、困難の除去が必要だという点で意見が一致した。

チャン・タン・マン国会議長は、報告書を聴取し、会議で発言した後、次のように強調した。「推定投資額670億米ドルを超えるこの南北高速鉄道が建設されれば、ベトナムは発展の条件を整備できるでしょう。試算によると、このプロジェクトはすぐには着工せず、2025年から2035年の間に完成する予定であり、早ければ早いほど良いでしょう。」

国会議長はまた、今回のプロジェクトよりも何倍も大規模なプロジェクトが約3年で実施された海外の経験にも言及した。

本日午後、国会常任委員会は、ロンタイン国際空港プロジェクトの投資政策の調整に関する審議と決定を国会第8回会議に提出することにも同意した。政府に対し、国会常任委員会の意見を受け入れ、書類と提出書類を完成させ、プロジェクト第1期の進捗の遅れの原因と責任、第3滑走路を第3期から第1期に調整する必要性を明らかにすることに留意するよう要請した。

国会常任委員会は政府に対し、事業の質を確保し、提案通り実施するための資金を確保し、進捗に影響するような調整手続きが必要となるような問題が発生しないようにするよう要請した。

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長が閉会の辞を述べた。

国会常任委員会は、土地を回復された住民とプロジェクトの影響を受ける地域の人々の生活と生計を安定させるための解決策を継続的に講じること、ロンタイン国際空港プロジェクトに関する国会決議のその他の内容を引き続き効果的に実施することを要求した。

プロジェクト交通需要予測の算定根拠の明確化

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、南北高速鉄道プロジェクトの投資政策に関する予備的レビュー報告書を提出し、次のように指摘した。「プロジェクトの社会経済的、財務的効率性に関しては、プロジェクトの輸送需要を予測するための計算根拠を明確にすべきだという意見があったが、実際には、過去に多くのBOT輸送プロジェクトの輸送需要予測は、現実と大きく異なっており、財務計画の非効率性につながり、プロジェクト契約の調整を余儀なくされた。」

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長によれば、経済委員会常任委員会は、政府提出文書685/TTr-CPに記載されている政治的、法的根拠と理由により、このプロジェクトへの投資の必要性に同意しているという。

投資の範囲、規模、予備設計計画について、経済委員会委員長は次のように述べた。「政府の提案に従ってプロジェクトルートを選択した根拠を明確にするために、比較オプションを補足・説明し、同時に、プロジェクトの有効性を確保するために、特にナムディン省を通過する区間について、「可能な限り直線的」という原則に従ってルートを明確にすべきだという意見がある。」

経済委員会委員長は、高速鉄道を国鉄網、都市鉄道、その他の交通システムに接続し、地域および国際鉄道網に接続する計画を明確にすることを提案した。

経済委員会委員長は、プロジェクトの社会経済的、財務的効率性に注目し、プロジェクトの輸送需要を予測するための計算基準を明確にするよう提案したが、実際には、過去に多くのBOT輸送プロジェクトの輸送需要予測が現実と大きく異なり、プロジェクト契約の調整を必要とする非効率的な財務計画につながったことがある。

グエン・ヴァン・タン運輸大臣が報告書を簡単に発表した。

国家評価評議会の評価報告書の内容を引用し、収益予測と収益成長は高く、多くの潜在的なリスクを含んでいると述べられており、経済委員会の委員長は、プロジェクトの実際の財務効率と、運輸事業活動における将来の損失を国家予算で補填しなければならない可能性を適切に評価するために、徹底的な検討を提案した。

この輸送モードがもたらす時間、運賃、その他の利点を伴うプロジェクトの運用は、短距離飛行の効率に大きく影響し、ひいては将来の空港への投資と開発に影響を与えるため、経済委員会の委員長はこの内容を明確にすることを提案した。

提案によれば、既存の鉄道路線は、短距離の貨物輸送や観光客輸送を目的として、引き続き改修・改良され、別個のプロジェクトに従って実施される予定である。しかし、既存鉄道路線の改良の効果、時期、期間は不明確である。

この内容に関して、経済委員会の委員長は、適切な投資判断の根拠とするために、両鉄道システムの完成に向けた投資の総合的な評価を検討することを提案した。

国会常任委員会は、南北高速鉄道事業に対する投資政策を国会に提出して審議・決定すること、およびロンタイン国際空港事業に対する投資政策の調整を審議・決定することに合意した。

グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、南北高速鉄道プロジェクトの投資政策承認案を提出し、「この高速鉄道はハノイ(ゴックホイ駅)を起点にホーチミン市(トゥーティエム駅)を終点とし、20の省と市を通過し、全長は約1,541キロメートルとなる」と述べた。

投資規模については、新しい複線鉄道路線、軌間1,435mm、電化、設計速度350km/h、積載量22.5トン/軸、旅客輸送、国防と安全保障の両用要件を満たし、必要に応じて貨物輸送が可能。

大臣は、このプロジェクトの初期総投資額は約1兆7,135億4,800万ベトナムドン(約673億4,000万米ドル)であると述べた。

国家予算は中期公共投資計画に基づき、2035年の事業完成を目指して配分される予定です。配分期間は約12年間で、年間平均約56億米ドル、これは2023年にはGDPの約1.3%、2027年(事業開始時)にはGDPの約1%に相当します。実施プロセスにおいては、多様な法定資本を動員し、投資に活用します。

プロジェクトの進捗状況について、グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、実現可能性調査報告書と設計の準備と承認の作業が2025~2026年に完了し、敷地の整地とプロジェクトの開始は2027年、ルート全体は基本的に2035年に完成する予定であると述べた。


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