第9回世界若手議員会議宣言「デジタル変革とイノベーションを通じた持続可能な開発目標（SDGs）の実施推進における若者の役割」

2023年9月16日午後、 ハノイの国立コンベンションセンターにて、第9回世界若手議員会議の閉会式が開催されました。会議では、「デジタル変革とイノベーションを通じた持続可能な開発目標の実施促進における若者の役割」に関する会議宣言が採択されました。国会ポータルでは、会議宣言の全文を謹んでご紹介します。

私たち300名を超える若手議員は、2023年9月14日から17日までベトナムのハノイで開催される第9回世界若手議員会議に出席し、特にデジタル変革とイノベーションを通じて、持続可能な開発目標（SDGs）の実施を促進するという私たちのコミットメントを再確認します。私たちの平均年齢は38.4歳で、約44%が女性議員です。会議には、国際機関や地域機関の代表者、青年団体、スタートアップ企業、若手知識人、IPUとベトナムの指導者などが参加します。この会議が9月15日の国連国際民主主義デーに開催されることを大変嬉しく思います。

ベトナムで開催されるこの会議は、2015年に列国議会同盟（IPU）によって採択され、世界の優先課題に取り組む国会議員のコミットメントを示した「SDGsに関するハノイ宣言」採択8周年を記念するものです。持続可能な開発のための2030アジェンダ（2030アジェンダ）が折り返し地点を迎える今、これは極めて重要かつ決定的な瞬間です。

SDGs達成まで残り7年を切った現在、目標のわずか12％しか達成されておらず、50％の目標が依然として中程度または深刻な遅れをとっていることを、我々は懸念をもって認識している。これらの結果は、教育、ジェンダー平等、雇用、経済成長、気候変動対策、 平和、正義、制度における依然として残る格差を考慮し、真剣な反省だけでなく、より大胆な行動を必要としている。なぜなら、これらは若者にとって特に懸念事項だからである。誰も取り残さない普遍的教育が必要な時に、依然として2億5,800万人の子どもが学校に通っていない。就労も教育も訓練もしていない若者のニート率（NEET）は悪化し、23.4％に上昇している。若い女性は依然として男性よりも状況が悪く、就労する可能性は約3分の2しかない。政治における女性と若者の代表性についても、我々は同等ではない。世界中の国会議員のうち、女性は27%未満、30歳未満はわずか2.8%です。すべての国が合意した共通の課題を達成するためには、より迅速かつ創造的に、そしてより緊急に取り組む必要があります。

世界は急速な技術発展、デジタル変革、そしてイノベーションを目の当たりにしています。私たちは、この潜在力を活用し、特に若者にとって重要なSDGsの達成を加速させる必要があります。例えば教育においては、デジタルツールを活用することで、オンラインを通じてより多くの若者に教育と研修の機会を提供することができます。イノベーションを解き放つことで、若者主導のスタートアップ企業の成長を促し、若い男女の雇用創出を促進することができます。これらの企業が既に気候変動への適応やその影響の緩和に優れた取り組みを行っている場合、未来のグリーンセクターにおいて若い世代への投資は、より大きな効果をもたらす可能性があります。

未来の機会は明確で、誰にでも開かれているにもかかわらず、依然として大きな男女格差が残っています。女性がスマートフォンを所有する可能性が男性より26%低いというのは、理不尽です。デジタル変革とイノベーションは、女性が自立性を高めるための新たな道筋を促し、ジェンダー平等を推進する機会となるべきです。

若者は、主要なイノベーター、テクノロジーのユーザー、そしてテクノロジーの実現者として、デジタルトランスフォーメーションとイノベーションをSDGsの達成を加速させ、誰もがSDGsにアクセスしやすく、誰一人取り残さないための行動の中心に据える上で重要な立場にあります。今日の若者は、テクノロジー企業や革新的なスタートアップ企業のCEO、あるいはデジタルトランスフォーメーション分野への投資家など、民間セクターにおいて既に重要な役割を担っています。そして、政治の分野においても、若者の役割は同様に発展していくべきです。

私たち若手議員は、デジタル環境における複雑な問題を解決する方法を熟知しており、この国の若者と未来世代の動向を最も深く理解しています。私たちの役割は、彼らの意志と希望を議会に届けることです。若者は新しいテクノロジーに精通しており、起業家精神、新技術の開発、人工知能（AI）の活用を通じて、人類全体の利益となる新たな解決策を推進するための価値観を十分に備えています。私たちは、IPUキャンペーン「若者の議会参加を支援！」に参加し、より多くの若者を政治に巻き込むための変革的な行動を起こすよう、議員と政治指導者の皆様に改めて呼びかけます。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、議会におけるデジタルツールの戦略的重要性を浮き彫りにしました。これらのツールは、より包摂的で透明性の高い立法プロセス、監視、重要課題に関する意思決定、そして国民参加の促進に貢献することができます。リアルタイムのインタラクションチャネルは、有権者と議員間の即時的なインタラクションを可能にします。デジタル変革は、好ましい環境を作り出すことで、市民、特に若者が政治プロセスに積極的に参加し、政策決定の形成に貢献できるよう力づけることができます。議員にとって、これらのデジタルツールは、特に家族介護の責任を負っている議員にとって、仕事と私生活を両立させる機会をより多く提供します。私たちは、議会がSDGsをより一貫性と持続可能性のある方法で業務に統合することを支援する革新的なアプローチとして、SDGs自己評価ツールキットを歓迎します。

科学技術は平和と持続可能な開発の促進に不可欠であり、今日の複雑な課題に対する解決策も提供します。科学は、環境保護、開発、紛争解決など、あらゆる分野において、情報に基づいたエビデンスに基づく政策立案を可能にします。科学は、共通の利益のための知識と解決策の探求の基盤となり、協力のための中立的な基盤を提供し、平和共存を促進します。私たち若い国会議員は、技術に精通し、平和と持続可能な開発を促進するための問題解決能力を備えた若い世代を育成する上で、重要な役割を果たすことができます。

変化する世界において、テクノロジーとイノベーションの力を活用するにあたり、私たちはその恩恵を最大化するとともに、予期せぬリスクを最小限に抑えるよう努めなければなりません。これには、科学技術が人類と環境の利益のために活用されるよう、倫理的かつ慎重なアプローチをとることが含まれます。同時に、デジタル変革とイノベーションを推進するプロセスは、グローバルな均質化を促進するのではなく、多様な文化、経験、視点の豊かさを尊重するべきです。文化の多様性は持続可能な開発の強みであり、保護するだけでなく、大切にされるべきです。なぜなら、それはさらなる創造性とイノベーションを育むために不可欠な要素だからです。

デジタルトランスフォーメーションとイノベーションを通じてSDGsの実施を加速するために、私たち若手議員は以下の行動について議論し、提案しました。

1. デジタル変革の分野において、私たちは加盟国議会に以下のことを呼びかけ、推奨します。

a、国会議員がオンラインで参加・申請できるように議会の規則と作業方法を更新し、よりデジタル化を進め、双方向プラットフォームを活用して有権者と国会議員の直接対話を支援し、特に若者などのグループの議会活動への参加を促進する。

b. 議会が長期的な傾向や潜在的な脅威を予測し、対応できるよう、未来委員会や各国の具体的な状況に適したメカニズムなど、将来を見据えた議会委員会の設立または強化を検討するとともに、若者がこうした機関に参加できるようにする。

c. すべての国会議員がオンライン立法手続きに完全に参加するために必要な知識と技術的サポートを備えていることを確認する。国会議員を支援するための仮想アシスタントプラットフォームの適用を拡大する。立法の質を向上させるためにAIツールを使用する。そして、国の法律文書のデジタルライブラリを構築する。

d. アクセスコストの低減、デジタルインフラの構築、専門スキルの向上などの措置を通じて、デジタル格差を縮小し、すべての人々のアクセシビリティを確保するための法的文書や政策を発行する。

e. 安全で健全かつ持続可能なネットワーク環境を構築するために、各国のデジタル主権を保護するための適切な法的枠組みを構築し、国際協力を強化する。

f. 女性議員に対する暴力を含む、議員に対するオンライン上の嫌がらせや暴力を防止し、対処するための適切な政策と手順を発行する。

g. SDGsの実施状況を監視するための効果的な情報・データ収集のメカニズムと方法の開発を支援する。

h. サイバー空間、デジタル変革、AIに関する標準や法的枠組みをコンセンサスに基づいて構築する国連の役割を支援する。

2. イノベーションと起業家精神の分野において、我々は加盟国議会に対し以下のことを要請し、勧告する。

a、イノベーションと起業のための法的枠組みを構築し、予算規模を拡大して若者主導のビジネス、起業、イノベーションの取り組みをSDGsに沿った資金、金融、技術支援を通じて支援し、若い女性のエンパワーメントに重点を置き、イノベーションと起業のエコシステムを強化する。

b. デジタルスキルを重視する若いイノベーターや起業家の世代である次世代を育成するために必要なスキルに焦点を当てた教育プログラムの開発を促進する。

c、IPUに対し、イノベーションとデジタル変革の問題に取り組むために、既存のIPUメカニズムの範囲内で可能な解決策を検討するよう求める。

d. IPUイノベーションハブと緊密に連携し、若手議員フォーラムの枠組みの中で、デジタル変革とイノベーションに関する若手議員の世界的ネットワークを促進する。

e. 若者の参加を優先しつつ、科学が平和と持続可能な開発に貢献できるよう、科学界と議会の関係を強化し、科学がより多くの余地を生み出す。

f、若者、学生、特に女性に焦点を当てた起業やイノベーション活動を奨励し、SDGsに関連したジェンダー主流化を強化する。デジタルイノベーションとデジタルスタートアップのための別個のプログラムを構築する。

g、フードテックを中心に、様々な分野でイノベーションや持続可能なスタートアップを促進することは、SDGsの実施、食料安全保障問題の解決、飢餓の撲滅に積極的に貢献する方法です。

3. 文化分野においては、加盟国議会に対し、以下のことを呼びかけ、勧告する。

a、科学技術の開発と応用が責任を持って、倫理的に、持続的に行われるようにするために、現在草案中のIPUの科学技術倫理に関する行動規範など、科学技術における意思決定、研究開発における原則と価値観の枠組みを確立するための共通の議会アプローチを開発する。

b. ジェンダー平等の推進、ヘイトスピーチの抑制、AIの規制を通じて女性や女児に対するオンライン暴力を防止する取り組みに積極的に貢献し、女性や女児が保護され、新しいテクノロジーがジェンダーに偏らないようにします。

c. 特に個人データやサイバー脅威に関するデータ保護の枠組みに関する法律やその他の法的手段を強化し、オープンソースと透明性の高いアルゴリズムを推進する。

d. 持続可能な開発、繁栄、平和的共存の原動力として、包摂性、異文化間対話、文化的多様性と先住民族の知識の尊重を促進する。

e、持続可能な開発の原動力としての文化の役割を発展させること。文化の多様性の保護と促進に尽力し、創造経済と文化産業の役割を確認すること。人類が直面する現在の困難と課題、特に気候変動の問題を解決する過程における文化と文化の多様性の役割を確認し、文化財の違法な取引、輸送、密輸を防止すること。

f. 第四次産業革命の文脈において、文化の多様性の尊重を促進し、経済イノベーションにおける協力を強化し、労働生産性を向上させ、経済成長の新たな原動力を創出する。同時に、デジタル化ロードマップにおいて政府機関がより透明性と効率性をもって業務を遂行できるよう支援し、発展格差の縮小、国家主権の確保、サイバー空間における個人のプライバシーの確保を図る。

ベトナム国会が、思慮深く、専門的かつ成功裡にこの世界若手議員会議を主催し、IPU（国際・地域間の議会間メカニズム）を通じて若手議員や若者の参加、そしてSDGsの実施促進を支援してくださったことに感謝申し上げます。私たちは、国連憲章と国際法の基本原則を尊重しつつ、責任ある方法で、特に将来の世代を誰一人取り残すことなく、技術とイノベーションの力を活用してSDGsの達成に貢献するという使命において、共に歩む用意があります。2015年のハノイ宣言の約束を守り、2030アジェンダの緊急の呼びかけに応えるために、共に立ち上がっていきます。

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