នេះគឺជាទស្សនៈស្របគ្នាក្នុងការដឹកនាំ និងទិសដៅរបស់បក្សក្នុងសង្គ្រាមលោកលើកទី២ ក្នុងរយៈពេល ៩៣ ឆ្នាំនៃការកសាង និងការរីកចម្រើននៃវិស័យឃោសនា (ថ្ងៃទី ១ ខែសីហា ឆ្នាំ ១៩៣០ / ថ្ងៃទី ១ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣); វាក៏ជាតម្រូវការបន្ទាន់ និងចាំបាច់ពីការអនុវត្តផងដែរ។

ដោយយល់ច្បាស់នូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ ដើម្បីបន្តកែលម្អគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃសង្គ្រាមលោកក្នុងស្ថានភាពថ្មី ចាំបាច់ត្រូវមានការចូលរួម និងលើកកំពស់កម្លាំងរួមរបស់បក្សទាំងមូល ប្រជាជន និងកងទ័ពទាំងមូល។ ជាពិសេសការយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការដោះស្រាយភ្លាមៗ និងដកចេញនូវការលំបាក និងឧបសគ្គទាក់ទងនឹងធនធានសម្រាប់សង្គ្រាមលោកនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។

រូបភាព៖ កាសែត កុងលី

1. ជាច្រើនឆ្នាំមុន ក្នុងការរៀបចំបុគ្គលិកឃុំ សង្កាត់ និងក្រុង (ជាទូទៅគេហៅថាថ្នាក់ឃុំ) តែងតែមានបុគ្គលិកថេរនៃមន្ត្រីឃោសនា (CBTG) ហើយមុខតំណែងនេះ ថែមទាំងត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការគណបក្សឃុំ… ប៉ុន្តែប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ការប្រឈមមុខនឹងនិន្នាការនៃការលើកកម្ពស់ការសម្រួលបុគ្គលិក តំណែងនេះមិនត្រឹមតែមានរចនាសម្ព័ន្ធប្រតិបត្តិប៉ុណ្ណោះទេ។ គណៈកម្មាធិការ ឬគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្ស។ ជាលទ្ធផល ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត CTTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋានត្រូវបានប៉ះពាល់។ តួនាទី និងទីតាំងរបស់ CBTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋានត្រូវបានកាត់បន្ថយ និងប៉ាន់ស្មានមិនដល់។ បង្កើនការព្រួយបារម្ភ និងកង្វល់ជាច្រើនអំពីគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃទិដ្ឋភាពសំខាន់នៃការងាររបស់បក្ស។

ទ្រឹស្តីបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់៖ សង្គ្រាមលោកលើកទី២ ជាពិសេសការងារមនោគមវិជ្ជាត្រូវតែដំណើរការ និងធ្វើបានល្អពីមូលដ្ឋាន។ ក្នុង​នោះ​ការ​ឃោសនា​បំផុស​បំផុល​លើក​ស្ទួយ​កម្លាំង​ប្រជាជន ការ​កសាង «ចិត្ត​មនុស្ស» មាន​សារៈសំខាន់​ពិសេស។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឲ្យមានភាពយុត្តិធម៌ ដោយសារតែកម្លាំងដ៏ស្តើង និងទីតាំងស្របគ្នា ទោះបីជាកម្មាភិបាលទទួលបន្ទុកសង្គ្រាមលោកលើកទី 2 បានខិតខំប្រឹងប្រែងពិតប្រាកដក៏ដោយ នៅកន្លែងជាច្រើនប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការមិនដូចការរំពឹងទុក។ បញ្ហាដែលទាក់ទងនឹងការចាប់យកមតិសាធារណៈ ចិត្តវិទ្យាសហគមន៍ អារម្មណ៍នៃហ្វូងមនុស្ស ជាពិសេសការចាប់យក ការគ្រប់គ្រង និងការដោះស្រាយពាក្យចចាមអារ៉ាមមិនពិតនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន ជារឿយៗមិនទាន់ពេលវេលា និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ នេះ​ជា​មូលហេតុ​មួយ​ក្នុង​ចំណោម​មូលហេតុ​ជាច្រើន​ដែល​នាំ​ឲ្យ​មាន​ការ​ខក​ចិត្ត​ក្នុង​ចំណោម​ប្រជាពលរដ្ឋ បង្កើត​ជា​ចំណុច​ក្តៅ​នៅ​ថ្នាក់​មូលដ្ឋាន។

តាមពិតទៅ មានតែកម្មាភិបាលមូលដ្ឋាន រួមទាំង CBTG ជាកម្លាំងផ្ទាល់ ដែលមានលក្ខខណ្ឌ សមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍គ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីចាប់យក និងរកឃើញភ្លាមៗនូវការបង្ហាញមនោគមវិជ្ជាអវិជ្ជមាន និងបញ្ហាដែលកើតចេញពីដំណាក់កាល "អំប្រ៊ីយ៉ុង" ទប់ស្កាត់យ៉ាងសកម្ម កែតម្រូវភ្លាមៗ តម្រង់ទិស និងដោះស្រាយ។ មិនអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេវិវត្តទៅជា "ភាពមិនប្រក្រតី" នៃជំងឺមនោគមវិជ្ជានិង "អ្នកបញ្ឆេះ" សម្រាប់ចំណុចក្តៅនៃមតិសាធារណៈ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារកត្តាជាច្រើន ក្រុម CBTG បច្ចុប្បន្ននៅថ្នាក់ឃុំ ភាគច្រើនជាការងារក្រៅម៉ោង ឬពាក់កណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមស្តីពីការសម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់ និងថ្នាក់សាខាបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់ទៅលើបរិមាណ គុណភាព ចិត្តវិទ្យា មនោគមវិជ្ជា និងអារម្មណ៍របស់ក្រុម CBTG នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ដោយសារធនធានមនុស្សសម្រាប់ការឃោសនានៅថ្នាក់មូលដ្ឋានមានភាពស្គមស្គាំង ខ្វះខាត និងទន់ខ្សោយ ពេលវេលា ការខិតខំប្រឹងប្រែង ភាពវៃឆ្លាត និងធនធានសម្រាប់ការងារនេះ រងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំង។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ដោយសារបុគ្គលិកឃោសនាខ្សោយ ឬខ្វះបុគ្គលិក ងាយនាំឱ្យមានភាពធូររលុង និងមិនយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការឃោសនាពីថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ផល​វិបាក​គឺ​មនុស្ស​ជា​ច្រើន​ខ្វះ​ការ​យល់​ដឹង​អំពី​គោល​នយោបាយ​និង​គោល​ការណ៍​របស់​បក្ស​និង​គោល​នយោបាយ​ច្បាប់​របស់​រដ្ឋ។

នៅកន្លែងខ្លះ ដោយសារខ្វះព័ត៌មានផ្លូវការ ប្រជាជនងាយធ្លាក់ក្នុងភាពច្របូកច្របល់ វង្វេង ហើយងាយត្រូវបោកបញ្ឆោត សូកប៉ាន់ ឬកេងប្រវ័ញ្ចដោយកម្លាំងអរិភាព និងប្រឆាំងរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងនយោបាយអាក្រក់។ ពីការដោះស្រាយចំណុចក្តៅនៅតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល (២០០១, ២០០៤), ប៊ិញធួន (២០១៨) និងចំណុចក្តៅជាច្រើនទៀត មេរៀនជាក់ស្តែងគឺថា ការងារមនោគមវិជ្ជានៅកន្លែងទាំងនេះជួនកាលធ្លាក់ចូលទៅក្នុងភាពអសកម្ម និងខ្វះភាពបត់បែន ជាពិសេសការខកខានក្នុងការផ្តល់ និងតម្រង់ទិសព័ត៌មានផ្លូវការឱ្យបានទាន់ពេលវេលា... គឺជាមូលហេតុស្នូលនៃចំណុចក្តៅ និងសន្តិសុខនយោបាយ។

មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ដោយសារតែ CBTG នៅថ្នាក់ឃុំត្រូវបានប្រារព្ធឡើងជាចម្បងក្នុងពេលដំណាលគ្នា CTTG ថ្មីៗនេះនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានមានទំនោរផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់ តូចតាច និងកន្ទុយដោយមានការព្យាករណ៍ទាប និងការភ័ន្តច្រឡំ។ បាវចនា "ទៅមុនដើម្បីត្រួសត្រាយផ្លូវ, រួមគ្នាដើម្បីអនុវត្ត, ទៅក្រោយដើម្បីសង្ខេប" មិនត្រូវបានអនុវត្តល្អ; ធនធាន និងកម្លាំងមិនត្រូវបានភ្ជាប់ដើម្បីបង្កើតកម្លាំងរួមគ្នាសម្រាប់ CTTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋានទេ។ ដែលនាំឱ្យការងារប្រឹក្សានៃវិស័យឃោសនានៅថ្នាក់មូលដ្ឋានសម្រាប់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរលើការងារ និងវិស័យមួយចំនួនមិនទាន់ពេលវេលា មិនមានភាពរសើប និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ការងារមនោគមវិជ្ជា ពេលខ្លះខ្វះភាពមុតស្រួច មិនសូវមានការបញ្ចុះបញ្ចូល និងមានកម្រិតក្នុងការប្រយុទ្ធ...

ជាពិសេស ការងារសង្ខេបការអនុវត្ត និងស្រាវជ្រាវទ្រឹស្តីនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន មិនទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា មិនបំពេញតាមតម្រូវការ ហើយថែមទាំងត្រូវបានគេមិនយកចិត្តទុកដាក់ និងបំភ្លេចចោលទៀតផង។ ការងារប្រយុទ្ធប្រឆាំង និងទប់ស្កាត់ព័ត៌មានអាក្រក់ និងពុល ទស្សនៈខុស និងអរិភាពនៅកម្រិតមូលដ្ឋាននៅតែអកម្ម និងមិនសូវមានប្រសិទ្ធភាព... ទាំងអស់នេះប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិរបស់ឧស្សាហកម្មទាំងមូលនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មី។

2. កម្មាភិបាលមូលដ្ឋានបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ការយកចិត្តទុកដាក់ និងការវិនិយោគធនធានសម្រាប់សង្គ្រាមលោកលើកទី 2 ក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មី ត្រូវតែស្របតាមទស្សនៈដែលថា សង្គ្រាមលោកលើកទី 2 ជាទូទៅ ហើយការងារមនោគមវិជ្ជា ជាពិសេស ត្រូវតែយកប្រសិទ្ធភាពពីមូលដ្ឋានជាចំណុចផ្តោត គ្រឹះ ឫសគល់។ ក្នុងន័យនេះ ប្រសិនបើយើងចង់ឱ្យសង្រ្គាមលោកលើកទី២មានគុណភាព យើងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេស និងវិនិយោគធនធានសមស្របសម្រាប់មូលដ្ឋាន ជាពិសេសធនធានមនុស្ស ដើម្បីអនុវត្តសង្រ្គាមលោកលើកទី២។ ទន្ទឹមនឹងការលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស អាជ្ញាធរ និងអ្នកសហការមតិសង្គម តើយើងគួររៀបចំកម្មាភិបាលឯកទេសនៃសង្គ្រាមលោកលើកទី២ ឱ្យមានសមត្ថភាព និងបំពេញការងារលំបាក និងស្មុគស្មាញ ជាពិសេសការងារមនោគមវិជ្ជា ការកសាងបក្ស ការឃោសនា ចលនាមហាជន និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹង "ការវិវត្ត ដោយសន្តិវិធី " ពីមូលដ្ឋាន?

ការស្ទង់មតិរបស់ក្រុមមន្ត្រីដែលកាន់ CTTG នៅថ្នាក់ឃុំក្នុងពេលដំណាលគ្នាបង្ហាញថា ក្រុមនេះមានការយល់ដឹងត្រឹមត្រូវ និងគ្រប់គ្រាន់អំពីតួនាទី និងតួនាទីរបស់ CTTG ថ្នាក់ឃុំ ប៉ុន្តែពួកគេភាគច្រើនបង្ហាញពីកង្វល់ ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងដំណើរការបំពេញការងាររបស់ពួកគេ។ មន្ត្រីជាច្រើនបាននិយាយថា ជាមួយនឹងចំនួនដ៏ច្រើននៃការងារ ការងារចម្រុះ និងស្មុគស្មាញ ដំណើរការ និងនីតិវិធីដ៏តឹងរឹង និង វិទ្យាសាស្រ្ត សម្រាប់ដំណើរការ CTTG ចាំបាច់ត្រូវមានមន្ត្រីជំនាញក្នុងវិស័យនេះ។ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ អាជ្ញាធរត្រូវស្រាវជ្រាវ និងកំណត់តម្រូវការខ្ពស់សម្រាប់គុណភាពបុគ្គលិកដែលធ្វើការលើ CTTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។ គួរតែមានគោលនយោបាយសម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធនៃ CBTG ថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីចូលរួមក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិនៃគណៈកម្មាធិការបក្សឃុំ និងរៀបចំផែនការជាប្រភពនៃអ្នកស្នងតំណែងនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ពីការអនុវត្តជាមូលដ្ឋានខាងលើ តម្រូវឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស ថ្នាក់ដឹកនាំ និងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចត្រូវមានទស្សនៈទូលំទូលាយបន្ថែមទៀតអំពីតួនាទី និងតួនាទីរបស់កម្មាភិបាលដែលកំពុងធ្វើការក្នុងវិស័យឃោសនានៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ទន្ទឹមនឹងការតស៊ូមតិយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួនលើការសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងការរៀបចំបរិក្ខារឡើងវិញប្រកបដោយភាពស្និទ្ធស្នាល ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវរួមបញ្ជូលគ្នា និងយកចិត្តទុកដាក់លើការជ្រើសរើស និងការបង្វិលកម្មាភិបាល ផ្តល់អាទិភាពដល់បុគ្គលដែលមានគុណភាពខ្ពស់សម្រាប់វិស័យឃោសនានៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចគួរស្រាវជ្រាវ និងបំពេញបន្ថែមនូវរបប និងគោលនយោបាយសមស្របសម្រាប់កម្មាភិបាលមួយក្រុមនេះ ដោយជួយពួកគេស្រឡាញ់ការងារ និងលះបង់អស់ពីចិត្តចំពោះមុខតំណែង និងការទទួលខុសត្រូវដែលបានកំណត់។ គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវបន្តបង្កើតការបណ្ដុះបណ្ដាល បណ្ដុះបណ្ដាល និងលើកកំពស់គុណសម្បត្ដិនយោបាយ សមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈ និងជំនាញរបស់ក្រុមកម្មាភិបាលដែលធ្វើ CTTG; ធានាថា CBTG ត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាលជាប្រព័ន្ធ ទៀងទាត់ ស្មោះត្រង់ និងអភិវឌ្ឍតាមរយៈសកម្មភាពជាក់ស្តែង។ បង្កើនការប្រាស្រ័យទាក់ទង ចែករំលែកបទពិសោធន៍ និង "ឆ្លងកាត់ចំណង់ចំណូលចិត្តនៃវិជ្ជាជីវៈ" រវាងជំនាន់នៃកម្មាភិបាលយូរអង្វែង និងកម្មាភិបាលវ័យក្មេង។ រវាងកម្មាភិបាល CTTG នៅថ្នាក់កណ្តាល និងកម្មាភិបាល CBTG នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន...

នៅពេលពិភាក្សាអំពីតួនាទីនៃសង្គ្រាមលោកលើកទី២ និងក្រុមកម្មាភិបាលធ្វើសង្គ្រាមលោកលើកទី២ លោកប្រធានហូជីមិញបានអះអាងថា៖ ក្រុមកម្មាភិបាល និងការងារឃោសនាត្រូវបានចាត់ទុកជារណសិរ្សមនោគមវិជ្ជាដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអ្វីដែលចាស់ ពុករលួយ ថយក្រោយ និងគាំទ្រថ្មី ល្អ ជឿនលឿន បំផុសឆន្ទៈ និងប្រមូលផ្តុំកម្លាំងប្រជាជនទាំងមូល រៀបចំ និងអប់រំប្រជាជនទាំងមូល។ មាន​ឯកភាព​គំនិត ឯកភាព​សកម្មភាព ឯកភាព​សាមគ្គីភាព ដើម្បី​បំពេញ​ភារកិច្ច​របស់​បក្ស”។

ជាមួយនឹងសារៈសំខាន់បែបនេះ វាទាមទារឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងសូម្បីតែអ្នកដែលធ្វើការក្នុងវិស័យមនោគមវិជ្ជា ត្រូវមានការយល់ដឹងរួមអំពីតួនាទី តួនាទី និងភារកិច្ចនៃវិស័យមនោគមវិជ្ជា និងវិស័យឃោសនា។ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ កែតម្រូវ និងជំនះឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវស្ថានភាពនៃការប្រគល់ និងផ្ទេរការងារមនោគមវិជ្ជា ជាពិសេស និងវិស័យការងារមនោគមវិជ្ជា ជាទូទៅទៅកាន់វិស័យឃោសនា និងផ្នែកនៃក្រុមឃោសនានៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ត្រូវបង្កើនការយល់ដឹង និងបន្តការគិតគូររបស់គ្រប់កម្រិត អំពីការយកចិត្តទុកដាក់ និងវិនិយោគធនធាន ជាពិសេសថវិកា និងធនធានមនុស្ស សម្រាប់វិស័យការងារមនោគមន៍វិជ្ជាគ្រប់កម្រិត ជាពិសេសថ្នាក់មូលដ្ឋាន ឱ្យត្រូវនឹងតួនាទី មុខតំណែង និងតម្រូវការនៃវិស័យការងារមនោគមវិជ្ជា និងវិស័យឃោសនាក្នុងស្ថានភាពថ្មី។

ង្វៀន តាន់ ទួន

* សូមចូលទៅកាន់ ផ្នែក នយោបាយ ដើម្បីមើលព័ត៌មាន និងអត្ថបទពាក់ព័ន្ធ។