ដើម្បីធ្វើឱ្យច្បាប់ពិតជាជំរុញសកម្មភាពវិនិយោគ

រដ្ឋសភាទើបតែបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២០៦/២០២៥/QH១៥ ស្តីពីយន្តការពិសេសមួយ ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

ជាពិសេស ខ្លឹមសារដែលសហគមន៍ធុរកិច្ចចាប់អារម្មណ៍គឺការដកចេញនូវភាពផ្ទុយគ្នា ការត្រួតស៊ីគ្នា និងបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ដែលមិនច្បាស់លាស់ ដែលបង្កើតបន្ទុកនៃការចំណាយលើការអនុលោម... ទាក់ទងនឹងវិស័យវិនិយោគ និងហិរញ្ញវត្ថុ។

ការយល់ព្រមពីអ្នកវិនិយោគដោយគ្មានការដេញថ្លៃ ឬដេញថ្លៃ

ប្រការ ៤ មាត្រា ២៩ នៃច្បាប់វិនិយោគ និងប្រការ ៥ មាត្រា ២៩ នៃក្រិត្យ ចុះថ្ងៃទី ៣១/២០២១/ND-CP ចែងអំពីករណីដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ និងអនុម័តក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយវិនិយោគិនដោយមិនដាក់ដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ។

ការបន្ថែម "ខ្សែសង្វាក់គម្រោង" ទៅនឹងករណីនៃការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគក្នុងពេលដំណាលគ្នានឹងការអនុម័តរបស់អ្នកវិនិយោគគឺស្របជាមួយនឹងភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយនៃ "ខ្សែសង្វាក់តម្លៃ ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់" យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 68-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 4 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ នេះគឺជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធី ជំរុញដំណើរការអនុវត្តគម្រោង និងបំពេញតាមគោលដៅកំណើនខ្ពស់។

តាមរយៈការស្រាវជ្រាវ និងការស្ទង់មតិ វិនិយោគិនរកឃើញសក្តានុពលអភិវឌ្ឍន៍នៃតំបន់ជុំវិញ កាត់បន្ថយការចំណាយ និងធ្វើឱ្យវាមានលទ្ធភាពអនុវត្តគម្រោងជាមួយនឹងគោលបំណងដែលពាក់ព័ន្ធទៅនឹងគម្រោងដែលមានស្រាប់។ ក្នុងករណីនេះ ការរៀបចំការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ គឺមិនចាំបាច់ និងចំណាយសម្រាប់រដ្ឋនោះទេ។

ជាឧទាហរណ៍ គម្រោងថាមពលខ្យល់មួយចំនួនត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលខេត្តសម្រាប់ការស្ទង់មតិ ឬវាស់ស្ទង់ខ្យល់។ បន្ទាប់មក វិនិយោគិនបានចំណាយលើការចំណាយដើម្បីធ្វើការស្ទង់មតិ និងវាស់ខ្យល់។ ក្នុងករណីនេះ ការយល់ព្រមឱ្យវិនិយោគិនចាត់វិធានការបន្ទាប់នឹងជួយសន្សំសំចៃថ្លៃដើម និងធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ដូច្នេះ​សូម​ស្នើ​បន្ថែម​ចំណុច គ១ បន្ទាប់​ពី​ចំណុច គ ប្រការ ៤ មាត្រា ២៩ នៃ​ច្បាប់​វិនិយោគ​ដូច​តទៅ៖

រូបថត៖ Xuan Ngoc

“ចំពោះគម្រោងវិនិយោគដែលអនុលោមតាមគោលនយោបាយវិនិយោគ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវអនុម័តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អនុម័តដោយអ្នកវិនិយោគដោយមិនដាក់ដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសវិនិយោគិន ក្នុងករណីដែលខ្សែសង្វាក់គម្រោងដែលបានស្នើឡើងដោយវិនិយោគិនរួមមានយ៉ាងហោចណាស់ 5 គម្រោងដែលមានគោលដៅតភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមក និងគាំទ្រគ្នាទៅវិញទៅមកក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ បង្កើតឱ្យមានដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព សង្គម -សេដ្ឋកិច្ចខ្ពស់ ដោយគម្រោងដែលមានស្រាប់ចំនួនមួយ ។ ត្រូវ​បាន​អ្នក​វិនិយោគ​ធ្វើការ​អង្កេត និង​ស្នើ​ទៅ​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​ខេត្ត គម្រោង​ថាមពល​ខ្យល់​ដែល​អ្នក​វិនិយោគ​ត្រូវ​បាន​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​ខេត្ត​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​ធ្វើការ​អង្កេត ឬ​វាស់​ខ្យល់​មុន​ថ្ងៃ​ទី​១ ខែ​មករា ឆ្នាំ​២០២៥។

ការវាយតម្លៃបឋមនៃសមត្ថភាពរបស់អ្នកវិនិយោគគម្រោងថាមពល

យោងតាមប្រការ 4 មាត្រា 39 នៃក្រឹត្យលេខ 115/2024/ND-CP លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការវាយតម្លៃបឋមសម្រាប់សមត្ថភាពរបស់វិនិយោគិនសម្រាប់គម្រោងថាមពលរួមបញ្ចូលតែតម្រូវការសមធម៌ប៉ុណ្ណោះ។

បទប្បញ្ញត្តិខាងលើនឹងនាំឱ្យអ្នកវិនិយោគមួយចំនួនធំដាក់ពាក្យសុំដោយមិនគិតពីសមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងការបំពេញតម្រូវការបទពិសោធន៍ ដែលនាំឱ្យវិនិយោគិនជាច្រើនមិនបំពេញតាមតម្រូវការ ហើយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងត្រូវចំណាយថ្លៃពិនិត្យបន្ថែមដោយមិនចាំបាច់។

ម៉្យាងវិញទៀត ប្រសិនបើវិនិយោគិនត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលខេត្តសម្រាប់ការស្ទង់មតិ ឬវាស់ស្ទង់ខ្យល់ គាត់ប្រាកដជាអាចបង្កើតសំណើដែលអាចធ្វើទៅបាន និងមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់គម្រោងថាមពល។ នៅពេលដែលវិនិយោគិនចាត់វិធានការបន្ទាប់ វានឹងសន្សំសំចៃការចំណាយ និងធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ដូច្នេះ​សូម​ស្នើ​បន្ថែម​ចំណុច ឃ បន្ទាប់​ពី​ចំណុច គ ប្រការ ៤ មាត្រា ៣៩ នៃ​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​វិនិយោគ​ដូច​តទៅ៖

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការវាយតម្លៃបឋមសម្រាប់សមត្ថភាពវិនិយោគិនរួមមានៈ ឃ) សម្រាប់គម្រោងថាមពល បន្ថែមពីលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុច ក នៃប្រការនេះ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការវាយតម្លៃបឋមសម្រាប់សមត្ថភាពរួមមានតម្រូវការដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីធ្វើការស្ទង់មតិ ឬវាស់ខ្យល់។

តម្លៃអគ្គិសនីក្នុងការទិញនិងលក់

ទាក់ទងនឹងការចរចាតម្លៃអគ្គិសនី ចំណុច គ ប្រការ ១ មាត្រា ១៩ នៃក្រិត្យលេខ ៥៦/២០២៥/ND-CP ចែងថា “តម្លៃអគ្គិសនីឈ្នះ គឺជាតម្លៃអគ្គិសនីអតិបរមាសម្រាប់អ្នកទិញអគ្គិសនីដើម្បីចរចាតម្លៃកិច្ចសន្យាទិញអគ្គិសនីជាមួយអ្នកវិនិយោគឈ្នះ។

រូបថត៖ Hoang Giam

តម្លៃអគ្គិសនីដែលឈ្នះគឺទាបជាងតម្លៃពិដានក្នុងឯកសារដេញថ្លៃ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាតម្លៃនៃកិច្ចសន្យាទិញថាមពលនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានប្រើប្រាស់ត្រឹមតែជា «តម្លៃអគ្គិសនីអតិបរមា» ដើម្បីបន្តការចរចាកាត់បន្ថយតម្លៃអគ្គិសនីរវាងអ្នកទិញអគ្គិសនី និងអ្នកវិនិយោគ ដែលវាមិនសមហេតុផល។

ដូច្នេះ ប្រការនេះគួរតែត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅ "តម្លៃអគ្គិសនីដែលដេញថ្លៃឈ្នះ គឺជាតម្លៃអគ្គិសនីសម្រាប់អ្នកទិញដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាទិញ-លក់អគ្គិសនីជាមួយអ្នកវិនិយោគឈ្នះ" ។

ការបង្ហាញព័ត៌មានអ្នកជាប់ពន្ធ

ប្រការ 1 មាត្រា 100 ចែងអំពីការបង្ហាញព័ត៌មានអ្នកជាប់ពន្ធក្នុងករណីគេចពន្ធ ការពន្យារពេលក្នុងការទូទាត់ទាន់ពេលវេលា; បំណុលពន្ធ; រំលោភ​ច្បាប់​ពន្ធដារ...

តាមពិតទៅ មានអ្នកលក់មួយចំនួនដែលស្ថិតក្នុងស្ថានភាព "មិនដំណើរការនៅអាសយដ្ឋានអាជីវកម្មដែលបានចុះបញ្ជី" ឬ "គេចខ្លួន" អ្នកទិញបានបង់ប្រាក់ និងមានវិក្កយបត្រ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរពន្ធដារ ដូច្នេះការទូទាត់នៅតែត្រូវបានធ្វើឡើង។ កំហុសខាងលើមិនមែនកើតឡើងដោយសារអ្នកទិញនោះទេ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលអាជ្ញាធរពន្ធដារប្រកាសជាសាធារណៈនូវការសន្និដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យនោះ វាអាចនឹងមានស្ថានភាពមួយដែលពួកគេត្រូវបានទាញយកប្រយោជន៍ដើម្បីប៉ះពាល់ដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់អ្នកទិញ។

ដូច្នេះ ដើម្បីការពារកេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់សហគ្រាស គួរតែធ្វើវិសោធនកម្ម “បន្ទាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការបង់ពន្ធរបស់អ្នកជាប់ពន្ធបានផុតកំណត់តាមការកំណត់ ប៉ុន្តែអ្នកជាប់ពន្ធមិនទាន់បានអនុវត្ត ឬមិនទាន់បានអនុវត្តកាតព្វកិច្ចពេញលេញ អាជ្ញាធរពន្ធដារត្រូវផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានរបស់អ្នកជាប់ពន្ធជាសាធារណៈ ក្នុងករណីដែលភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងបុគ្គលណាបំពានលើការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ ត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ។ បទប្បញ្ញត្តិ។"

ប្រតិបត្តិការសម្ព័ន្ធ

មាត្រា 13, 14 និង 15 នៃក្រឹត្យលេខ 132/2020/ND-CP ចែងអំពីវិធីសាស្រ្តក្នុងការកំណត់តម្លៃផ្ទេរប្រាក់ រួមទាំងការប្រៀបធៀបតម្លៃផ្ទេរប្រាក់ជាមួយនឹងតម្លៃប្រតិបត្តិការឯករាជ្យ ការប្រៀបធៀបប្រាក់ចំណេញរបស់អ្នកជាប់ពន្ធជាមួយនឹងប្រាក់ចំណេញនៃការប្រៀបធៀបឯករាជ្យ និងការបែងចែកប្រាក់ចំណេញក្នុងចំណោមភាគីពាក់ព័ន្ធ។

ប្រការ 3 មាត្រា 16 ចែងថា ការចំណាយលើការប្រាក់សរុបអតិបរមាបន្ទាប់ពីកាត់ការប្រាក់បញ្ញើ និងការប្រាក់កម្ចីដែលកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលដែលអ្នកជាប់ពន្ធដែលអាចកាត់បាននៅពេលកំណត់ចំណូលជាប់ពន្ធសម្រាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មមិនលើសពី 30% នៃប្រាក់ចំណេញសុទ្ធសរុបពីសកម្មភាពអាជីវកម្មក្នុងអំឡុងពេលបូកនឹងការចំណាយការប្រាក់បន្ទាប់ពីដកការប្រាក់បញ្ញើ និងការប្រាក់កំចីកំឡុងពេលរំលោះ។ អ្នកបង់ពន្ធ។

ទោះបីជាសហគ្រាសមានទំនាក់ទំនងជាដៃគូក៏ដោយ ពួកគេគឺជាអង្គការសេដ្ឋកិច្ចស្របច្បាប់ដែលមានឋានៈស្របច្បាប់ឯករាជ្យ មានលេខកូដពន្ធផ្ទាល់ខ្លួន មានឧបករណ៍ និងគណនីផ្ទាល់ខ្លួនដោយឯករាជ្យពីគ្នាទៅវិញទៅមក។ នៅពេលដែលកិច្ចសន្យារវាងសហគ្រាសត្រូវបានចរចាដោយផ្អែកលើឆន្ទៈស្ម័គ្រចិត្ត បានអនុវត្តតាមនីតិវិធីផ្ទៃក្នុងរបស់ភាគីនីមួយៗតាមច្បាប់សហគ្រាស និងបានអនុវត្តកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុពេញលេញតាមបទប្បញ្ញត្តិ ប៉ុន្តែនៅតែមានកម្រិតក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃ "តម្លៃប្រតិបត្តិការ" "ប្រាក់ចំណេញ" និង "ការចំណាយការប្រាក់កម្ចីសរុប" វាមិនធានានូវគោលការណ៍នៃ "សេរីភាព កិច្ចព្រមព្រៀងស្ម័គ្រចិត្ត" នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី និង ការប្តេជ្ញាចិត្ត។

ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធក្នុងទិសដៅថា សម្រាប់កិច្ចសន្យារវាងក្រុមហ៊ុនភាគីពាក់ព័ន្ធ ច្បាប់ត្រូវកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវកម្រិតប្រាក់ចំណេញប្រហែលប៉ុន្មានភាគរយសម្រាប់វិស័យ និងឧស្សាហកម្មនីមួយៗ ដើម្បីឲ្យសហគ្រាសមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត ជំនួសឱ្យវិធីសាស្ត្រ "ការប្រៀបធៀបតម្លៃ" "ការប្រៀបធៀបប្រាក់ចំណេញ" "ប្រាក់ចំណេញទាំងអស់" ។ ម៉្យាងទៀតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនអតិបរមានៃការចំណាយការប្រាក់សរុបដែលត្រូវកាត់នៅពេលកំណត់ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធសម្រាប់សហគ្រាសដែលមានប្រតិបត្តិការភាគីពាក់ព័ន្ធគួរតែត្រូវបានលុបចោល។

មេធាវី Do Minh Anh - អ្នកជំនាញប្រឹក្សា - នាយកដ្ឋាន CS&PL - សមាគមធុរកិច្ចអតីតយុទ្ធជនវៀតណាម

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/de-phap-luat-thuc-su-thuc-day-cac-hoat-dong-dau-tu-2438938.html