កែសម្រួល​ចំណាត់​ថ្នាក់​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់​ខេត្ត និង​ឃុំ សង្កាត់ ដើម្បី​បែងចែក​ធនធាន​សមស្រប។

ការកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់ថ្នាក់អង្គភាពរដ្ឋបាលនឹងធានាថាវាឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងជិតស្និទ្ធនូវទំហំជាក់ស្តែង លក្ខខណ្ឌនៃការអភិវឌ្ឍន៍ លក្ខណៈតំបន់ និងសមត្ថភាពប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ក្រសួង​មហាផ្ទៃ ​បាន​និយាយ​ថា ដំណើរការ​រៀបចំ​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ឡើងវិញ​ក្នុង​ឆ្នាំ ២០២៥ បាន​ផ្លាស់ប្តូរ​ជា​មូលដ្ឋាន​នូវ​ទំហំ​ផ្ទៃដី និង​ចំនួន​ប្រជាជន​ជា​មធ្យម ដែល​លើស​កម្រិត​ស្តង់ដារ​ដែល​បាន​អនុវត្ត​បច្ចុប្បន្ន។ (រូបថត៖ VNA)

ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​បាន​បញ្ជូន​សេចក្តីព្រាង​អនុក្រឹត្យ​ស្តីពី​ចំណាត់​ថ្នាក់​អង្គភាព​រដ្ឋបាល ​ទៅ​ក្រសួង ​យុត្តិធម៌​ដើម្បី​វាយតម្លៃ​មុន​នឹង​បញ្ជូន​ទៅ​រដ្ឋាភិបាល​ដើម្បី​អនុម័ត។ ក្រឹត្យនេះនឹងជំនួសដំណោះស្រាយលេខ 1211/2016/UBTVQH13 ស្តង់ដារនិយតកម្មសម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាល និងស្តង់ដារសម្រាប់ការចាត់ថ្នាក់អង្គភាពរដ្ឋបាល។

ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់នឹងត្រូវកែសម្រួលទៅតាមចំណាត់ថ្នាក់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្មី។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងមហាផ្ទៃបាននិយាយថា ដំណើរការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅឆ្នាំ២០២៥ បានផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៃទំហំផ្ទៃដី និងចំនួនប្រជាជនជាមធ្យម ដែលលើសពីកម្រិតស្តង់ដារដែលបានកំណត់ក្នុងដំណោះស្រាយលេខ ១២១១/២០១៦/UBTVQH13។

លើសពីនេះ ការបង្កើត "តំបន់ពិសេស" គឺជាអង្គភាពរដ្ឋបាលប្រភេទថ្មីទាំងស្រុង ដែលនៅក្រៅវិសាលភាពនៃដំណោះស្រាយលេខ ១២១១។ ប្រសិនបើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចាស់ មាត្រដ្ឋាន និងកម្រិតនៃការចាត់ថ្នាក់នៃដំណោះស្រាយលេខ ១២១១ ត្រូវបានបន្តអនុវត្តនោះ លទ្ធផលចំណាត់ថ្នាក់នឹងលែងមានភាពជិតស្និទ្ធនឹងការពិត ធ្វើឱ្យខូចទ្រង់ទ្រាយទីតាំង និងកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍តាមមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ ប៉ះពាល់ដល់ការបង្កើតគោលនយោបាយ ការបែងចែកធនធាន និងការរៀបចំឧបករណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល។

យោងតាមក្រសួងមហាផ្ទៃ ការចេញអនុក្រឹត្យនេះ មានគោលបំណងកំណត់បទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៣ នៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានលេខ ៧២/២០២៥/QH១៥ ដោយធានាបាននូវមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់អង្គភាពរដ្ឋបាលក្នុងបរិបទនៃគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដែលបានផ្លាស់ប្តូរទៅជា ២ កម្រិត គឺថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ។ បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់បង្រួបបង្រួម តម្លាភាព និងលទ្ធភាពសម្រាប់កំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ បទបញ្ជា នីតិវិធី សិទ្ធិអំណាច និងយន្តការសម្រាប់ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពលទ្ធផលជាប្រចាំនៃការបែងចែកអង្គភាពរដ្ឋបាល។

ការកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់ថ្នាក់អង្គភាពរដ្ឋបាលនឹងធានាថាការចាត់ថ្នាក់នេះឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងដិតដល់នូវទំហំជាក់ស្តែង លក្ខខណ្ឌនៃការអភិវឌ្ឍន៍ លក្ខណៈតំបន់ និងសមត្ថភាពប្រតិបត្តិការរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដែលបម្រើជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់រៀបចំផែនការគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍សង្គម- សេដ្ឋកិច្ច ដែលសមស្របទៅនឹងប្រភេទនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលនីមួយៗ។

ជាពិសេស ការចាត់ថ្នាក់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាល នឹងជួយកសាងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព ធ្វើវិមជ្ឈការការគ្រប់គ្រង និងរៀបចំធនធាន (ធនធានមនុស្ស ធនធានហិរញ្ញវត្ថុ) ប្រកបដោយភាពស្ទាត់ជំនាញ ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់បំណាច់ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់បុគ្គលិក និងមន្ត្រីរាជការនៃអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ក៏នឹងត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងលក្ខណៈសមហេតុផល យុត្តិធម៌ និងសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែង។

ការដាក់ពិន្ទុបែងចែកអង្គភាពរដ្ឋបាលជា ៣ ប្រភេទ

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ ជាមូលដ្ឋានទទួលមរតកប្រព័ន្ធនៃប្រភេទអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលបានសាងសង់ និងអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាពជាយូរយារណាស់មកហើយ លើកលែងតែទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ ដែលជាអង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេសដែលមានកំណត់ក្នុងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន អង្គភាពរដ្ឋបាលដែលនៅសេសសល់ចែកចេញជា ៣ ប្រភេទ (ប្រភេទទី១ ប្រភេទទី២ ប្រភេទទី៣) អនុវត្តតាមប្រភេទលេខ ៦ ដល់ ៧ ចំណុច ពិន្ទុគឺប្រភេទ II លើសពី 75 ពិន្ទុគឺប្រភេទ I) ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្លឹមសារនៃការបែងចែកទីក្រុងសម្រាប់ប្រភេទនីមួយៗនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលត្រូវបានកែសម្រួលឱ្យសមស្របតាមទស្សនៈ និងគោលការណ៍នៃសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យ និងបរិបទជាក់ស្តែង ពិសេសដូចតទៅ៖ សម្រាប់ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យបានកំណត់ថា ហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ គឺជាអង្គភាពរដ្ឋបាលប្រភេទពិសេស ហើយទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាលគឺជាអង្គភាពរដ្ឋបាលប្រភេទ I ។

លើកលែងតែទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ ដែលជាអង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេស អង្គភាពរដ្ឋបាលដែលនៅសល់ត្រូវបានបែងចែកជាបីប្រភេទ។ (រូបថត៖ VNA)

សម្រាប់​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ថ្នាក់​ខេត្ត សេចក្តីព្រាង​ក្រឹត្យ​កំណត់​ថា ខេត្ត​ត្រូវ​បែងចែក​ជា ៣ ប្រភេទ (ប្រភេទ I, II, III) ដោយ​ផ្អែក​លើ​ពិន្ទុ​សរុប​ចំនួន ៥ ក្រុម​ស្ដង់ដារ ពិសេស៖ ស្តង់ដារ​ទំហំ​ប្រជាជន​អតិបរមា ២០ ពិន្ទុ អប្បបរមា ១០ ពិន្ទុ; ស្តង់ដារតំបន់ធម្មជាតិអតិបរមា 20 ពិន្ទុ អប្បបរមា 10 ពិន្ទុ; ចំនួន​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ដែល​ជាប់​ពាក់ព័ន្ធ​ស្តង់ដារ ១០ ពិន្ទុ អប្បបរមា ៦ ពិន្ទុ; ស្តង់ដារលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គម (រួមទាំងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ១១ សមាសភាគ ២) នៃ ៤០ ពិន្ទុ អប្បបរមា ១៨ ពិន្ទុ; ស្តង់ដារកត្តាជាក់លាក់ ១០ ពិន្ទុអប្បបរមា ០ ពិន្ទុ។

សម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះ កំណត់ឃុំសង្កាត់ចែកចេញជា ៣ ប្រភេទ (ប្រភេទ I, II, III) ផ្អែកលើពិន្ទុសរុបនៃ ៤ ក្រុមស្តង់ដារ ពិសេស៖ ស្តង់ដារទំហំប្រជាជនអតិបរមា ២៥ ពិន្ទុ អប្បបរមា ១៥ ពិន្ទុ; ស្តង់ដារតំបន់ធម្មជាតិអតិបរមា ២៥ ពិន្ទុ អប្បបរមា ១៥ ពិន្ទុ; ស្ដង់ដារលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គម (រួមទាំងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមាសធាតុចំនួន ៧ ទី៣) អតិបរមា ៤០ ពិន្ទុ អប្បបរមា ២១ ពិន្ទុ; ស្តង់ដារកត្តាជាក់លាក់នៃអតិបរមា 10 ពិន្ទុ អប្បបរមា 0 ពិន្ទុ។

សម្រាប់វួដ សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យកំណត់ថា វួដក៏ចែកចេញជា ៣ ប្រភេទ (ប្រភេទ I, II, III) ដោយផ្អែកលើពិន្ទុសរុបនៃ ៤ ក្រុមស្ដង់ដារស្រដៀងនឹងឃុំ សង្កាត់ ប៉ុន្តែដោយមានការកែសម្រួលកម្រិតអតិបរិមា និងអប្បបរមានៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងស្តង់ដារនីមួយៗ ដើម្បីឲ្យសមស្របតាមលក្ខណៈជាក់លាក់នៃទំហំប្រជាជន តំបន់ធម្មជាតិ និងកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់វួដ។

សម្រាប់តំបន់ពិសេស សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះចែងថា សម្រាប់តំបន់ពិសេសដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាតំបន់ទីក្រុង ស្តង់ដារចំណាត់ថ្នាក់វួដនឹងត្រូវបានអនុវត្ត ហើយសម្រាប់ករណីដែលនៅសល់ ស្តង់ដារចំណាត់ថ្នាក់ឃុំនឹងអនុវត្ត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះវាកំណត់ថាពិន្ទុសម្រាប់កត្តាពិសេសនៃតំបន់ពិសេសគឺ 10 ពិន្ទុ (អតិបរមា) ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏កំណត់ចំណុចអាទិភាពផងដែរ។ បន្ថែមលើប្រព័ន្ធដាក់ពិន្ទុតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងស្តង់ដារសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់អង្គភាពរដ្ឋបាលដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យកំណត់ចំណុចអាទិភាពសម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាលដែលមានមាត្រដ្ឋានឆ្នើម (ខេត្ត និងឃុំដែលមានតំបន់ធម្មជាតិ ៣០០% ឬច្រើនជាងបទដ្ឋានកំណត់; វួដដែលមានទំហំប្រជាជនចាប់ពី ៣០០% ឬច្រើនជាងនេះនៃបទដ្ឋានកំណត់) ។ អង្គភាពរដ្ឋបាលនៅតំបន់លំបាក ឬអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលត្រូវបានកំណត់ថាមានទីតាំង និងតួនាទីកណ្តាលក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃខេត្ត/ក្រុង ឬតំបន់អន្តរឃុំ និងសង្កាត់។ ការផ្តល់ចំណុចអាទិភាព (អតិបរមា 10 ពិន្ទុ) គឺជាយន្តការមួយដើម្បីធានាថា អង្គភាពរដ្ឋបាលដែលមានលក្ខណៈលេចធ្លោ និងសំខាន់ត្រូវបានផ្តល់ការយកចិត្តទុកដាក់ និងបែងចែកធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការគ្រប់គ្រង។

ប្រភព Vietnam+

ប្រភព៖ https://baophutho.vn/dieu-chinh-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-xa-de-bo-tri-nguon-luc-phu-hop-239631.htm