
អ្នកជំនាញនិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវត្រួតពិនិត្យដំណើរការកាត់និតិវិធីរដ្ឋបាល ដើម្បីកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគអាជីវកម្មនៅវៀតណាម - រូបថត៖ DINH PHUC
មុនសម័យប្រជុំលើកទី៩ ( រដ្ឋសភានីតិកាល ទី១៥) ញត្តិសមូហភាពរបស់សមាគម និងសមាគមឧស្សាហកម្មចំនួន ១០ ត្រូវបានផ្ញើជូនអគ្គលេខាធិការ To Lam ដោយចង្អុលបង្ហាញពីភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុលោមតាមផលិតផលដែលបានបង្កការលំបាក និងបញ្ហាជាច្រើនដល់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មអស់រយៈពេលជិត 20 ឆ្នាំ។
ជាមួយនឹងខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងជាច្រើនលែងសមស្រប បន្តឆ្លុះបញ្ចាំង និងស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ... ប៉ុន្តែអ្វីៗនៅតែដដែល។
បណ្តឹង៥ឆ្នាំ...
ថ្លែងមតិជាមួយ Tuoi Tre លោក Nguyen Xuan Duong ប្រធានសមាគមបសុព្យាបាលសត្វវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា អនុសាសន៍ត្រូវបានកត់សម្គាល់ ដោយអគ្គលេខាធិកា និងរដ្ឋសភា ហើយក្រសួងនិងសាខាបានដឹកនាំដើម្បីស្តាប់ និងធ្វើវិសោធនកម្ម។
ហើយចំណុចខ្វះខាតត្រូវបានស្រូប និងធ្វើវិសោធនកម្មនៅក្នុងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីបទដ្ឋានបច្ចេកទេស និងបទប្បញ្ញត្តិ ដែលទើបតែត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩របស់ខ្លួន។
ដូច្នោះហើយ ការងារគ្រប់គ្រងត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ ដោយផ្អែកលើការវិភាគ និងការចាត់ថ្នាក់នៃក្រុមទំនិញទៅតាមកម្រិតហានិភ័យ ដោយផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងមុនទៅការគ្រប់គ្រងក្រោយ។ ទំនិញត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ទៅជាហានិភ័យទាប ហានិភ័យមធ្យម និងហានិភ័យខ្ពស់ អាស្រ័យហេតុនេះ នឹងមានវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងសមស្របនៅកម្រិតនីមួយៗ។
ច្បាប់នេះក៏បានធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងខ្លាំងដល់ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការចេញក្រឹត្យលម្អិត និងចាត់ថ្នាក់ទំនិញទៅតាមកម្រិតហានិភ័យ ដើម្បីឱ្យក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានមានវិធានការគ្រប់គ្រងសមស្រប ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការគ្រប់គ្រង និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសហគ្រាស។
“ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី រហូតមកដល់ពេលនេះ អាជីវកម្មនៅតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបទប្បញ្ញត្តិចាស់ ការចំណាយ និងកង្វះខាតនៅតែមាន។ យើងសង្ឃឹមថា សេចក្តីណែនាំ និងសារាចរត្រូវតែគោរពតាមស្មារតីនៃច្បាប់ ទើបយើងអាចកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលបានច្រើន និងកាត់បន្ថយការចំណាយសម្រាប់អាជីវកម្មស្របតាមការណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨” ។
យោងតាមលោក Duong បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុលោមភាពផលិតផល និងការចុះបញ្ជីចរាចរផលិតផលក្រោមច្បាប់ចាស់ គឺជានីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏ស្មុគស្មាញ លំបាក និងចំណាយសម្រាប់អាជីវកម្ម។
បន្ទាប់ពីរយៈពេល 20 ឆ្នាំនៃការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ និងអនុវត្ត បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះបានបង្ហាញឱ្យឃើញកាន់តែមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការអភិវឌ្ឍន៍នៃឧស្សាហកម្មផលិតកម្ម និងការគ្រប់គ្រង។
ជាពិសេស យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិចាស់ ទំនិញត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាក្រុមទី 1 (គ្មានសារធាតុពុល) និងក្រុមទី 2 (មានសារធាតុពុល) ប៉ុន្តែផលិតផលភាគច្រើនត្រូវបានដាក់ចូលទៅក្នុងក្រុមទី 2 សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យមុនពេលចរាចរលើទីផ្សារ ដែលបណ្តាលឱ្យ "លើសទម្ងន់" សម្រាប់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង និងបង្កើនការចំណាយសម្រាប់អាជីវកម្ម ហើយតម្លៃផលិតផលត្រូវបានកើនឡើង។
ជាពិសេស 100% នៃផលិតផលនាំចូលត្រូវតែត្រូវបានយកគំរូតាមសម្រាប់ការវិភាគនិងប្រកាសនៃការអនុលោម។ លោក Duong បានមានប្រសាសន៍ថា “ទន្ទឹមនឹងនោះ សម្រាប់ចំណីសត្វ ឬផលិតផលថ្នាំពេទ្យសត្វនីមួយៗ ការចំណាយជាមធ្យមក្នុងការយកគំរូមកវិភាគ និងប្រកាសអនុលោមភាពគឺប្រហែល ៥-៧លានដុង ផលិតផលខ្លះ (ដូចជាថ្នាំវ៉ាក់សាំង) ចំណាយរហូតដល់ ២០-៣០លានដុង ថ្លៃដើមផលិតផលកើនឡើងច្រើន កាត់បន្ថយភាពប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាស។

ឧស្សាហកម្មជាច្រើនដែលត្រូវចុះឈ្មោះសម្រាប់ការអនុលោមតាមស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិប្រឈមនឹងការលំបាក ដោយសង្ឃឹមថានឹងអាចកែប្រែ និងសម្រួលដំណើរការបានឆាប់ៗ - រូបថត៖ QUANG DINH
"ទាំងកំប្លែង និងសោកសៅ" ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិដ៏គួរឱ្យហួសចិត្តជាច្រើន។
លោក Nguyen Minh Duc អ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់នៃក្រុមប្រឹក្សាធុរកិច្ចអាមេរិក-អាស៊ាន (USABC) បាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិមិនសមរម្យជាច្រើននៅតែមាននៅក្នុងឯកសារច្បាប់ ដែលបង្កជាឧបសគ្គមិនចាំបាច់ចំពោះសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។
ដោយរៀបរាប់ពីស្ថានភាព «សើចពាក់កណ្តាលយំ ពាក់កណ្តាលយំ» លោក ឌឹក បាននិយាយថា សហការីមួយចំនួនដែលធ្វើការឱ្យអង្គភាព និងអង្គការបរទេសបានត្អូញត្អែរនៅពេលពួកគេទទួលបានប័ណ្ណធនាគារបរទេសដើម្បីបម្រើការងាររបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលពួកគេផ្ញើសំបុត្ររហ័សទៅប្រទេសវៀតណាម ពួកគេ «ជាប់គាំង»។
ដោយសារតែកាតធនាគារត្រូវបានចាត់ទុកថាជាផលិតផលគ្រីបគ្រីបស៊ីវិល ហើយយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពព័ត៌មានបណ្តាញឆ្នាំ 2015 គ្រប់ប្រភេទនៃផលិតផលគ្រីបគ្រីបស៊ីវិលត្រូវតែមានអាជ្ញាប័ណ្ណនាំចូល។
អ្វីដែលមិនសមហេតុផលនោះគឺច្បាប់ផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនាំចូលដល់សហគ្រាសដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មគ្រីបគ្រីបស៊ីវិលប៉ុណ្ណោះ។
លោក ឌឹក បានមានប្រសាសន៍ថា “ដូច្នេះ ករណីនៃការនាំចូលសម្រាប់គោលបំណងមិនមែនពាណិជ្ជកម្មមិនអាចអនុវត្តបានទេ។ ដូច្នេះហើយ វាពិតជាលំបាកណាស់សម្រាប់សហគ្រាសក្នុងការនាំចូលផលិតផលគំរូសម្រាប់គោលបំណងស្រាវជ្រាវ ការធ្វើតេស្ត ការបង្ហាញ ការណែនាំផលិតផល ការប្រើប្រាស់ផ្ទាល់ខ្លួន និងការប្រើប្រាស់ផ្ទៃក្នុង។
ដោយសារភាពរអាក់រអួលនេះ អាជីវកម្មត្រូវបានបង្ខំឱ្យជួលអង្គភាពដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណដើម្បីនាំចូលជំនួសពួកគេ ឬដឹកជញ្ជូនទំនិញទៅប្រទេសវៀតណាមដោយដៃ។
ដូច្នេះ ភាពខុសឆ្គងគឺថា ការផ្ញើកាតធនាគារតាមប្រៃសណីយ៍រហ័សមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ ប៉ុន្តែការកាន់កាតរាប់សិបនៅក្នុងវ៉ាលីមិនចាំបាច់ត្រូវប្រកាសទេ ហើយក៏គ្មានអ្នកត្រួតពិនិត្យដែរ។
ឬជាមួយឧបករណ៍ចល័ត យោងទៅតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ អាជ្ញាធរនឹងត្រួតពិនិត្យដើម្បីធានាថា ថ្មលីចូមមិនឡើងកំដៅ និងបណ្តាលឱ្យឆេះ ឬផ្ទុះ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននៅប្រទេសវៀតណាម ថ្មលីចូមក៏ត្រូវធ្វើតេស្តសាកថ្មលឿន ឬយឺត ទូរសព្ទដៃត្រូវតែធ្វើតេស្តសម្រាប់ការទទួលសញ្ញាល្អ ឬខ្សោយ...!
ជាការពិត ការធ្វើតេស្តមិនត្រឹមតែស្ថិតក្រោមលក្ខខណ្ឌធម្មតាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងស្ថិតក្រោមលក្ខខណ្ឌធ្ងន់ធ្ងរដូចជាត្រជាក់ខ្លាំង ឬក្តៅខ្លាំងផងដែរ។ ដំបូងឡើយ វៀតណាមមិនមានបន្ទប់ពិសោធន៍ដើម្បីធ្វើបែបនេះទេ ដូច្នេះទំនិញត្រូវនាំទៅក្រៅប្រទេសដើម្បីធ្វើតេស្ត ពេលវេលារង់ចាំយូរ បង្កការកកស្ទះ។
លោក ឌឹក បានមានប្រសាសន៍ថា "ទោះបីជាប្រទេសវៀតណាមមានមន្ទីរពិសោធន៍សាកល្បងក៏ដោយ ការចំណាយគឺខ្ពស់ណាស់។ ប៉ុន្តែអ្វីដែលសំខាន់នោះគឺថា ទាំងនេះមិនមែនជាសូចនាករសុវត្ថិភាពទេ ប៉ុន្តែគុណភាពនៃផលិតផលមិនថាតម្លៃខ្ពស់ ឬថោកនោះទេ។ នេះជាបញ្ហាទីផ្សារ មិនមែនជាបញ្ហារបស់រដ្ឋ"។
កុំឲ្យក្រសួងទាំងលេងបាល់ទាំងផ្លុំកញ្ចែ
ក្នុងនាមជាមនុស្សម្នាក់ដែលតែងតែយកចិត្តទុកដាក់លើកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ការកាត់ផ្តាច់នីតិវិធីរដ្ឋបាល និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ លោក Phan Duc Hieu សមាជិកគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីធ្វើកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន និងសេដ្ឋកិច្ចទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានច្រើន។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅសល់ច្រើនដែលត្រូវធ្វើ ជាពិសេសក្នុងការរក្សាសន្ទុះ និងប្រសិទ្ធភាពនៃដំណើរការកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន។
យោងតាមលោក Hieu បញ្ហាប្រឈមដ៏ធំបំផុតនោះគឺថា កំណែទម្រង់ពីមុនស្ទើរតែទាំងអស់បានមកពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាល ខណៈដែលក្រសួង និងសាខាកម្រនឹងស្នើកំណែទម្រង់យ៉ាងសកម្ម ឬលុបចោលលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ។
ការអនុវត្តបង្ហាញថា ប្រសិនបើប្រព័ន្ធច្បាប់មានគុណភាពអន់ វានឹងបង្កើតផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម កាត់បន្ថយភាពប្រកួតប្រជែង និងថាមវន្តរបស់សហគ្រាស និងសេដ្ឋកិច្ច។
ទាំងនេះគឺជាការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ខ្ពស់ បង្កើតហានិភ័យបន្ថែម កំណត់ការច្នៃប្រឌិត ថាមវន្ត ឬការប្រកួតប្រជែងបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយ និងជាគុណវិបត្តិសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។
លោក Hieu បានមានប្រសាសន៍ថា “ដូច្នេះ កំណែទម្រង់ចាំបាច់ត្រូវមានច្រើន សកម្ម និងលើសពីការរំពឹងទុករបស់ធុរកិច្ច ដូចជារឿងនៃការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់សហគ្រាសក្នុងឆ្នាំ ២០០០ ជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយយ៉ាងសំខាន់នូវនីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏ស្មុគស្មាញ និងបទប្បញ្ញត្តិមិនសមរម្យ បង្កើតការរីកចំរើននៃការបង្កើតអាជីវកម្មនៅវៀតណាម លើកទឹកចិត្តដល់ស្មារតីសហគ្រិន”។
តាមលោក ហៀ កំណែទម្រង់ស្ថាប័នគួរត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណើរការជាប្រចាំ និងបន្តដោយគ្មានចំណុចបញ្ចប់។ បទប្បញ្ញត្តិដែលសមហេតុផលក្នុងថ្ងៃនេះ ប៉ុន្តែលែងសមស្របនៅថ្ងៃស្អែកត្រូវលុបចោល ឬកែប្រែ។
ប៉ុន្តែបើគ្មានសម្ពាធពីកំពូលចុះក្រោម តើកម្លាំងរុញច្រានសម្រាប់ការកែទម្រង់ជាទៀងទាត់ និងបន្តកើតចេញពីណា?
ក្នុងនាមជាគណៈប្រតិភូដែលបានបញ្ចេញទស្សនៈម្តងហើយម្តងទៀតក្នុងរដ្ឋសភា លោក ហៀវ ជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវមានក្រុមការងារឯករាជ្យរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ដើម្បីពិនិត្យដោយឯករាជ្យនូវបទប្បញ្ញត្តិត្រួតស៊ីគ្នា និងមិនសមស្រប ហើយឈានទៅរកការបង្កើតគណៈកម្មាធិការកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ដើម្បីការងារនេះអាចត្រូវបានអនុវត្តជាប្រចាំ។
តាមបទពិសោធន៍ជាច្រើនឆ្នាំរបស់គាត់ដែលធ្វើការក្នុងកិច្ចការច្បាប់នៅ VCCI និង USABC លោក Nguyen Minh Duc ជឿជាក់ថា នៅមានបន្ទប់ជាច្រើនដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងអាជីវកម្មនៅវៀតណាម។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងក្នុងការកសាង និងព្រាងខ្លឹមសារជាច្រើននៃមតិយោបល់លើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ តម្រូវការជាមុនគឺការច្នៃប្រឌិតវិធីធ្វើ។
លោក ឌឹក បានមានប្រសាសន៍ថា “តាមគំនិតខ្ញុំ កិច្ចការស្នើរសុំកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល មិនគួរប្រគល់ឲ្យក្រសួង ស្ថាប័ននានា ដែលបានតាក់តែង ឬកំពុងអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលនោះទេ ព្រោះយន្តការ “ទាំងលេងបាល់ទាត់ និងផ្លុំកញ្ចែ” នេះ អនុវត្តប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកហើយ មិនមានប្រសិទ្ធភាព។
ត្រូវការពិគ្រោះជាមួយអ្នកជំនាញឯករាជ្យ
ដើម្បីកាត់បន្ថយនិតិវិធីរដ្ឋបាល និងកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគធុរកិច្ច លោក Nguyen Minh Duc បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវមានក្រុមអ្នកជំនាញដែលមានឯករាជ្យភាព និងធនធានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីចង្អុលបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតនៃបរិយាកាសធុរកិច្ចរបស់វៀតណាម។
អាស្រ័យហេតុនេះ ព័ត៌មានពីសហគ្រាសអាចជាប្រភពចូលដ៏ល្អ ប៉ុន្តែមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ ព្រោះសហគ្រាសតែងតែធ្វើតាមទម្លាប់ ហើយកម្រនឹងជជែកតវ៉ាពីភាពចាំបាច់នៃនីតិវិធី។ សហគ្រាសខ្លះថែមទាំងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ដោយសារតែនីតិវិធីរដ្ឋបាលជួយលុបបំបាត់ដៃគូប្រកួតប្រជែង។
លោក ឌឹក បានស្នើថា "វិធីសាស្រ្តល្អបំផុតដើម្បីវាយតម្លៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅតែជាវិធីសាស្ត្រចំណាយ-អត្ថប្រយោជន៍ និងផ្អែកលើការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ"។
រឹតបន្តឹង "ការគ្រប់គ្រងជាមុន" ប៉ុន្តែការធ្វេសប្រហែស "ក្រោយការគ្រប់គ្រង"
យោងតាមលោក Nguyen Xuan Duong ប្រសិនបើការចំណាយជាមធ្យមក្នុងការយកគំរូសម្រាប់ការវិភាគ និងប្រកាសការអនុលោមគឺប្រហែល 5 - 7 លានដុង រោងចក្រនីមួយៗផលិតបាន 300 - 500 ផលិតផល សហគ្រាសត្រូវចំណាយប្រហែល 1,5 ពាន់លានដុងដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីដើម្បីប្រកាសអនុលោមភាព។
នេះក៏មានន័យថា សហគ្រាសរាប់ពាន់លានដុងត្រូវចំណាយដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនេះ បង្កើតបន្ទុកមិនត្រឹមតែសម្រាប់សហគ្រាសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងសម្រាប់កសិករ និងអ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយទៀតផង។
មិនត្រូវនិយាយនោះទេ ពេលវេលាដើម្បីប្រកាសការអនុលោមតាមផលិតផលត្រូវចំណាយពេលជាមធ្យម 10 ថ្ងៃ ខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា និងឱកាសអាជីវកម្មសម្រាប់សហគ្រាស។
លោក ដួង បានមានប្រសាសន៍ថា “ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងមុនការត្រួតពិនិត្យ-រឹតបន្តឹងធាតុចូល ប៉ុន្តែការធ្វេសប្រហែសក្រោយការត្រួតពិនិត្យ បណ្តាលឲ្យផលិតផលជាច្រើននៅពេលចូលទីផ្សារដំបូងមានការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យមិនចាំបាច់ ចំណាយកើនឡើង ខណៈផលិតផលមានគុណភាពអន់ បណ្តាលឲ្យកើតមានឧបទ្ទវហេតុដូចជា ទឹកដោះគោក្លែងក្លាយ ឱសថក្លែងក្លាយ អាហារក្លែងក្លាយ… នាពេលថ្មីៗនេះ”។
ប្រភព៖ https://tuoitre.vn/go-vuong-mac-the-che-khoi-thong-nguon-luc-ky-1-nhung-quy-dinh-dot-tien-doanh-nghiep-20251011080730169.htm
Kommentar (0)