ដំណើរ​នៃ​ច្បាប់​បច្ចេកវិទ្យា​ខ្ពស់​ជាង 16 ឆ្នាំ​: ពី​មូលដ្ឋាន​ទៅ​ជំហាន​ថ្មី​

នៅពេលដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ក្នុងឆ្នាំ 2008 វាជាជំហានទិសដៅមួយ៖ ធ្វើឱ្យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ជាវិស័យអាទិភាព បង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យា គាំទ្រសហគ្រាស R&D និងលើកទឹកចិត្តពាណិជ្ជកម្មនៃលទ្ធផលវិទ្យាសាស្ត្រ។ ច្បាប់លេខ 21/2008/QH12 បានទទួលស្គាល់វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ អត្ថប្រយោជន៍ យន្តការលើកទឹកចិត្ត និងគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះច្បាប់ដំបូងសម្រាប់ដំណើរការកសាងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីបច្ចេកវិទ្យានៅវៀតណាម។

មូលដ្ឋានច្បាប់ និងការរួមចំណែកច្បាស់លាស់

នៅក្នុងការអនុវត្ត ច្បាប់ឆ្នាំ 2008 ផ្តល់ឱ្យរដ្ឋនូវឧបករណ៍ដើម្បីគាំទ្រដល់គម្រោងយុទ្ធសាស្រ្តមួយចំនួន រួមទាំងការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធ ការគាំទ្រដីធ្លី ឥណទាន និងគោលនយោបាយហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់។ គោលនយោបាយទាំងនេះ ទោះបីជាមានកម្រិតក្នុងទំហំ និងលម្អិតក៏ដោយ បានរួមចំណែកបង្កើតទម្លាប់នៃការវិនិយោគលើ R&D នៅក្នុងសហគ្រាសធំៗមួយចំនួន និងក្រុមចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មក្នុងស្រុក។ ការពិតនេះសបញ្ជាក់ឱ្យឃើញថា ច្បាប់អាចបង្កើតអានុភាព ដើម្បីបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី ទោះបីជាវាត្រូវកែលម្អជាបន្តបន្ទាប់ក៏ដោយ។

ចាប់តាំងពីការប្រកាសឱ្យប្រើ ច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ត្រូវបានកែសម្រួលត្រឹមតែក្នុងវិសាលភាពតូចចង្អៀតប៉ុណ្ណោះ បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការលើកទឹកចិត្តពន្ធត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងឆ្នាំ 2013 និង 2014 ប៉ុន្តែមិនដែលមានវិសោធនកម្មទូលំទូលាយដើម្បីរក្សាល្បឿននៃការផ្លាស់ប្តូរបច្ចេកវិទ្យាសកលឡើយ។ នេះបាននាំឱ្យមានគម្លាត៖ បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនមានលក្ខណៈទូទៅ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមិនត្រូវបានកំណត់បរិមាណ មិនស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយច្បាប់ឯកទេសផ្សេងទៀត និងពិបាកក្នុងការបំពេញតាមតម្រូវការនៃការលើកកម្ពស់ឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ។ អ្នកជំនាញ ធុរកិច្ច និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងបានសម្តែងមតិម្តងហើយម្តងទៀតអំពីតម្រូវការក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្ម និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ដើម្បីអនុលោមតាមដំណោះស្រាយយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ។

ការបង្ហាញជាក់ស្តែងនៃគម្លាតនេះគឺថាការចំណាយរបស់វៀតណាមលើ R&D នៅមានកម្រិតតិចតួចបើប្រៀបធៀបទៅនឹង ប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ច អភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើន។

យោងតាមតួលេខផ្លូវការ និងរបាយការណ៍អន្តរជាតិ ការចំណាយលើ R&D របស់វៀតណាមចំពោះសមាមាត្រ GDP គឺប្រហែល 0.4% (យោងតាមទិន្នន័យរបស់ WIPO/World Bank ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ) ទាបជាងកម្រិត 3-5% នៃសេដ្ឋកិច្ចឈានមុខគេជាច្រើន។ តួលេខនេះបង្ហាញពីបន្ទប់ដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់ការបង្កើនការវិនិយោគ និងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាព R&D ប៉ុន្តែក៏បង្ហាញពីតម្រូវការសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតក្នុងគោលនយោបាយ និងយន្តការអនុវត្តផងដែរ។

វិធានការថ្មី៖ វិសោធនកម្មច្បាប់ រៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ

ដោយទទួលស្គាល់នូវចំណុចខ្វះខាត និងតម្រូវការសម្រាប់របកគំហើញផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស និងរដ្ឋបានចេញនូវយុទ្ធសាស្ត្រថ្មីៗ រួមទាំងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៧-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការទម្លាយភាពទាល់ច្រកក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការបង្កើតថ្មី និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ។ ផ្អែកលើមូលដ្ឋាននោះ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា កំពុងធ្វើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិជ្ជាខ្ពស់ ដែលត្រូវបានកែសម្រួលដោយមានការតំរង់ទិសនៃបរិមាណលើកទឹកចិត្ត ដោយផ្តោតលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ លទ្ធផលស្រាវជ្រាវពាណិជ្ជកម្ម និងការធានាសុវត្ថិភាពបច្ចេកវិទ្យា។ គោលដៅគឺដើម្បីផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ពី "ក្របខ័ណ្ឌទូទៅ" ទៅជាឧបករណ៍អនុវត្តបរិមាណ តម្លាភាព និងគណនេយ្យភាព។

នៅខែកញ្ញាឆ្នាំ 2025 ក្រសួងយុត្តិធម៌ បានរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាដើម្បីពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដោយមានការចូលរួមពីតំណាងក្រសួង និងសាខាជាច្រើន ដើម្បីគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ លទ្ធភាព និងភាពត្រូវគ្នាជាមួយប្រព័ន្ធច្បាប់ ដែលជាសញ្ញាបង្ហាញថា ដំណើរការសើរើឡើងវិញកំពុងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន។ មតិពិនិត្យឡើងវិញបានចែងយ៉ាងច្បាស់ពីតម្រូវការក្នុងការកំណត់បរិមាណលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងរៀបចំយន្តការលើកទឹកចិត្តឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ ប៉ុន្តែដោយមានលក្ខខណ្ឌច្បាស់លាស់ដើម្បីជៀសវាងការរំលោភបំពានគោលនយោបាយ។

ច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ជាមួយនឹងការតំរង់ទិសនៃបរិមាណលើកទឹកចិត្ត ដោយផ្តោតលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម លទ្ធផលស្រាវជ្រាវ និងការធានាសុវត្ថិភាពបច្ចេកវិទ្យា។

ចំណុចសំខាន់នៃការផ្លាស់ប្តូរនេះគឺមិនត្រឹមតែ "ធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងផ្លាស់ប្តូរការគិតគោលនយោបាយផងដែរ៖ ពីការគាំទ្រការលើកទឹកចិត្តទូទៅ ដល់ការលើកទឹកចិត្តប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ ពីការគាំទ្របុគ្គល ដល់ការកសាងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី R&D-production-commercialization ពីការនាំចូលបច្ចេកវិទ្យា ដល់ការធ្វើជាម្ចាស់នៃបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ។ នេះជាស្មារតីស្វ័យភាព ទាំងជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ និងលើកកំពស់សមត្ថភាពអនាធិបតេយ្យ ជួយសហគ្រាសវៀតណាមអភិវឌ្ឍផលិតផលមានតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ និងការពារផលប្រយោជន៍ជាតិ។

ជាង 16 ឆ្នាំបន្ទាប់ពីច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ត្រូវបានអនុម័ត ការរួមចំណែករបស់ខ្លួនក្នុងការបង្កើតតំបន់បច្ចេកវិទ្យា ជំរុញសកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ និងបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដំបូងគឺច្បាស់ណាស់។ ប៉ុន្តែ ដើម្បីទទួលបានឱកាសភាគច្រើននៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្ម 4.0 និងសម្រេចបាននូវគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ឆ្នាំ 2030-2045 វៀតណាមត្រូវការការផ្លាស់ប្តូរខ្លាំងជាងមុន៖ ច្បាប់ត្រូវតែជាក់លាក់ ការលើកទឹកចិត្តត្រូវតែមានបរិមាណ យន្តការត្រូវតែមានតម្លាភាព និងមានយន្តការក្រោយសវនកម្ម។ នៅពេលនោះ ច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នឹងមិនត្រឹមតែជាឯកសារច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែនឹងក្លាយជាឧបករណ៍យុទ្ធសាស្ត្រដើម្បីនាំយកបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងសេចក្តីប្រាថ្នាសម្រាប់ស្វ័យភាពបច្ចេកវិទ្យាទៅក្នុងបេះដូងនៃគំរូកំណើនថ្មីរបស់ប្រទេស។

មជ្ឈមណ្ឌលទំនាក់ទំនងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា

ប្រភព៖ https://mst.gov.vn/hanh-trinh-hon-16-nam-luat-cong-nghe-cao-tu-nen-mong-den-buoc-chuyen-moi-197251012135329648.htm