ជាង 20 ឆ្នាំនៃការតស៊ូដើម្បីចាត់ថ្នាក់សំរាម

គំរូនៃការបែងចែកកាកសំណល់តាមប្រភពត្រូវបានសាកល្បងនៅ ទីក្រុងហាណូយ ទីក្រុងហូជីមិញ និងហុងយ៉េនកាលពី 10-20 ឆ្នាំមុន ប៉ុន្តែមិនបានសម្រេចលទ្ធផលដែលចង់បាន។

វួដ Phan Chu Trinh ស្រុក Hoan Kiem ទីក្រុងហាណូយ គឺជាអង្គភាពថ្នាក់ឃុំដំបូងបង្អស់មួយ ដែលធ្វើការសាកល្បងការចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់តាមប្រភពក្នុងប្រទេស។ គម្រោងនេះត្រូវបានផ្តួចផ្តើមនៅក្នុងឆ្នាំ 2005 ហើយបានចាប់ផ្តើមអនុវត្តក្រោមការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងការត្រួតពិនិត្យនៃកម្មវិធីភាពជាដៃគូអភិវឌ្ឍន៍របស់ JICA (ប្រទេសជប៉ុន) មួយឆ្នាំក្រោយមក។

គ្រួសារត្រូវបានណែនាំឱ្យញែកកាកសំណល់អសរីរាង្គ និងសរីរាង្គនៅផ្ទះ ហើយដាក់វានៅក្នុងធុងពណ៌លឿង និងខៀវចំនួនពីរដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងប្រភេទនីមួយៗ។ រៀងរាល់ម៉ោង ៤-៦ល្ងាច ប្រជាពលរដ្ឋយកកាកសំណល់សរីរាង្គទៅបោះចោលក្នុងធុងបាស្ទិកពណ៌ខៀវធំ ហើយរៀងរាល់បួនថ្ងៃម្តង ពួកគេយកកាកសំណល់សរីរាង្គចូលទៅក្នុងធុងទឹកពណ៌លឿងធំៗនៅច្រកចូលផ្លូវចូល។ គណៈកម្មាធិការដឹកនាំចំនួនប្រាំពីរសម្រាប់ផ្លូវធំចំនួនប្រាំពីរត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

លោកស្រី Vu Thi Que អាយុ 76 ឆ្នាំ ដែលពេលនោះជាប្រធាន គណៈកម្មាធិការរណសិរ្សមាតុភូមិ វួដ បាននិយាយថា សម្រាប់រយៈពេល 6 ខែដំបូង ការចាត់ថ្នាក់ និងការប្រមូលផ្តុំត្រូវបានអនុវត្តជាប្រព័ន្ធ។ នៅពេលដែលបុគ្គលិកបរិស្ថានមួយចំនួនបានបោះចោលសំរាមគ្រប់ប្រភេទទៅក្នុងឡានតែមួយ មនុស្សចាប់ផ្តើមមិនចាត់ថ្នាក់។ ក្នុងប៉ុន្មានខែបន្ទាប់ គ្រួសារតិចជាងមុនបានធ្វើដូច្នេះ ហើយបន្ទាប់ពីរយៈពេលពីរឆ្នាំនៃអ្នកបើកយន្តហោះ ស្ទើរតែគ្មាននរណាម្នាក់បានចាត់ថ្នាក់សំរាមតាមប្រភពឡើយ។

ការតម្រៀបសំរាមត្រូវបានបញ្ឈប់រហូតដល់ឆ្នាំ 2018 នៅពេលដែលសង្កាត់ Phan Chu Trinh លើកទឹកចិត្តប្រជាជនឱ្យធ្វើវាដោយខ្លួនឯង។ លោក Le Trong Sy អនុប្រធានវួដ Phan Chu Trinh បានពន្យល់ថា "ដំបូងនេះមានប្រសិទ្ធភាពណាស់ ប៉ុន្តែក្រោយមក ការកំណត់មួយចំនួនត្រូវបានលាតត្រដាង ដោយសារលក្ខណៈផ្ទះតូចចង្អៀត។ ប្រជាជនបានទុកដបប្លាស្ទិក និងកំប៉ុងស្រាបៀរអស់ជាច្រើនថ្ងៃ មុនពេលបោះចោលម្តង បណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយកន្លែងទំនេរ និងក្លិនមិនល្អ"។

ធុងសំរាមមួយនៅឆ្នាំ២០០៦ ត្រូវបានរក្សាទុកក្នុងគ្រួសារ។ រូបថត៖ Gia Chinh — ធុងសំរាមមួយនៅឆ្នាំ២០០៦ ត្រូវបានរក្សាទុកក្នុងគ្រួសារ។ រូបថត៖ *Gia Chinh*

ហាណូយមិនមែនជាតំបន់តែមួយគត់ដែលតស៊ូអនុវត្តការបែងចែកកាកសំណល់តាមប្រភពនោះទេ។ យោងតាមរបាយការណ៍ស្ថានភាពបរិស្ថានជាតិឆ្នាំ 2019 របស់ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1999 មក ទីក្រុងហូជីមិញបានចាប់ផ្តើមកម្មវិធីសាកល្បង ហើយក្នុងដំណាក់កាល 2015-2016 ការចាត់ថ្នាក់សំរាមត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុង 6 ស្រុក ហើយចាប់ពីឆ្នាំ 2017 ដល់បច្ចុប្បន្នបានពង្រីកដល់ 24 ស្រុក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីក្រុងហូជីមិញបានវាយតម្លៃថា មានតែស្រុកមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះដែលបានអនុវត្តការចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់តាមប្រភពបានយ៉ាងល្អ ខណៈដែលភាគច្រើនមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការអនុវត្ត។

ក្នុងឆ្នាំ 2017 ទីក្រុង Da Nang បានចាប់ផ្តើមអនុវត្តគម្រោងសាកល្បងមួយដើម្បីចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់នៅប្រភពនៅក្នុងសង្កាត់ Thuan Phuoc និង Thach Thang ស្រុក Hai Chau ។ គិតត្រឹមខែមិថុនា ឆ្នាំ 2018 ជាង 80% នៃតំបន់លំនៅដ្ឋានបានអនុវត្តតាមដំណើរការប្រមូលបានត្រឹមត្រូវ។ បន្ទាប់មក ទីក្រុង Da Nang បានសាកល្បងវានៅក្នុងវួដមួយចំនួន ប៉ុន្តែវាមិនទទួលបានលទ្ធផលទេ។

ក្រៅពីទីក្រុងធំៗ ខេត្តជាច្រើនក៏បានសាកល្បងការចាត់ថ្នាក់សំរាមនៅថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់ ប៉ុន្តែមិនអាចរក្សាបាន ដូចជា Hung Yen ឆ្នាំ 2012-2014, Bac Ninh ឆ្នាំ 2014, Lao Cai ឆ្នាំ 2016, Binh Duong ក្នុងឆ្នាំ 2017-2018, Dong Nai ឆ្នាំ 2016-19.2018។

នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការបំពុលបរិស្ថាន (ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន) ជឿជាក់ថា ការចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់តាមប្រភពមិនទាន់ទទួលបានលទ្ធផលទេ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិពីមុនមិនមានជាកំហិតទេ ភាគច្រើនសាកល្បង និងលើកទឹកចិត្ត។ មូលដ្ឋានមិនមានឧបករណ៍ និងមធ្យោបាយប្រមូលសំរាមដាច់ដោយឡែកពីគ្នាសម្រាប់ប្រភេទសំណល់នីមួយៗដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់។ ក្នុងករណីជាច្រើន កាកសំណល់ត្រូវបានដឹកជញ្ជូនរួមគ្នាក្នុងឧបករណ៍ មធ្យោបាយ និងវិធីព្យាបាលដូចគ្នា ដូច្នេះការចាត់ថ្នាក់លែងមានន័យទៀតហើយ។

ភាគច្រើននៃគម្រោងសាកល្បងលើការចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់តាមប្រភពគឺសំដៅលើការកសាងគំរូ និងត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិ។ នៅពេលដែលពួកគេបានបញ្ចប់ មិនមានមូលនិធិបន្ថែមទៀតដើម្បីថែទាំពួកគេ ដែលនាំទៅដល់ការបញ្ឈប់ ឬប្រតិបត្តិការមានកំណត់។

លោក Hoang Duong Tung អតីតអគ្គនាយករងនៃនាយកដ្ឋានបរិស្ថាន (ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន) មានប្រសាសន៍ថា បទពិសោធន៍នៃបណ្តាប្រទេសជោគជ័យបង្ហាញថា ការបែងចែកកាកសំណល់តាមប្រភពត្រូវតែជាបទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ចជាមួយនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្ម។ ការចោលសំរាម និងការប្រមូលសំរាមត្រូវតែអនុវត្តតាមកាលវិភាគជាក់លាក់មួយ។

អ្នកជំនាញនេះផ្តល់ឧទាហរណ៍នៃទីក្រុងសៀងហៃ (ប្រទេសចិន) ដែលមានអាផាតមិនចាស់ និងថ្មីជាច្រើន អគារខ្ពស់ៗ និងអគារទាបដូចប្រទេសវៀតណាម ដែលបានអនុវត្តការតម្រៀបកាកសំណល់តាមប្រភពដោយជោគជ័យ។ រដ្ឋាភិបាលតម្រូវឲ្យអគារអាផាតមិនត្រូវសាងសង់កន្លែងចាក់សំរាមនៅខាងក្រោម ដើម្បីឲ្យប្រជាពលរដ្ឋយកសំរាមមកបោះចោលទាន់ពេលវេលា។ បើគេមិនបោះចោលទាន់ពេលទេ បន្ទប់សម្រាមមិនបើកទេ។ ពួកគេថែមទាំងបង្កើតកម្មវិធីមួយ ដូច្នេះប្រសិនបើមនុស្សមិនដឹង ពួកគេអាចទៅទីនោះដើម្បីទទួលបានការណែនាំអំពីការតម្រៀប និងការបោះចោលសំរាមរបស់ពួកគេទៅក្នុងធុងសំរាមនីមួយៗតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

លោក Tung បានមានប្រសាសន៍ថា "ដូចគ្នាដែរសម្រាប់ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍។ ពួកគេសាងសង់កន្លែងប្រមូលសំរាមស្អាតណាស់ បំពាក់កាមេរ៉ា ហើយមានមនុស្សឈរចាំតាមដាន។ នៅពេលចាត់ថ្នាក់តាមពណ៌ថង់ វាងាយស្រួលគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែនៅតែមានវិធីដើម្បីត្រួតពិនិត្យការភ្ញាក់ផ្អើល" ។

កម្មករប្រមូលសំរាមនៅ Binh Dinh។ រូបថត៖ Gia Chinh — កម្មករប្រមូលសំរាមនៅ Binh Dinh។ រូបថត៖ *Gia Chinh*

បន្ថែមលើនេះ លោក ទឹង បានមានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីឲ្យការចាត់ថ្នាក់សំរាមមានប្រសិទ្ធភាព ជួយកាត់បន្ថយបរិមាណសំណល់ដែលត្រូវកប់ ឬដុត ត្រូវបញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពប្រមូល ដឹកជញ្ជូន និងព្យាបាល ដើម្បីឱ្យដំណើរការទាំងនេះមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ជៀសវាងស្ថានភាពដែលប្រជាពលរដ្ឋបានចាត់ថ្នាក់ ប៉ុន្តែកម្មករបរិស្ថានប្រមូលរថយន្តដឹកឈើដូចករណីកន្លងមក។

ដើម្បីឆ្ពោះទៅគោលដៅនៃការបែងចែកកាកសំណល់តាមប្រភព ក្រឹត្យលេខ 45/2022 ស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភលើវិស័យការពារបរិស្ថានចែងថា ម្ចាស់គម្រោង ម្ចាស់ និងក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងតំបន់ទីក្រុង អគារផ្ទះល្វែង និងអគារការិយាល័យ នឹងត្រូវពិន័យជាប្រាក់ពី 200 ទៅ 250 លានដុង ប្រសិនបើពួកគេមិនរៀបចំកន្លែងស្តុកទុក សម្ភារៈបរិក្ខារ មធ្យោបាយ និងមធ្យោបាយក្នុងស្រុក។

ការផាកពិន័យចាប់ពី 250 ទៅ 300 លានដុងនឹងត្រូវអនុវត្តចំពោះទង្វើមិនប្រមូលសំរាមពីគ្រួសារ និងបុគ្គល។ មិនបានរៀបចំកន្លែងប្រមូលសំរាមដែលសមរម្យសម្រាប់សំណល់រឹងក្នុងស្រុកនៅក្នុងបរិវេណនៃគម្រោងវិនិយោគ។ គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលមិនចាត់ថ្នាក់; ឬមិនប្រើការវេចខ្ចប់ដើម្បីផ្ទុកកាកសំណល់រឹងក្នុងស្រុកតាមបទប្បញ្ញត្តិនឹងត្រូវផាកពិន័យពី ០,៥ ទៅ ១ លានដុង។ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការចាត់ថ្នាក់សំណល់នឹងត្រូវចេញដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃខេត្ត ក្រុង អាស្រ័យលើស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ។

នៅដើមខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023 ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានចេញសេចក្តីណែនាំបច្ចេកទេសស្តីពីការចាត់ថ្នាក់សំណល់រឹងតាមផ្ទះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ កាកសំណល់ដែលបានស្នើឡើងមានបីប្រភេទ រួមទាំងកាកសំណល់ដែលអាចប្រើឡើងវិញបាន និងកែច្នៃឡើងវិញ។ កាកសំណល់អាហារ និងប្រភេទផ្សេងៗទៀត។ មូលដ្ឋាននឹងផ្អែកលើគោលការណ៍ណែនាំដើម្បីចេញបទប្បញ្ញត្តិចំណាត់ថ្នាក់ជាក់លាក់ និងសមស្របនៅឆ្នាំ 2024 ។

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានសង្ឃឹមថាបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលការណ៍ណែនាំខាងលើនឹងក្លាយជា “គន្លឹះ” ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងកាកសំណល់តាមផ្ទះ។

ហិរញ្ញវត្ថុគ្រួសារ

ប្រភពតំណ