សម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥៖ ការកែលម្អនីតិវិធីរដ្ឋបាលលើដីធ្លី

១៥:៤៤ ថ្ងៃទី ១៥ ខែ មករា ឆ្នាំ ២០២៤

បន្តសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៥ ខែមករា រដ្ឋសភា បានស្តាប់របាយការណ៍សង្ខេប ពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច នៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh មានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីកែលម្អនីតិវិធីរដ្ឋបាលលើដី នៅពេលដែលអង្គការសេដ្ឋកិច្ចផ្ទេរគម្រោងអចលនទ្រព្យស្របតាមច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យឆ្នាំ 2023 និងធានាថាកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុលើដីត្រូវបានទទួលមរតកពីអ្នកផ្ទេរទៅអ្នកទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិក្នុងសំណុំរឿងផ្ទេរសិទ្ធិជាមួយបរទេស។ អង្គការសេដ្ឋកិច្ច សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅដែលរដ្ឋមិនទាមទារដីឡើងវិញ ប៉ុន្តែបែងចែកដីដោយថ្លៃប្រើប្រាស់ដី ឬជួលដីក្នុងទម្រង់មិនដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី គ្មានការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងប្រើប្រាស់ដី។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានបង្ហាញរបាយការណ៍សង្ខេប ពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។ រូបថត៖ VOV

អ្នកទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិត្រូវពិចារណាក្នុងការចេញវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងកម្មសិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ របស់រដ្ឋាភិបាល បន្ទាប់ពីអ្នកផ្ទេរ និងអ្នកផ្ទេរបានបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ជាមួយគ្នានេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីពេលវេលាកំណត់តម្លៃដី ដើម្បីគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងការជួលដី មិនត្រូវបានអនុវត្តទេ នៅពេលដែលរដ្ឋចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការបែងចែកដីធ្លី និងការជួលដី ប៉ុន្តែរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតក្នុងទិសដៅដែលអ្នកផ្ទេរគម្រោងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបន្តទទួលមរតកកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុទាក់ទងនឹងដីរបស់អ្នកផ្ទេរ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងក្នុងទិសដៅទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០១៣ ដោយគ្រាន់តែទាមទារយកដីសម្រាប់អនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម គម្រោងលំនៅឋានចម្រុះ និងគម្រោងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម នៅពេលដែលវាជា “គម្រោងវិនិយោគសាងសង់តំបន់ទីក្រុង”...។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់ ជាពិសេសការងាររៀបចំផែនការធានាគុណភាព ដែលពិតជាឧបករណ៍តម្រង់ទិសរបស់រដ្ឋ ដើម្បីបម្រើឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពនូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ។ ស្នើជាបន្ទាន់នូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអត្រាពន្ធខ្ពស់សម្រាប់ប្រជាជនដែលប្រើប្រាស់ផ្ទៃដីធំ ផ្ទះច្រើន និងការប៉ាន់ស្មានដី ដើម្បីគ្រប់គ្រងភាពខុសគ្នានៃការជួលដីដែលកើតចេញពីផែនការរដ្ឋ។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំការងារ។ រូបថត៖ quochoi.vn

ទន្ទឹមនឹងនេះ ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃការវាយតម្លៃគម្រោងវិនិយោគ និងការអនុម័តវិនិយោគិន; ទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយ និងអវិជ្ជមាន; ទប់ស្កាត់ស្ថានភាពដែលអង្គការ និងបុគ្គលប្រមូលដី រារាំងលទ្ធភាពទទួលបានដីរបស់អ្នកវិនិយោគផ្សេងទៀតដែលមានសមត្ថភាពដូចគ្នា ឬសមត្ថភាពប្រសើរជាងមុនក្នុងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ ដោយសារផលប្រយោជន៍របស់អ្នកដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។ អ្នកវិនិយោគផ្សេងទៀតត្រូវចូលបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា ឬសហការជាមួយអង្គការ និងបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ ឬត្រូវយល់ព្រមទទួលការផ្ទេរដីពីអង្គការ និងបុគ្គលទាំងនេះ។

វិសោធនកម្មបែបនេះតម្រូវឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ដោយធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លីដោយផ្អែកលើការសង្ខេប និងការវាយតម្លៃនៃការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃច្បាប់ភូមិបាល ដែលក្នុងនោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លីរួមមានៈ ការប្រៀបធៀប អតិរេក ប្រាក់ចំណូល មេគុណកែតម្រូវតម្លៃដី។ រួមបញ្ចូលវិធីសាស្រ្តកាត់ចូលទៅក្នុងវិធីសាស្រ្តប្រៀបធៀប; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កំណត់ករណី និងលក្ខខណ្ឌដែលត្រូវអនុវត្តចំពោះវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីនីមួយៗ...

ការចូលរួមមតិក្នុងសម័យពិភាក្សា ប្រតិភូភាគច្រើនបានសម្តែងការយល់ព្រមជាមួយសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ ទាក់ទិននឹងការយកដីមកវិញសម្រាប់គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម លំនៅដ្ឋានចម្រុះ និងគម្រោងពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម ប្រតិភូបានលើកឡើងថា ជាក់ស្តែងកន្លងមករដ្ឋបានអំពាវនាវឱ្យមានការវិនិយោគ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ជំរុញឱ្យប្រជាពលរដ្ឋធ្វើអាជីវកម្ម ប្រកបអាជីវកម្ម និងក្លាយជាអ្នកមានដោយស្របច្បាប់។ ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវករជាច្រើននាក់ដែលចង់ធ្វើអាជីវកម្មបានប្រគល់ដីជាច្រើនប្រភេទទៅឱ្យរដ្ឋ រួមទាំងដីលំនៅឋានដើម្បីជួលត្រឡប់មកវិញសម្រាប់ផលិត និងអាជីវកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតការងារ រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋាន។

មកដល់ពេលនេះ នៅពេលដែលរដ្ឋផ្លាស់ប្តូរផែនការ ចង់ជួសជុល និងកែលំអតំបន់ទីក្រុង ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការយុត្តិធម៌ ផ្តល់អាទិភាពបន្ថែមទៀត ដើម្បីមានឱកាសបន្តវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍លើដីដែលខ្លួនបានអភិរក្ស ផលិត និងធ្វើអាជីវកម្មជាច្រើនជំនាន់។ ម៉្យាងវិញទៀត រដ្ឋមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីកំណត់យ៉ាងច្បាស់ពីប្រភពដើមនៃដីរបស់សហគ្រាស។ ប្រសិនបើប្រភពដើមនៃដីមុនពេលផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពួកគេ ទទួលមរតក អំណោយ ផ្តល់ ឬផ្ទេរ បញ្ហានេះចាំបាច់ត្រូវសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់។

ទាក់ទងនឹងធនធាន ដើម្បីជួសជុល កែលម្អ និងអភិវឌ្ឍតំបន់ទីក្រុងប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ មូលដ្ឋានជាច្រើននឹងមិនមានធនធានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ទូទាត់សង និងបោសសម្អាតដីសម្រាប់អាជីវកម្មនោះទេ។ ដោយសារតែយោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អាជីវកម្មដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ផលិត និងអាជីវកម្មនឹងមិនផ្តល់អាទិភាពក្នុងការបំប្លែងគោលបំណងទៅជាដីទីក្រុង ដីលំនៅដ្ឋានទីក្រុង ដីពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម។ ដូច្នេះមានផ្លូវតែមួយគត់គឺឲ្យរដ្ឋចំណាយប្រាក់ដើម្បីប៉ះប៉ូវ និងទាមទារយកដីរបស់ខ្លួនមកវិញ។ តួលេខនេះគ្រាន់តែសម្រាប់អាជីវកម្មជិត៣.០០០នៅ Binh Duong អាចមានរហូតដល់រាប់រយពាន់លានដុង។ ទាំងរដ្ឋ និងអាជីវកម្មត្រូវខូចខាត មិនអាចសកម្មបាន ប៉ុន្តែត្រូវបង្ខំចិត្តរង់ចាំ ហើយការរង់ចាំយូរ ឱកាសកាន់តែបាត់បង់ប្រទេសជាតិ។

យោបល់លើបទប្បញ្ញត្តិ៖ ក្នុងរយៈពេល 36 ខែគិតចាប់ពីថ្ងៃចេញសេចក្តីសម្រេចទទួលស្គាល់លទ្ធផលដេញថ្លៃឈ្នះ ឬរយៈពេលផ្សេងទៀតតាមកិច្ចសន្យាដែលបានចុះហត្ថលេខាជាមួយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតមានសមត្ថកិច្ចត្រូវតែបំពេញសំណង និងការគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មី ដើម្បីបែងចែកដី និងជួលដីជូនអ្នកវិនិយោគឈ្នះឆ្នោត។

គណៈប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដោះស្រាយករណីដែលបន្ទាប់ពី 36 ខែគិតចាប់ពីថ្ងៃចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការទទួលស្គាល់លទ្ធផលដេញថ្លៃឈ្នះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតមានសមត្ថកិច្ចមិនទាន់បានបញ្ចប់ការផ្តល់សំណង និងការគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មីដើម្បីបែងចែកដី និងជួលដីជូនអ្នកវិនិយោគដែលឈ្នះនោះទេ ព្រោះការពិតមានករណីដែលវិនិយោគិនឈ្នះក្តីត្រូវផ្តល់សំណងជាមុន និងអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ពេលវេលាសម្រាប់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការទូទាត់សំណង និងគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មីគឺមានរយៈពេលយូរណាស់ ដែលប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការនៃគម្រោង បង្កការខូចខាតដល់អ្នកវិនិយោគ។

នៅក្នុងសម័យពិភាក្សា គណៈប្រតិភូក៏បានផ្តល់យោបល់ជាច្រើនលើបញ្ហាសំខាន់ៗនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះដូចជា៖ វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីធ្លី។ ប្រភេទដីសម្រាប់គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី។ ទំនាក់ទំនងរវាងករណីយកដីមកវិញ និងកិច្ចព្រមព្រៀងទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលមិនប្រើប្រាស់ទុនថវិការដ្ឋ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Duc Hai បញ្ចប់សម័យប្រជុំ។ រូបថត៖ quochoi.vn

បញ្ចប់កិច្ចពិភាក្សា អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Duc Hai បានអះអាងថា តាមរយៈកិច្ចពិភាក្សា គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការប្តេជ្ញាចិត្ត និងស្មារតីការងារប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ស្ថាប័នរដ្ឋសភា និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងការរៀបចំរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួលយក ការពន្យល់ និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ គណៈប្រតិភូក៏បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលស្របតាមខ្លឹមសារជាច្រើនដែលត្រូវបានទទួលយក និងកែសម្រួល។

ដោយសារនេះជាគម្រោងច្បាប់ដ៏ធំ ទ្រង់ទ្រាយធំ និងស្មុគស្មាញ ប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើឱ្យមានការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ដើម្បីដឹកនាំការអនុវត្តច្បាប់។ អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នស្រាវជ្រាវ បង្កើតជាបន្ទាន់នូវសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត និងខ្លឹមសារដែលត្រូវបង្ហាញក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភា។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា មតិរបស់ប្រតិភូត្រូវបានកត់ត្រា និងចម្លងយ៉ាងពេញលេញ ហើយនឹងចងក្រងក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ដើម្បីបម្រើដល់ដំណើរការទទួល និងពន្យល់។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា នឹងដឹកនាំស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង ស្ថាប័នផ្ទៀងផ្ទាត់ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការស្រាវជ្រាវភ្លាមៗ ទទួលមតិចូលរួមទាំងអស់ ដើម្បីបំពេញរបាយការណ៍ ទទួល ពិនិត្យ បំពេញ និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាក្នុងកិច្ចប្រជុំនៅព្រឹកថ្ងៃព្រហស្បតិ៍ បញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័ត។

Lan Anh (សំយោគ)

ប្រភព