ផ្តោតលើលទ្ធផល ប្រសិទ្ធភាព និងការច្នៃប្រឌិត

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ នាពេលខាងមុខ បានបន្ថែមគោលការណ៍សំខាន់មួយគឺ “ការផ្តល់សិទ្ធិអំណាច ពាក់ព័ន្ធនឹងគណនេយ្យភាព និងការលើកទឹកចិត្តមន្ត្រីរាជការក្នុងការច្នៃប្រឌិត”។ ភាពស្របច្បាប់នៃគោលការណ៍នេះនៅក្នុងច្បាប់ដើមស្តីពីការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការត្រូវបានតំណាងរដ្ឋសភាជាច្រើនចាត់ទុកថា ដើម្បីបង្ហាញពីការគិតជឿនលឿន និងកំណែទម្រង់រឹងមាំ បង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ផ្នត់គំនិតគ្រប់គ្រងសេវាសាធារណៈថ្មី៖ ផ្តោតលើលទ្ធផល ប្រសិទ្ធភាព និងការច្នៃប្រឌិត។

ភាពស្របច្បាប់នៃគោលការណ៍ខាងលើត្រូវបានរំពឹងថានឹងបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងវិស័យសាធារណៈក្នុងទិដ្ឋភាពបី។ ទីមួយ ផ្លាស់ប្តូរពី "ការគ្រប់គ្រងដំណើរការ" ទៅ "ការគ្រប់គ្រងលទ្ធផល" ។ ជំនួសឱ្យការវាយតម្លៃផ្អែកលើការអនុលោមតាមដំណើរការ និងនីតិវិធីលម្អិតដូចកាលពីអតីតកាល គោលការណ៍នៃការពង្រឹងគណនេយ្យភាព និងការលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបង្កើតថ្មីក្នុងចំណោមមន្ត្រីរាជការ នឹងជួយផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតទៅលើការវាស់វែងលទ្ធផល និងគុណភាពនៃសេវាសាធារណៈ ខណៈពេលដែលផ្តល់ស្វ័យភាពកាន់តែច្រើនដល់អង្គភាពក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តការងារ។ នេះគឺជាការបង្ហាញជាក់ស្តែងនៃផ្នត់គំនិត "អភិបាលកិច្ចផ្អែកលើលទ្ធផល" ដែលប្រទេសជឿនលឿនជាច្រើនបានអនុវត្តដោយជោគជ័យ។

ទីពីរ ការលើកកម្ពស់ស្វ័យភាព រួមជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវ; នៅពេលផ្តល់អំណាចដោយអំណាចហិរញ្ញវត្ថុ បុគ្គលិក និងវិជ្ជាជីវៈ អង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងអ្នកដឹកនាំរបស់ពួកគេត្រូវតែទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុង និងជាសាធារណៈចំពោះទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង និងប្រជាជន។ យន្តការនេះមិនត្រឹមតែពង្រឹងតម្លាភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងអំណាច ជំនួសឱ្យការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយបញ្ជារដ្ឋបាល។

ទីបី ការដោះសោសក្តានុពលសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត; ការរៀបចំស្ថាប័ននូវគោលការណ៍នៃការលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបង្កើតថ្មីក្នុងចំណោមមន្ត្រីរាជការ ផ្ញើសារយ៉ាងច្បាស់ថា ការច្នៃប្រឌិតមិនមែនជាជម្រើសទៀតទេ ប៉ុន្តែជាតម្រូវការចាំបាច់នៃសេវាស៊ីវិលទំនើប។ សំខាន់ជាងនេះទៅទៀត នេះនឹងត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់កសាងយន្តការការពារផ្លូវច្បាប់ដល់មន្ត្រីរាជការដែលហ៊ានច្នៃប្រឌិត។

ជាការពិតណាស់ ដើម្បីអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវគោលការណ៍នៃគណៈប្រតិភូអាជ្ញាធរដែលភ្ជាប់ទៅនឹងគណនេយ្យភាព និងការលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបង្កើតថ្មីក្នុងចំណោមមន្ត្រី ចាំបាច់ត្រូវមានការរៀបចំឱ្យស៊ីសង្វាក់គ្នាទាក់ទងនឹងស្ថាប័ន យន្តការអនុវត្តច្បាប់ និងវប្បធម៌សេវាសាធារណៈ។ ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវវិសាលភាព និងដែនកំណត់នៃអាជ្ញាធរដែលបានផ្ទេរសិទ្ធិ។ វិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអាជ្ញាធរត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងយន្តការមួយដើម្បីគ្រប់គ្រងអំណាច ធានាបាននូវព្រំប្រទល់នៃអាជ្ញាធរច្បាស់លាស់ ជៀសវាងស្ថានការណ៍ “ហួសហេតុ” ឬ “គេចពីការទទួលខុសត្រូវ”។

រួមជាមួយនឹងនោះគឺជាការបញ្ចប់នៃយន្តការសម្រាប់ការរាយការណ៍ និងការវាយតម្លៃលទ្ធផលការងារ; វាចាំបាច់ក្នុងការបង្កើតសំណុំនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃបរិមាណ និងពហុវិមាត្រ ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការអនុវត្តភារកិច្ច និងកម្រិតនៃការពេញចិត្តរបស់ប្រជាជន។ មានឧបករណ៍រាយការណ៍ទំនើប ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាដើម្បីបង្កើនតម្លាភាព និងវត្ថុបំណង។ ការរាយការណ៍ត្រូវតែក្លាយជាវប្បធម៌នៃសកម្មភាពសម្រាប់មន្ត្រី និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈទាំងអស់។

ជាពិសេស តាមសំណើរបស់ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ) ចាំបាច់ត្រូវធ្វើច្បាប់យន្តការលើកលែង និងកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវចំពោះមន្ត្រីរាជការ ដែលហ៊ានគិត និងធ្វើសកម្មភាពដើម្បីប្រយោជន៍រួម ប៉ុន្តែមិនទាន់ទទួលបានលទ្ធផលជោគជ័យ ហើយត្រូវភ្ជាប់បទប្បញ្ញត្តិនេះជាមួយមាត្រា ៣៤ ស្តីពីការមិនរាប់បញ្ចូលការទទួលខុសត្រូវ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ)។

ផ្អែកលើមូលដ្ឋាននោះ រដ្ឋាភិបាល ចាំបាច់ត្រូវចេញអនុក្រឹត្យណែនាំ យន្តការរៀបចំសម្រាប់ការលើកលែង និងកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវ ដែលមានលក្ខណៈលម្អិតគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីបញ្ចៀសការកេងប្រវ័ញ្ច ប៉ុន្តែនៅតែមានភាពរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជំរុញឱ្យមានការបង្កើតថ្មី។ បែងចែកយ៉ាងច្បាស់រវាងការបំពានដោយចេតនា និងកង្វះការទទួលខុសត្រូវ (ដែលត្រូវតែដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹង) និងហានិភ័យគោលបំណងនៅពេលអនុវត្តការច្នៃប្រឌិត (ដែលចាំបាច់ត្រូវការពារ និងលើកទឹកចិត្ត); រក្សាបាននូវភាពបត់បែន ផ្អែកលើទិន្នន័យ តម្លាភាព និងយន្តការត្រួតពិនិត្យសាធារណៈ ធានាការគ្រប់គ្រងដោយមិនរារាំងគំនិតផ្តួចផ្តើម។ នេះនឹងជា "ខែល" ដើម្បីជួយបន្ធូរបន្ថយការភ័យខ្លាចនៃកំហុស និងការទទួលខុសត្រូវ ដែលជា "ឧបសគ្គ" ដ៏សំខាន់នៅក្នុងសកម្មភាពសេវាសាធារណៈបច្ចុប្បន្ន។

វាក៏សំខាន់ផងដែរក្នុងការកត់សម្គាល់ថាការផ្លាស់ប្តូរពី "ការដើរតាមដំណើរការ" ទៅ "ការទទួលខុសត្រូវចំពោះលទ្ធផល" គឺជាបដិវត្តនៃការគិតក្នុងការគ្រប់គ្រង។ នេះតម្រូវឱ្យអ្នកដឹកនាំជាអ្នកត្រួសត្រាយពិតប្រាកដ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ ហើយក្នុងពេលតែមួយបង្កើតបរិយាកាសសម្រាប់បុគ្គលិកដើម្បីលើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើម និងពិសោធន៍ជាមួយអ្វីដែលថ្មីនៅក្នុងវិសាលភាពដែលអនុញ្ញាត។

ម៉្យាងវិញទៀត ការបង្កើតថ្មីមិនអាចលើកទឹកចិត្តបានទេ បើគ្មានធនធានហិរញ្ញវត្ថុ សម្ភារៈបរិក្ខារ បច្ចេកវិទ្យា និងធនធានមនុស្ស។ ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យដូចជា ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព និងវិទ្យាសាស្ត្រ ចាំបាច់ត្រូវមានគោលនយោបាយវិនិយោគប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដើម្បីឲ្យមន្ត្រីមានលក្ខខណ្ឌក្នុងការអនុវត្តគំនិតផ្តួចផ្តើម និងដំណោះស្រាយដែលនាំមកនូវតម្លៃជាក់ស្តែង។

ដូច្នេះ ការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវគោលការណ៍ផ្តល់អំណាចដោយគណនេយ្យភាព និងការលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបង្កើតថ្មីក្នុងចំណោមមន្ត្រីរាជការ មិនត្រឹមតែជាបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការប្រកាសអំពីគំរូរដ្ឋបាលសាធារណៈថ្មីផងដែរ ដែលសិទ្ធិអំណាច ការទទួលខុសត្រូវ និងការច្នៃប្រឌិតត្រូវបានដាក់នៅលើមូលដ្ឋានតែមួយ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឲ្យគោលការណ៍នេះមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ រួមជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានដាក់ជូនរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធត្រូវបង្កើតយ៉ាងសកម្ម និងចេញសេចក្តីសម្រេច និងសារាចរលម្អិតឲ្យបានឆាប់។ នៅពេលនោះ មន្ត្រីរាជការពិតជានឹងក្លាយជាដៃគូររបស់រដ្ឋក្នុងដំណើរនៃការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ ជំនួសឱ្យការត្រឹមតែជាអ្នកអនុវត្តបទបញ្ជារដ្ឋបាល។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/lay-ket-qua-hieu-qua-va-doi-moi-sang-tao-lam-trung-tam-10389489.html