បំណុលសាធារណៈត្រូវតែក្លាយជាឧបករណ៍អភិវឌ្ឍន៍

តើបំណុលសាធារណៈជាបន្ទុក ឬជាឧបករណ៍អភិវឌ្ឍន៍ ដែលនាំសេដ្ឋកិច្ចខិតទៅជិតគោលដៅនៃកំណើនប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងវិបុលភាពដែរឬទេ? ច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ ដែលនឹងពិនិត្យ និងអនុម័តដោយរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ នាពេលខាងមុខ នឹងចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការឆ្លើយសំណួរនេះ។

ក្រឡេកទៅមើលប្រវត្តិសាស្រ្តនៃបំណុលសាធារណៈសកលវិញ វាងាយនឹងឃើញភាគបែងរួមមួយ៖ ប្រទេសដែលធ្លាក់ក្នុងវិបត្តិជារឿយៗធ្វើកំហុសយ៉ាងហោចណាស់មួយក្នុងចំនោមចំណុចទាំងបី៖ កង្វះតម្លាភាព ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យមិនល្អ និងការខ្ចីប្រាក់ដែលមិនទាក់ទងនឹងកំណើន។

ប្រទេសក្រិកក្នុងឆ្នាំ ២០០៩ គឺជាឧទាហរណ៍ធម្មតា។ នៅពេលដែលព័ត៌មានអំពីឱនភាពថវិកា និងបំណុលសាធារណៈត្រូវបានលាក់ទុកអស់ជាច្រើនឆ្នាំ នៅពេលដែលវា "បែកបាក់" ទំនុកចិត្តទីផ្សារបានដួលរលំភ្លាមៗ ទិន្នផលសញ្ញាប័ណ្ណបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង ហើយប្រទេសនេះត្រូវងាកទៅរកកញ្ចប់ថវិកាសង្គ្រោះរាប់រយពាន់លានអឺរ៉ូពីសហភាពអឺរ៉ុប និងមូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិ (IMF)។ វិបត្តិបំណុលអធិបតេយ្យនៅប្រទេសអាហ្សង់ទីនក្នុងឆ្នាំ 2001-2002 ឬថ្មីៗនេះស្រីលង្កាក្នុងឆ្នាំ 2022 ទាំងអស់មានរឿងដូចគ្នា៖ ការខ្ចីប្រាក់ជារូបិយប័ណ្ណបរទេសទ្រង់ទ្រាយធំ ខណៈពេលដែលខកខានក្នុងការព្យាករណ៍ហានិភ័យអត្រាប្តូរប្រាក់។

នៅពេលដែលរូបិយប័ណ្ណក្នុងស្រុកធ្លាក់ចុះ បន្ទុកនៃបំណុលបរទេសកើនឡើង លើសពីលទ្ធភាពក្នុងការទូទាត់សង។ ប្រទេសខាងលើខ្ចីប្រាក់ជាចម្បងដើម្បីគ្របដណ្តប់ឱនភាពនៃការចំណាយបច្ចុប្បន្ន។

ផ្ទុយទៅវិញ ប្រទេសជប៉ុន ដែលជាប្រទេសដែលមានបំណុលសាធារណៈច្រើនជាង 200% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ដែលជាប្រទេសខ្ពស់បំផុតក្នុងចំណោមប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ នៅតែរក្សាបាននូវចំណាត់ថ្នាក់ឥណទានមានស្ថេរភាព ដោយសារតែបំណុលភាគច្រើនគឺក្នុងស្រុក។ វិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈបានខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីជំនះនូវចំណុចខ្វះខាត ដើម្បីបញ្ចៀស "កំហុស" នៃបំណុលសាធារណៈ។ បទប្បញ្ញត្តិ​ថ្មី​ចែង​យ៉ាង​ច្បាស់៖ ចំនួន​កម្ចី​សរុប​ប្រចាំ​ឆ្នាំ​មិន​ត្រូវ​លើស​ពី​ពិដាន​បំណុល​សាធារណៈ​ដែល​សម្រេច​ដោយ ​រដ្ឋសភា ។ ការចេញមូលបត្របំណុលដែលមានលក្ខខណ្ឌតិចជាង 5 ឆ្នាំត្រូវបានកំណត់ត្រឹមអតិបរមា។ នេះ​ជា​សារ​ដ៏​ម៉ឺងម៉ាត់​៖ គ្មាន​កម្ចី​ក្តៅ​ៗ គ្មាន​ការ​ប្រមូល​បំណុល​រយៈពេល​ខ្លី​ទៅ​ "បំណះ" តម្រូវការ​ចំណាយ​ភ្លាមៗ។ កាត់បន្ថយហានិភ័យនៃការកកកុញការសងបំណុលក្នុងរយៈពេលខ្លី។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ត្រូវផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានបំណុលសាធារណៈជាប្រចាំរៀងរាល់ត្រីមាស និងប្រចាំឆ្នាំ ជំនួសឱ្យការរាយការណ៍តែប្រចាំឆ្នាំដូចកាលពីមុន។ តាមរយៈការបោះពុម្ពផ្សាយប្រចាំត្រីមាស រដ្ឋាភិបាលបានប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំចំពោះតម្លាភាព។ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់រដ្ឋសភា អ្នកបោះឆ្នោត អ្នកវិនិយោគ និងអង្គការអន្តរជាតិ ទទួលបានព័ត៌មានថ្មីៗ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ខណៈពេលដែលកាលពីមុន ផែនការបំណុលច្រើនតែមានរយៈពេលខ្លី ឥឡូវនេះបទប្បញ្ញត្តិថ្មីតម្រូវឱ្យបង្កើតយុទ្ធសាស្រ្តបំណុលសាធារណៈរយៈពេល 5 ឆ្នាំ និងផែនការខ្ចីប្រាក់ និងសងបំណុលសាធារណៈរយៈពេល 3 ឆ្នាំ រួមជាមួយនឹងសេណារីយ៉ូហានិភ័យសម្រាប់អត្រាប្តូរប្រាក់ អត្រាការប្រាក់ និងកំណើន។

ចំណុចខ្វះខាតដ៏សំខាន់មួយកាលពីអតីតកាលគឺយន្តការគ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានជាច្រើនបានចូលរួមក្នុងការខ្ចីប្រាក់ និងប្រើប្រាស់ដើមទុន នាំឱ្យកន្លែងខ្លះខ្ចីហួសលទ្ធភាពសងវិញ កន្លែងខ្លះរាយការណ៍យឺត ធ្វើឱ្យពិបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈទាំងមូលឲ្យបានត្រឹមត្រូវ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ គឺជាទីភ្នាក់ងារស្នូលតែមួយគត់ ដើម្បីគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈឱ្យស្មើភាពគ្នា ។ បង្កើតមូលដ្ឋានរឹងមាំសម្រាប់ការចេញគោលនយោបាយកម្ចីសមកាលកម្ម ការសម្របសម្រួលគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុក្នុងលក្ខណៈចង្វាក់។

ការភ្ជាប់បំណុលសាធារណៈជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព ដែលជាមេរៀនពីប្រទេសជប៉ុនក៏ត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ កម្ចីនឹងត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពសម្រាប់គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ ដែលអាចទាញយកដើមទុន ឬបង្កើតសន្ទុះកំណើន...

វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាបទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីបំណុលសាធារណៈមិនត្រឹមតែមានលក្ខណៈបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវគោលដៅនៃការបង្កើត "កិច្ចសន្យាទុកចិត្ត" រវាងរដ្ឋនិងសង្គម។ ប្រជាជន អាជីវកម្ម និងអ្នកវិនិយោគនឹងមានទំនុកចិត្តកាន់តែច្រើនលើទស្សនវិស័យសេដ្ឋកិច្ច ហើយមានឆន្ទៈក្នុងការរួមចំណែកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្ស ប្រសិនបើពួកគេមើលឃើញថាប្រាក់ពន្ធ និងប្រាក់កម្ចីត្រូវបានគ្រប់គ្រងប្រកបដោយតម្លាភាព ការទទួលខុសត្រូវ និងឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។

អាញ់ធូ

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/no-cong-phai-thanh-cong-cu-phat-trien-post810145.html