ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហូ ឌឹកភុក៖ ពន្លឿនការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ គ្រប់គ្រងការវិនិយោគយ៉ាងតឹងរ៉ឹង

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា «ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ គឺជាបន្ទុករបស់បុគ្គលម្នាក់ៗ មិនចាំបាច់ជំរុញទេ» «ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ត្រួតស៊ីគ្នា និងស្មុគស្មាញ វាមិនអាចធ្វើបានទេ បើទោះជាមានការជំរុញក៏ដោយ»។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហូ ឌឹកភុក ប្រធានក្រុមការងារទូទៅ ថ្លែងមតិ។ (រូបថត៖ An Dang/VNA)

នាព្រឹកថ្ងៃទី១៥ ខែវិច្ឆិកា ក្នុងកិច្ចប្រជុំក្រុមការងារលេខ៤ និងលេខ៧ ស្តីពីការចុះពិនិត្យ ជំរុញ លុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ និងការជំរុញការបង្ហូរទុនវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ២០២៤ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Ho Duc Phoc ប្រធានក្រុមការងារទាំងពីរបានកត់សម្គាល់ថា ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ខ្លាំង ធ្វើ ប៉ុន្តែត្រូវអនុវត្តឲ្យបានឆាប់ និងឆាប់រហ័ស។ គុណភាព។

ការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគតឹងតែង

ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី 10 នាពេលថ្មីៗនេះ ស្តីពីវិធីលើកកម្ពស់សេដ្ឋកិច្ចឱ្យបានលឿនតាមដែលអាចធ្វើបាន ប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុត ជៀសវាងការជាប់គាំងនៃធនធាន ឧបសគ្គ និងការលំបាក ក៏ដូចជាការដឹកនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា យើងបានឈានចូលយុគសម័យថ្មី ដែលជាយុគសម័យនៃការងើបឡើង និងការអភិវឌ្ឍន៍វិបុលភាព។ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើវិសោធនកម្មច្បាប់៖ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីផែនការ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានកសាងច្បាប់ចំនួន១ វិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន៧ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគត្រូវបានចាត់តាំងជាអធិបតីលើច្បាប់១ វិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន៤។

ការចែករំលែកនេះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានលើកឡើងដូច្នេះថា «យើងពិតជាសង្ឃឹមថា បន្ទាប់ពី រដ្ឋសភា បោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់នេះ វានឹងកាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់យើងក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ» ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានលើកឡើងថា៖ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈមានវិសោធនកម្មថ្មីៗជាច្រើន ដូចជាការប្រគល់ឱ្យអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានធ្វើ ហើយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានជាអ្នកទទួលខុសត្រូវ។

បន្ទាប់ពីដើមទុនវិនិយោគត្រូវបានដាក់ជូនក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន បញ្ជីរាយនាមនឹងប្រគល់ឱ្យមូលដ្ឋានធ្វើការសម្រេចចិត្ត និងកែសម្រួលពីគម្រោងមួយទៅគម្រោងមួយទៀត ដោយមិនចាំបាច់ដាក់ជូនថ្នាក់លើឡើយ ដរាបណាវាមិនលើសពីដើមទុនសរុបដែលបានបែងចែកឱ្យមូលដ្ឋាន។ ដើមទុនកម្មវិធីគោលដៅក៏នឹងត្រូវបានបន្តក្នុងទិសដៅនោះ។ វិធីនេះមិនចំណាយពេលច្រើនទេ គម្រោងនឹងត្រូវបញ្ចប់ក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ហើយនឹងមានប្រសិទ្ធភាព។

យោងតាមឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Ho Duc Phoc គម្រោងដែលមិនទាន់បញ្ចប់នឹងនាំឱ្យមានផលវិបាកជាច្រើន៖ អ្នកម៉ៅការនឹងចុះខ្សោយ មិនអាចទូទាត់បរិមាណបាន ហើយគុណភាពនៃគម្រោងនឹងធ្លាក់ចុះជាលំដាប់។ ប្រសិនបើគម្រោងពាក់ព័ន្ធនឹងបច្ចេកវិទ្យា ប្រសិនបើពេលវេលាត្រូវបានអូសបន្លាយ បច្ចេកវិទ្យានឹងក្លាយទៅជាហួសសម័យ មិនបំពេញតាមតម្រូវការ ហើយកាកសំណល់នឹងមានវត្តមាន។

ដោយលើកយកឧទាហរណ៍ជាក់លាក់នៃគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿននេះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ការដេញតាមបរិមាណដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យគុណភាពយ៉ាងតឹងរ៉ឹង នាំឱ្យមានការបាក់ស្រុត និងដួលរលំនឹងមានផលវិបាកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ដូចជាគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Da Nang-Quang Ngai ដែលវិនិយោគដោយ VEC ដែលត្រូវ "បង់ថ្លៃ" ។ នៅពេលប្រគល់គម្រោងទៅឱ្យមូលដ្ឋានវាត្រូវតែគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន។

«បើទុកឲ្យអ្នកប្រឹក្សាធ្វើ បើផ្លូវរលំ លិច ឬបាក់ នៅថ្ងៃបន្ទាប់ អ្នកនឹងត្រូវទទួលខុសត្រូវ ដូច្នេះអ្នកត្រូវគណនាពីដំណាក់កាលរចនា តើយានជំនិះប្រភេទណាខ្លះអាចប្រើផ្លូវនោះបាន ហើយអាចទ្រាំទ្របានប៉ុន្មាន?»។ ឯកឧត្តមឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ទន្ទឹមនឹងនោះតម្រូវឱ្យយើងគិតគូរពីចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង ដើម្បីធានាបាននូវភាពយូរអង្វែងនៃគម្រោង។

តម្រូវឱ្យខេត្តភ្នំមានតុល្យភាពនៃចំណូលថវិកាសរុប ជាពិសេសថ្លៃប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចជូនរដ្ឋាភិបាលឲ្យបានត្រឹមត្រូវនោះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានកត់សម្គាល់ថា បើមិនកែទេ ត្រូវបើកកិច្ចប្រជុំជាមួយគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនជាបន្ទាន់ ដោយស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលរៀបចំដើមទុនបន្ថែមសម្រាប់កម្មវិធីរយៈពេលមធ្យម ដើម្បីឲ្យគម្រោងនេះមានប្រសិទ្ធភាព ជៀសវាងការទុកចោលមិនទាន់ចប់សព្វគ្រប់ ដោយសារខ្វះដើមទុន នាំឱ្យមន្ទីរពេទ្យគន្ធបុប្ផា។ គម្រោង 2 នៅ Ha Nam គឺជាឧទាហរណ៍មួយ។

លោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “យើងត្រូវផ្តោតលើការពន្លឿនវឌ្ឍនភាព និងគ្រប់គ្រងវាឱ្យបានល្អ។ យើងត្រូវតែមានតុល្យភាពរវាងថវិកា និងប្រភពចំណូល។ យើងមិនត្រូវប្តេជ្ញាថានឹងធ្វើការដែលនៅពេលក្រោយគ្មានអ្នកណាដោះស្រាយទេ ដែលវានឹងមានការនឿយហត់ខ្លាំង”។

ប្រធានក្រុមការងារក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា នៅសល់តែ៤៥ថ្ងៃទៀតប៉ុណ្ណោះ ដល់ដំណាច់ឆ្នាំ២០២៤ អត្រាការប្រាក់មានកម្រិតទាបណាស់ ក្រសួង និងសាខាកណ្តាលទទួលបានត្រឹមតែ ៣៦,០៩% នៅតាមមូលដ្ឋានទទួលបាន ៥២,១៩%។ ដើម្បីបញ្ចេញទុន 95% តាមការសន្យា ការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងគឺត្រូវបានទាមទារ បរិមាណត្រូវតែធ្វើការទាំងយប់ទាំងថ្ងៃ ហើយនីតិវិធីត្រូវតែទាន់ពេលវេលា។

យើងត្រូវផ្តោតលើការពន្លឿនការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ គ្រប់គ្រងការវិនិយោគយ៉ាងតឹងរ៉ឹង គ្រោះថ្នាក់បំផុតគឺការរំលោភលើទំហំសំណង់ និងគុណភាព នេះជាមូលហេតុនៃការខាតបង់។ លើសពីនេះទៀត យើងត្រូវតែផ្តោតលើការដកចេញនូវឧបសគ្គ ក្រសួងនិងសាខាត្រូវតែឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការមូលដ្ឋាន បានកំណត់ថានឹងបញ្ចប់បរិមាណមុនថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានប្រគល់ភារកិច្ចជាក់លាក់ជូនក្រសួង ក្នុងនោះក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានពិចារណាលើសំណើរបស់ខេត្ត ដើម្បីកែសម្រួលការវិនិយោគសរុប នីតិវិធីវិនិយោគ ផ្ទេរធនធាន លុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងនីតិវិធីវិនិយោគ ណែនាំអំពីការរៀបចំដើមទុនបន្ថែមសម្រាប់គម្រោងនានា ឱ្យសម្រេចបានតាមកាលកំណត់ លើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងឆាប់ដាក់គម្រោងឱ្យប្រគល់ និងប្រើប្រាស់ឱ្យបានឆាប់។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានដោះស្រាយប្រភពទុន ODA រៀបចំដើមទុន និងកែសម្រួលដើមទុនវិនិយោគនៅពេលទទួលបានមតិយោបល់ពីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ។

អត្រាការប្រាក់ទាប

របាយការណ៍របស់ក្រសួងផែនការបង្ហាញថា ផែនការវិនិយោគថវិការដ្ឋសរុបសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤ ដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីប្រគល់ជូន ២១ អង្គភាព (១០ ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ១១ មូលដ្ឋាន) ក្រោមក្រុមការងារលេខ ៤ មានចំនួន ៤៧.២៣៦.២៤១ ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង ៦,៩% នៃផែនការវិនិយោគសរុបទូទាំងប្រទេស)។

បច្ចុប្បន្ន មានតែក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុមិនទាន់បែងចែកផែនការដើមទុនដែលបានកំណត់ទាំងអស់ ជាមួយនឹងដើមទុនមិនទាន់បែងចែកចំនួន ៤៤.០១៣ ពាន់លានដុង ដោយសារនីតិវិធីវិនិយោគមិនពេញលេញ ស្មើនឹង ០.០៩% នៃផែនការវិនិយោគសរុបរបស់អង្គភាពក្រោមក្រុមការងារលេខ ៤ និងស្មើនឹង ០.៣% នៃដើមទុនមិនទាន់បែងចែកទូទាំងប្រទេស។

អត្រានៃការទូទាត់សម្រាប់រយៈពេល 10 ខែឈានដល់ 59.8% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិ (52.46%) ។ ក្នុងនោះ ភ្នាក់ងារកណ្តាលចំនួន 4 និងមូលដ្ឋានចំនួន 8 មានអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិ។ ក្រសួងចំនួន 5 ទីភ្នាក់ងារកណ្តាល និងមូលដ្ឋានចំនួន 3 មានអត្រាការប្រាក់ទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ផែនការវិនិយោគថវិការដ្ឋសរុបសម្រាប់ឆ្នាំ 2024 ដែលបានប្រគល់ទៅឱ្យ 5 មូលដ្ឋានក្រោមក្រុមការងារលេខ 7 មានចំនួន 21.807.443 ពាន់លានដុង។ នៅពេលធ្វើរបាយការណ៍ មូលដ្ឋានចំនួន៥បានបែងចែកផែនការដើមទុនដែលបានចាត់តាំងទាំងអស់។

ដើមទុនបែងចែកលម្អិតនៃ ៥ មូលដ្ឋាន៖ ២៦.១១៣.៣៣៣ ពាន់លានដុង សម្រេចបាន ១១៩,៧៥% នៃផែនការដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីប្រគល់ជូន។ ជាទូទៅ គ្រប់មូលដ្ឋានបានបែងចែកលើសពីផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី (ដោយសារការបែងចែកថវិកាមូលដ្ឋានកើនឡើង)។

គិតត្រឹមដំណាច់ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 ដើមទុនសរុបនៃ 5 មូលដ្ឋានសម្រេចបាន 48.36% នៃផែនការ (ទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ) ក្នុងនោះ 3 មូលដ្ឋាន (ដាកឡាក់ 60.49% ដាកណុង 50.89% Gia Lai 51.76%) មានអត្រាការចាយវាយក្នុងស្រុកខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិចំនួន 4 ដុង 29% ។ 38.37%) មានអត្រាទូទាត់ទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ។ ការប៉ាន់ប្រមាណការចាយវាយពេញមួយឆ្នាំនៃតំបន់ 4/5 (Dak Lak, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong) សម្រេចបាន 95% ឬច្រើនជាងនេះ មានតែខេត្ត Dak Nong ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបញ្ចេញត្រឹមតែ 92% (ក្រោម 95%)។

បញ្ហាជាច្រើន។

ការលំបាក និងឧបសគ្គចម្បងៗក្នុងការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈរបស់អង្គភាពក្រោមក្រុមការងារទាំងពីរ គឺស្ថិតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ការរៀបចំការវិនិយោគ និងការបោសសំអាតទីតាំង; ការអនុវត្តគម្រោង និងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

ដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់បំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ព្រៃឈើទៅគោលបំណងផ្សេងទៀត យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីព្រៃឈើ នៅតែមានភាពស្មុគស្មាញ ប្រើប្រាស់ពេលវេលា មិនបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់មូលដ្ឋាន និងប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពទូទៅនៃការអនុវត្តគម្រោង។ ទាំងនេះគឺជាឧបសគ្គរបស់ខេត្ត Dak Nong, Gia Lai និង Kon Tum។

តំណាងខេត្ត Cao Bang បាននិយាយថា អត្រាការចាយវាយក្នុងស្រុកមានកម្រិតទាប រហូតមកដល់ពេលនេះ វាមានត្រឹមតែ ៤៨,១% ប៉ុណ្ណោះ។ ការលំបាកធំបំផុតគឺការចាយវាយដើមទុនសម្រាប់គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Dong Dang - Tra Linh រដ្ឋធានីមានទំហំធំណាស់ ប៉ុន្តែអត្រានៃការបញ្ចេញនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ។ មូលហេតុគឺដោយសារភ្លៀងធ្លាក់អូសបន្លាយ និងទឹកជំនន់ភ្លាមៗបានប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការអនុវត្ត។ ខេត្តកំពុងពន្លឿនដំណើរការសាងសង់ក្នុងរដូវប្រាំង ហើយប្តេជ្ញាបញ្ចេញថវិកា ៩៥% នៃរាជធានីនៅឆ្នាំ២០២៤។

អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Dien Bien លោក Pham Duc Toan បានជូនដំណឹងថា គិតត្រឹមដំណាច់ខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៤ អត្រាការចាយវាយរបស់ខេត្តសម្រេចបាន ៥៨,៤%។ សម្រាប់ខេត្តលំបាកដូចជា Dien Bien ការវិនិយោគសាធារណៈគឺជាធនធានដ៏សំខាន់បំផុតក្នុងការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងតំបន់ អត្រានៃការបញ្ចេញខាងលើមិនទាន់ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃកិច្ចការដែលបានកំណត់នោះទេ។

លោក Pham Duc Toan បានបញ្ជាក់ថា មូលហេតុដូចជា ចំណូលពីការប្រើប្រាស់ដីធ្លីក្នុងឆ្នាំ២០២៤ ទាបជាងការប៉ាន់ស្មាន ដោយសារស្ថានភាពលំបាកទូទៅ អាកាសធាតុមិនអំណោយផល ប្រភពវត្ថុធាតុដើម ជាពិសេសខ្សាច់ពិបាកខ្លាំង តម្លៃឯកតាកើនឡើងខ្លាំង ការផ្គត់ផ្គង់ដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណមិនបំពេញតម្រូវការ ប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការសាងសង់គម្រោងក្នុងដំណាក់កាលចុងក្រោយ និងដំណាក់កាលសំខាន់ៗ។ ក្រៅពីនេះ មានហេតុផលសំខាន់ៗដូចជា សមត្ថភាព ការងារប្រឹក្សាយោបល់ និងការគ្រប់គ្រងពីអ្នកវិនិយោគដល់អង្គភាពសំណង់ក៏ត្រូវកែតម្រូវដែរ ថ្មីៗនេះខេត្តបានរៀបចំការប្រជុំជាប្រចាំដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ។

ក្នុងចំណោមមូលដ្ឋានដែលមានអត្រាការប្រាក់ទាបជាងមធ្យមភាគជាតិ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lai Chau លោក Le Van Luong បានចែករំលែកការលំបាកក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំង សម្ភារៈសំណង់ និងកង្វះខ្សាច់ និងក្រួស ដោយសារច្បាប់រ៉ែមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយ។ ចំណូលពីការប្រើប្រាស់ដីក៏មានកម្រិតទាបខ្លាំងដែរ ដែលប៉ះពាល់ដល់លទ្ធផលនៃការបញ្ចេញ។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះដែរ តំណាងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ផែនការ និងវិនិយោគ និងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានឆ្លើយតបនឹងមតិយោបល់ និងអនុសាសន៍ពីមូលដ្ឋាន។/.

ប្រភព