បញ្ហាប្រឈមក្នុងបដិវត្តន៍នៃការសម្រួលឧបករណ៍របស់អង្គការ

ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីបដិវត្តន៍លើការសម្រួលឧបករណ៍ដែលផ្តួចផ្តើមដោយអគ្គលេខាធិកា To Lam ប្រព័ន្ធ នយោបាយ ទាំងមូលបានចូលរួម និងអនុវត្តវាយ៉ាងខ្លាំងក្លា។ រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានបានបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំដើម្បីសង្ខេបការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW ស្តីពីការសម្រួលឧបករណ៍ឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព។ រដ្ឋសភាមានប្រធានរដ្ឋសភាជាប្រធានគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ រដ្ឋាភិបាលមាននាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh ជាប្រធានគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ; ក្រសួង និងសាខាមានរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានសាខាជាប្រធានគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ។ ខេត្ត ក្រុង មានលេខាគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការបក្សក្រុងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ។

ពីការសិក្សារៀបចំផែនការរៀបចំ និងសម្រួលបរិក្ខារនៃប្រព័ន្ធនយោបាយសម្រាប់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ កាត់បន្ថយភ្នាក់ងារបក្សចំនួន ៤ ដោយផ្ទាល់នៅក្រោមគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ២៥ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្ស គណៈប្រតិភូបក្សផ្ទាល់ក្រោមគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមចំនួន ១៦។ បង្កើនគណៈកម្មាធិការបក្សចំនួន ២ ដោយផ្ទាល់នៅក្រោមគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម។ សម្រាប់វិស័យរដ្ឋាភិបាល ក្រសួងចំនួន ៥ និងស្ថាប័នចំនួន ២ ដែលស្ថិតក្រោមរដ្ឋាភិបាលផ្ទាល់ត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ សម្រាប់វិស័យ រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភាចំនួន ៤ និងទីភ្នាក់ងារផ្ទាល់ចំនួន ១ ក្រោមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ត្រូវបានកាត់បន្ថយ។

ដោយស្មារតីនៃ "ល្បឿនផ្លេកបន្ទោរ" គណៈកម្មាធិការកណ្តាលស្តីពីការសង្ខេបសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18-NQ/TW (ដឹកនាំដោយអគ្គលេខាធិការ To Lam ) បានស្នើឱ្យអង្គភាពបញ្ចប់គម្រោងដើម្បីរៀបចំនិងសម្រួលឧបករណ៍នៅខែធ្នូឆ្នាំ 2024 ដើម្បីបម្រើឱ្យសន្និសីទកណ្តាលនិងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាវិសាមញ្ញដែលនឹងប្រព្រឹត្តទៅនៅខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2025 ។

ក្នុងស្មារតីនោះ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ចេញនូវផែនការក្រោយការរៀបចំឡើងវិញ ដោយក្នុងនោះនឹងមានក្រសួងចំនួន ១៣ ក្រសួងចំនួន ៤ កាត់បន្ថយក្រសួងចំនួន ៥ និងទីភ្នាក់ងារចំនួន ៣ ដោយផ្ទាល់នៅក្រោមរដ្ឋាភិបាល។ អង្គការបន្ទាប់ពីការរៀបចំ និងការបង្រួបបង្រួមនឹងកាត់បន្ថយ 35-40% នៃចំនុចប្រសព្វ អង្គការដែលនៅសេសសល់បានរៀបចំផ្ទៃក្នុងនឹងកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 15% ។ ជាទូទៅ អគ្គនាយកដ្ឋាន និងអង្គការសមមូលនឹងត្រូវលុបចោល ដោយដំបូងគេរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយចំនួន 500 នាយកដ្ឋានក្រោមក្រសួង និងអគ្គនាយកដ្ឋាន។ សម្រាប់រដ្ឋសភា ក្រោយការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា និងសម្រួលនោះ គេរំពឹងថា ចំនួនចំណុចបង្គោលនៃស្ថាប័នរដ្ឋសភា និងស្ថាប័ននានា ក្រោមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា នឹងកាត់បន្ថយជិត ៣៦%; នាយកដ្ឋាន និងអង្គភាពនៃការិយាល័យរដ្ឋសភានឹងត្រូវកាត់បន្ថយជាង ៤០%។

គួរជម្រាបថា មិនត្រឹមតែគណៈកម្មាធិការ ក្រសួង និងគណៈកម្មការ ដែលត្រូវដាក់បញ្ចូល ឬបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការទេ ត្រូវតែពន្លឿនផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។ ប៉ុន្តែ "ការអំពាវនាវ" ដែលផ្តួចផ្តើមដោយអគ្គលេខាធិកា To Lam ក៏បានជំរុញឱ្យក្រសួង និងសាខាដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការរួមបញ្ចូលគ្នា។ ឧទាហរណ៍ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម មានផែនការរៀបចំ និងសម្រួលបរិក្ខាររបស់ខ្លួនឡើងវិញ ដោយកាត់បន្ថយចំនួន ៥ គ្រឿង (ពី ២៨ គ្រឿង មក ២៣ គ្រឿង) ពោលគឺកាត់បន្ថយចំនួនចំណុចបង្គោលចំនួន ១៧,៨% ។

ចំណែកថ្នាក់ខេត្តក្រុង ឆ្លើយតបនឹង «ការអំពាវនាវរបស់ថ្នាក់កណ្តាល អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានឆ្លើយតប» បច្ចុប្បន្ន មូលដ្ឋានកំពុងអនុវត្តផែនការរៀបចំឡើងវិញ។ នៅទីក្រុង Nghe An ផែនការមួយត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីបញ្ចូលគ្នានូវនាយកដ្ឋានចំនួន 12 និងបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការរបស់ក្រុមបក្សចំនួន 11 ។ ដូច្នេះ យោងតាមផែនការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឡើងវិញ ខេត្ត Nghe An នឹងកាត់បន្ថយមន្ទីរចំនួន៦ និងទីភ្នាក់ងារក្រោមខេត្តចំនួន១។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ទីក្រុង Hai Phong ក៏មានគម្រោងបញ្ចូលគ្នានូវនាយកដ្ឋានឃោសនារបស់គណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងជាមួយនាយកដ្ឋានចលនាមហាជន។ បញ្ចប់សកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានថែទាំសុខភាព និងការពារកម្មាភិបាលក្រុង គណៈកម្មាធិការបក្សនៃទីភ្នាក់ងារទីក្រុង គណៈកម្មាធិការបក្សអាជីវកម្មទីក្រុង និងគណៈប្រតិភូបក្ស - គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្សផ្ទាល់ក្រោមគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ នាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគនឹងត្រូវបញ្ចូលជាមួយនាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុ។ នាយកដ្ឋានធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន នឹងត្រូវបញ្ចូលជាមួយនាយកដ្ឋានកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ។ នាយកដ្ឋានវប្បធម៌ និងកីឡានឹងត្រូវបញ្ចូលជាមួយនាយកដ្ឋានទេសចរណ៍។ នាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នឹងត្រូវបញ្ចូលគ្នាជាមួយនាយកដ្ឋានព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង។ នាយកដ្ឋានការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច នឹងត្រូវបញ្ចូលជាមួយនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ហើយមុខងារមួយចំនួននឹងត្រូវផ្ទេរទៅនាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងនាយកដ្ឋានសុខាភិបាល។

ប្រអប់ 1 — លោក Nguyen Duc Ha អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានអង្គការបក្ស (គណៈកម្មាធិការកណ្តាល)។

តាមផែនការ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង Hai Phong តម្រូវឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស ស្ថាប័ន និងអង្គភាពនានា ផ្អែកលើភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យ អភិវឌ្ឍ និងបំពេញគម្រោងយ៉ាងសកម្ម (ឬផែនការ) ដើម្បីរៀបចំ និងសម្រួលបរិក្ខាររៀបចំតាមភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ជូន ហើយផ្ញើជូនគណៈកម្មាធិការរៀបចំបក្សទីក្រុងឱ្យបានមុនថ្ងៃទី ១៥ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៥ ដើម្បីគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ និងគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង។

របាយការណ៍របស់ក្រសួងមហាផ្ទៃបង្ហាញថា ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០១៩-២០២២ ការសម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍បានជួយថវិកាសន្សំបានជាង ២៥.៦០០ ពាន់លានដុង ដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍។ រហូតមកដល់ពេលនេះ មិនទាន់មានការប៉ាន់ប្រមាណជាក់លាក់ណាមួយអំពីចំនួនទឹកប្រាក់នៃការចំណាយថវិកាដែលបានរក្សាទុកបន្ទាប់ពីការសម្រួលដល់ការរៀបចំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាក់ស្តែងក្នុងកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល ដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពការងារ និងកាត់បន្ថយការចំណាយថវិកា ទីក្រុងហាណូយបានអនុម័តគម្រោងសាកល្បងដើម្បីបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មរដ្ឋបាលសាធារណៈទីក្រុងហាណូយ។ ជាមួយនឹងការបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មរដ្ឋបាលសាធារណៈ ចំនួននាយកដ្ឋាន "ច្រកចេញចូលតែមួយ" នឹងត្រូវកាត់បន្ថយ (កាត់បន្ថយពី 673 នាយកដ្ឋាន "ច្រកមួយ" មក 30 សាខា)។ យោងតាមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ មជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាលសាធារណៈបានជំនួសនាយកដ្ឋាន “ច្រកចេញចូលតែមួយ” ដោយហេតុនេះអាចសន្សំបានប្រហែល 231 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។

ឧទាហរណ៍ខាងលើនៅទីក្រុងហាណូយបង្ហាញថា ប្រសិនបើដំណើរការសម្រួល និងរៀបចំឧបករណ៍ត្រូវបានអនុវត្តស្របគ្នានៅទូទាំងប្រទេសនោះ ការចំណាយថវិកាសម្រាប់បរិក្ខារនឹងត្រូវកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង ដោយហេតុនេះអាចបែងចែកធនធានមួយចំនួនធំសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។

លោក Nguyen Duc Ha អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានកោសិកាបក្ស (គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម) បានផ្តល់ជាឧទាហរណ៍ និងវិភាគថាៈ ក្នុងការរៀបចំ ប្រសិនបើក្រសួងមួយត្រូវបានកាត់បន្ថយ យ៉ាងហោចណាស់នាយកដ្ឋានចំនួន ៦៣ នៅខេត្ត ក្រុងនឹងត្រូវកាត់បន្ថយ។ នៅពេលដែលនាយកដ្ឋានចំនួន 63 ត្រូវបានកាត់បន្ថយ បន្ទប់រាប់ពាន់នៅក្នុងស្រុក និងអង្គភាពក្រោមនាយកដ្ឋាននឹងត្រូវកាត់បន្ថយ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការលំបាកក្នុងការអនុវត្តការសម្រួលឧបករណ៍គឺមិនសាមញ្ញទេ។ ដូចដែលអគ្គលេខាធិកា To Lam បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា “នេះគឺជាបញ្ហាដែលទាមទារនូវសាមគ្គីភាព ឯកភាព សេចក្តីក្លាហាន និងការលះបង់ពីកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សនីមួយៗ ជាដំបូងប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស អាជ្ញាធរ រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ទាំងអស់គ្នា ដើម្បីអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិ”។

ពីបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងជាច្រើនឆ្នាំក្នុងការស្រាវជ្រាវបញ្ហាការងារបុគ្គលិក លោក Le Van Cuong អតីតអនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa មានប្រសាសន៍ថា ការសម្រួលបរិក្ខារត្រូវបានស្នើឡើងជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានអនុវត្តទេ ដោយសារមានឧបសគ្គជាច្រើន។ ឥឡូវនេះមិនមានពេលថយក្រោយទេ ដូច្នេះឥឡូវនេះយើងត្រូវ "រត់ និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ" មានន័យថា ធ្វើ និងរៀនពីបទពិសោធន៍ ក្នុងដំណើរការធ្វើ បើយើងឃើញការលំបាក ឧបសគ្គ ឬឧបសគ្គណាមួយ យើងនឹងផ្តោតលើការដកឧបសគ្គទាំងនោះចេញ។

ដោយយល់ឃើញថា នេះជាបញ្ហាលំបាកខ្លាំង ប៉ះពាល់ផលប្រយោជន៍ គំនិត និងអារម្មណ៍របស់បុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ បើតាមលោក គួង បញ្ហាដែលពិបាកបំផុតគឺនៅតែដោះស្រាយបញ្ហារបស់មនុស្ស។ ដូច្នេះសម្រាប់អ្នកស្ម័គ្រចិត្តសុំឈប់សម្រាក ងាយស្រួលដោះស្រាយ ប៉ុន្តែត្រូវមានគោលនយោបាយពេញចិត្តជាសាធារណៈ និងតម្លាភាព។ ដូច្នេះហើយ ឥឡូវនេះ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាខាងលើនេះ ចាំបាច់ត្រូវចេញគោលនយោបាយគាំទ្រឆ្នើមមួយ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់អ្នកដែលដាក់ពាក្យចូលនិវត្តន៍មុនអាយុ។

ប្រអប់ 2 — លោក Le Van Cuong អតីតអនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហាប្រឈមសម្រាប់អ្នកដែល “មិនទាន់ចង់ចូលនិវត្តន៍” យោងតាមលោក Cuong ក្នុងការសម្រួលមនុស្ស ចាំបាច់ត្រូវមាន “រយៈពេលផ្លាស់ប្តូរ” ពោលគឺផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។ ពន្យល់ពីសំណើខាងលើ លោក គួង បានមានប្រសាសន៍ថា នាពេលខាងមុខ យើងគួរអនុវត្តការងាររៀបចំអង្គភាព ដើម្បីកាត់បន្ថយចំនួនចំណុចបង្គោល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការកំណត់មុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អង្គភាពថ្មី បន្ទាប់ពីការរៀបចំ និងការរួមបញ្ចូលគ្នា ជាដំបូងកាត់បន្ថយចំនួនប្រធាន និងតំណាងរាស្ត្រ។

ចំណែកមនុស្សវិញបើតាមលោក គួង វិញត្រូវដើរមួយជំហានដោយមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។ ព្រោះបើប្រើសំពាធនឹងធ្វើឲ្យកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ “គិតពិចារណា”។

លោក Cuong បានមានប្រសាសន៍ថា ពីការពិតពីមុន មន្ទីរកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទខេត្ត Thanh Hoa បន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាមានអនុប្រធានមន្ទីរពី ៦-៧ នាក់ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះមានស្ថេរភាព ដោយនៅសល់តែអនុប្រធាន ៣ នាក់ប៉ុណ្ណោះ លោក Cuong បានមានប្រសាសន៍ថា៖ “គោលដៅសំខាន់បំផុតនៅពេលសម្រួល និងច្របាច់បញ្ចូលគ្នា គឺឧបករណ៍ត្រូវតែរឹងមាំ និងមានប្រសិទ្ធភាព ការងារមិនត្រូវជាប់គាំង កត្តាណាដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធ ឬប្រតិបត្តិការត្រូវធានា។ រដ្ឋបាលរដ្ឋជាដំបូងយើងគួររៀបចំសម្រួលចំណុចបង្គោលជាមុនសិន ចំណែកធនធានមនុស្សវាជាបញ្ហាលំបាក និងរសើប ដូច្នេះយើងត្រូវចាត់វិធានការរក្សាស្ថិរភាពអង្គភាពក្រោយការរៀបចំ ហើយក្រោយពីសភាបញ្ចប់ទើបយើងអាចពិចារណាលើកត្តាមនុស្សបាន»។

តាមលោក Nguyen Duc Ha យើងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជានិច្ចដើម្បីយកឈ្នះលើទំនោរទាំងពីរ។ ប្រសិនបើយើងមានកម្មវត្ថុ និងប្រញាប់ប្រញាល់ពេក វានឹងមានឥទ្ធិពលអវិជ្ជមាន។ ប៉ុន្តែយើងមិនត្រូវប្រុងប្រយ័ត្នខ្លាំងពេករហូតដល់ជាប់គាំង។

លោក ហា បានមានប្រសាសន៍ថា ការសម្រួលយន្តការរៀបចំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល និងកាត់បន្ថយចំនួនកម្មាភិបាលក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល គឺជាកិច្ចការធំ ធ្ងន់ ស្មុគស្មាញ និងរសើបបំផុត។ ដូច្នេះហើយ ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការងារនយោបាយ និងមនោគមវិជ្ជា ដើម្បីឱ្យគ្រប់គ្នាយល់ច្បាស់ និងស៊ីជម្រៅថា នេះជាបញ្ហាបន្ទាន់ និងចាំបាច់។

លោក ហៀ ហា បានមានប្រសាសន៍ថា “នៅពេលរៀបចំកម្មាភិបាល ប៉ះពាល់ដល់កម្មាភិបាលច្រើន ហើយវាជារឿងធម្មតាដែលមានការព្រួយបារម្ភ ព្រោះវាប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ ផលប្រយោជន៍ និងការងារ ព្រោះកម្មាភិបាលក៏ជាគ្រួសាររបស់ពួកគេដែរ ដូច្នេះបក្ស រដ្ឋ និងអង្គការនានាត្រូវតែគិតគូរ ថ្លឹងថ្លែង និងគណនាដំណោះស្រាយឲ្យបានទូលំទូលាយជាច្រើន”។

ទាក់ទិននឹងផែនការរៀបចំឡើងវិញនៅទីក្រុង Hai Phong លោក Le Tien Chau លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង Hai Phong ក៏បាននិយាយដែរថា ចាំបាច់ត្រូវរៀបចំឡើងវិញ និងសម្រួលឧបករណ៍រៀបចំជាមុន។ បន្ទាប់មក យើងនឹងសម្រួលដល់ការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនិយោជិត ដើម្បីលុបបំបាត់មុខតំណែងដែលមិនចាំបាច់ មុខងារ និងភារកិច្ចស្ទួន កាត់បន្ថយការងារដែលគ្មានប្រសិទ្ធភាព និងផ្តោតលើធនធានលើវិស័យសំខាន់ៗ និងជាមនុស្សដែលស័ក្តិសម និងសមរម្យពិតប្រាកដ។

ប្រភព៖ https://daidoanket.vn/bai-2-thach-thuc-trong-cuoc-cach-mang-ve-tinh-gon-to-chuc-bo-may-10297351.html