생활 고형 폐기물 분류 및 처리의 부적절성

대도시 지역에서는 생활 고형 폐기물의 수거, 분류 및 처리가 많은 문제에 직면해 있습니다.

Trang Cat 고형 폐기물 처리 단지는 하이퐁 시에 위치한 세 곳의 집중 생활 고형 폐기물 처리 구역 중 하나입니다. 사진: TRUNG KIEN

2020년 환경보호법에 따라 생활폐기물 발생원 분류 규정이 2025년 1월 1일부터 공식 발효되어 폐기물 처리 관행 변화와 매립지 부담 감소에 대한 기대감이 높아졌습니다. 그러나 지난 8개월 동안 이 규정의 시행은 일부 성과를 거두었지만, 특히 하노이 , 호찌민시, 하이퐁 등 대도시 지역의 생활폐기물 수거, 분류 및 처리 과정에서 많은 미흡한 점이 발견되었습니다.

많은 문제들

농업환경부 보고서에 따르면 6월 30일 기준 전국에서 발생한 생활 고형 폐기물 총량은 약 69.4만 톤/일로 처리율이 91%였습니다. 그 중 도시 지역은 약 37.25만 톤/일로 처리율이 97.28%였습니다. 농촌 지역은 약 32.15만 톤/일로 처리율이 80.5%였고 매립률은 약 59.32%였습니다(2012년 대비 30% 감소). 하노이에서만 발생한 폐기물 양은 약 7,300톤/일이고 호치민시에서 발생한 폐기물 양은 약 14,000톤/일로 두 도시의 폐기물 총량은 전국 폐기물의 약 23%를 차지했습니다. 현재 하이퐁은 매일 약 2,010톤의 생활 고형 폐기물을 발생시킵니다.

생활 고형 폐기물 분류와 관련하여, 현재 각 지자체는 소규모 및 시범 운영을 하고 있습니다. 하노이시는 각 구, 시, 군(현재는 구, 면)에 분류 후 생활 고형 폐기물 수거 및 이송 장소를 마련하도록 지시하여 분류, 수거 및 운반에 대한 기술적 요건을 충족하고 있습니다.

호치민시에서는 현재 생활 고형 폐기물을 다음과 같은 방법으로 처리하고 있습니다: 위생 매립, 에너지 회수 없는 소각, 퇴비 생산(유기 비료) 등... 2025년 목표 달성을 위해 현대 신기술(소각을 통한 발전) 및 재활용을 통한 생활 폐기물 처리율이 최소 80%에 도달할 것입니다(2030년까지 100% 달성을 목표로 함).

하이퐁에서는 생활 고형 폐기물이 주로 짱깟(Trang Cat), 딘부(Dinh Vu), 자민(Gia Minh)의 세 주요 처리 구역에서 위생 매립 방식으로 처리되고 있습니다. 하지만 기준에 미달하는 임시 매립지가 여전히 많습니다. 하이퐁 시는 짱깟 처리 구역에서 생물 비료 생산 방식을 적용하고 있지만, 처리 용량이 여전히 제한적입니다. 또한, 농촌 지역에서는 소규모 소각로를 사용하고 있지만, 폐기물의 일부만 처리하고 있습니다.

호 끼엔 쭝(Ho Kien Trung) 농업환경부 환경부 차장에 따르면, 생활 고형 폐기물의 분류 및 처리는 분류, 수거, 운반, 그리고 분류 후 처리까지 전 과정에 걸친 기술 인프라가 부족하여 여전히 많은 어려움과 난관에 직면해 있습니다. 이로 인해 생활 고형 폐기물의 분류 후 수거, 운반, 처리를 위한 기술 인프라가 부족하며, 특히 전체 폐기물량의 약 50~60%를 차지하는 음식물 쓰레기와 유기성 폐기물을 바이오매스 에너지(부식질, 퇴비, 바이오매스 전기 등)로 전환하거나 가축 및 가금류 사료로 가공하는 재활용 및 처리 인프라와 기술이 부족합니다.

이와 함께 폐기물 수거, 분류, 재활용 및 처리를 위한 사회적 자원을 동원하는 메커니즘이 마련되어 있지만, 그 실행이 여전히 제한적이어서 동원된 자원이 수요를 충족하지 못하고 있습니다. "오염 유발자 처리 비용 부담 의무화" 원칙이 제대로 적용되지 않고 있으며, 특히 수거, 운반 및 처리 서비스 수수료 전액 징수 미흡으로 인해 민간 자원이 생활 고형 폐기물의 수거, 운반 및 처리에 투자하도록 유도하지 못하고 있습니다.

하이퐁시 쩐푸사(Tran Phu Commune) 안트엉 마을 환경위생 점검단원들이 각 가정을 방문하여 폐기물 분류 및 가정 내 유기성 폐기물 처리 실태를 점검했습니다. 사진: THANH NGA

솔루션에 집중하다

호 끼엔 트룽 씨는 이러한 현실을 바탕으로 농업환경부가 생활 고형 폐기물의 분류 및 처리를 촉진하는 데 중점을 두어야 할 여러 가지 즉각적이고 장기적인 해결책을 파악했다고 말했습니다.

즉각적인 해결책으로, 농업환경부는 2025년과 2026년에 환경보호법 및 시행령에 따른 생활고형폐기물 관리의 미비점을 검토하고, 개정 및 개선안을 제안하는 법령을 시행할 예정입니다. 생활고형폐기물 매립지에 대한 국가 환경기술 규정을 공포하는 회람을 발행하고, 생활고형폐기물 처리 분야에서 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자 활동에 대한 여러 내용을 안내하는 회람을 발행할 예정입니다.

지방자치단체에서는 2020년 환경보호법의 요건에 따라 생활고형폐기물의 수집, 운반, 처리를 위한 기술적 공정, 경제적 기술적 규범을 긴급히 개발하고 공포하고, 최고가격과 구체적 가격, 그리고 각 종류별로 처리할 생활고형폐기물의 질량이나 부피에 따른 가격 징수 형태를 공포해야 합니다.

농업환경부는 또한 정부에 국회 최고감독위원회를 통해 "2020년 환경보호법 시행 이후 환경보호 정책 및 법률 시행 현황"을 국회에 보고하고 환경보호 정책 및 법률의 공포 및 시행 효과성 및 효율성 개선에 관한 국회 결의안을 마련하도록 권고하고 있습니다.이 결의안은 환경보호를 위한 예산 지출 업무를 집중적이고 핵심적인 방향으로 재구조화하는 연구를 허용하며, 장기적인 환경 문제 해결에 초점을 맞추고, 생활 고형 폐기물의 수거, 분류 및 처리를 위한 시스템 및 인프라와 같은 필수적인 환경 인프라 공사에 투자합니다.동시에, 지방자치단체는 2026~2030년 기간에 대한 중기 공공 투자 계획을 긴급히 수립하여 모든 자원을 동원하여 폐기물의 수거, 분류, 운송, 재활용 및 처리를 위한 동시적이고 현대적인 기술 인프라를 구축하고, 선진적이고 환경 친화적인 기술을 적용하는 데 중점을 두어야 합니다.

환경부는 또한 정부에 "밝고 푸르고 깨끗하고 아름다운 베트남을 위한 폐기물 분류, 수거, 재활용 및 처리에 중점을 둔 환경 보호 대중 운동 촉진"에 관한 결의안을 발표할 것을 권고하고 있습니다. 이는 밝고 푸르고 깨끗하고 아름다운 베트남을 위한 폐기물 분류, 수거 및 처리에 중점을 둔 환경 보호 대중 운동을 유지하고 확산한다는 목표를 달성하기 위한 것입니다. 결의안 초안에 따르면, 정부는 각 부처, 부처급 기관, 정부 기관, 그리고 성 및 중앙 직할시의 인민위원회에 다음 과제를 명시, 개발 및 시행할 것을 요구합니다. 1. 폐기물 분류, 수거, 운송, 재활용 및 처리에 대한 홍보를 촉진하고 인식을 제고한다. 2. 폐기물 분류, 수거, 운송, 재활용 및 분류 후 처리를 위한 동시적 기술 인프라에 투자하고 구축한다. 3. 폐기물 분류, 수거, 운송, 재활용 및 처리를 위한 투자 자원을 다각화한다.

장기적으로 농업환경부는 각 부처, 지부, 지방자치단체와 협력하여 텔레비전 프로그램, 지역 사회 소통, 시범 모델을 통해 생활 고형 폐기물의 관리 및 분류에 대한 대중의 인식을 높이기 위한 선전, 동원 및 지도를 계속 강화하고, 인식에 대한 강력한 변화를 만들어내고, 사람들의 환경 친화적인 생활 방식을 구축할 것입니다. 지방자치단체가 폐기물을 효과적으로 수거, 분류, 재활용 및 처리할 수 있는 역량과 기술 인프라를 구축하기 위한 국제 프로젝트를 동원하고 모색할 것입니다. 기업이 생산 및 수입하는 제품 및 포장재에서 폐기물을 수거, 재활용 및 처리하는 데 대한 조직 및 개인의 책임 정책(제조업체 및 수입업체의 확장된 책임 정책 - EPR)을 시행하여 기업의 폐기물 수거, 분류, 재활용 및 처리에 대한 책임과 자원을 동원할 것입니다.

지방자치단체에서는 국회와 정부가 2026~2030년 중기 공공투자 프로젝트를 발표하는 대로, 통합 이후 지방의 계획에 따라 생활 고형폐기물의 분류, 수거, 운송, 처리 등 기술 인프라에 대한 동시적 투자를 즉시 ​​투입해야 합니다. 또한, 베트남 조국전선과 청년연합, 부녀연합, 재향군인회, 농민회, 노동조합 등 회원 조직이 핵심 역할을 하여 생활 고형폐기물의 발생, 분류, 수거, 운송, 재활용, 처리를 최소화하기 위한 실행을 조직, 지도, 감독하는 등 환경보호에 대한 사회 전체의 참여를 촉구하며, 정기적이고 장기적인 선전 활동을 지속적으로 추진해야 합니다.

PV(합성)

출처: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html