정치국은 모든 단계의 당 대회에 관한 새로운 지침을 발표했습니다.

Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị mới về đại hội đảng bộ các cấp- Ảnh 1. — 대의원들이 의회 결의안 초안을 통과시키기 위해 투표하고 있다. 사진: VNA

본 지침은 당의 제16차 전국대회를 위한 각급 당대회에 관한 정치국 지침 35-CT/TW(2024년 6월 14일자)와 정치국 지침 35-CT/TW(2024년 6월 14일자)의 여러 내용을 조정 및 보완하는 정치국 결론 118-KL/TW(2025년 1월 18일자)를 대체합니다.

제45호 지시에 따르면, 2026년 초에 개최되는 당 제14차 전국대표대회는 당의 중요한 정치적 사건이며, 국가의 위대한 사건입니다. 발전의 길에서 특별한 이정표이며, 새로운 시대, "민족의 부흥 시대", "자주, 자신감, 자력갱생, 자강, 민족의 자부심"을 여는 시기입니다. 동시에, 조직기구를 정비하고 간소화하며 정치제도의 효율성, 효과성, 효율을 향상시키는 데 있어서 전면적이고 동시적인 혁명을 강력하게 전개해야 할 시기입니다.

대회에서는 제13차 전국당대회 결의안의 5년간 이행 상황을 검토하고, 베트남에서 지난 40년간 사회주의 지향적인 혁신 과정에 대한 여러 가지 이론적, 실천적 문제를 정리했으며, 당 건설 사업과 당 규약의 이행 상황을 정리했고, 2021~2030년 10개년 사회 경제 발전 전략의 5년간 이행 상황을 평가하고, 2026~2030년과 그 이후 5년간의 사회경제 발전 방향과 과제를 제시했으며, 2026~2031년 임기의 제14대 당 중앙위원회를 선출했습니다.

2025년부터 2030년까지 개최될 각급 당대회는 우리나라가 당과 정치 체제의 건설과 바로잡기, 부패, 낭비, 부정부패 척결, 사회경제 발전, 국방, 안보, 외교 등 여러 분야에서 수많은 위대한 업적과 중요하고 탁월하며 포괄적인 성과를 달성하는 맥락에서 진행되는 광범위한 정치 활동입니다. 우리나라의 역할, 잠재력, 지위, 그리고 국제적 위상은 지속적으로 향상되고 있으며, 대국민 단결의 힘은 더욱 강화되고 있습니다. 당에 대한 국민의 신뢰는 더욱 공고해지고 강화되고 있습니다.

1. 각급 당대회는 다음의 네 가지 내용을 실시한다.

(1) 2020-2025년 기 당대회 결의 이행 상황을 총괄하고 2025-2030년 기 방향, 목표, 임무, 해결방안을 확정한다.

(2) 제14차 전국당대회 문건초안과 직상급 당위원회 대회 문건을 토의하고 의견을 제시한다.

(3) 2025~2030년 임기의 당 집행위원회를 선출한다.

(4) 상급 당위원회 대회에 참석할 대의원을 선출한다.

인사 준비에 실제적인 어려움이 있고, 유능한 당위원회가 동의하는 경우, 3차 대회는 새로운 당위원회를 선출하지 않을 것입니다.

각 도와 중앙 직할시의 당위원회가 통합되고 통합됩니다. 성급 직할구, 구역, 특구의 당위원회(합병되지 않은 자치단체, 합병 또는 통합을 거쳐 당대회를 개최한 자치단체 포함), 당중앙위원회, 정치국 , 비서처의 정치체제 내 기관 및 단위의 조직 기구 정리 및 간소화에 관한 정책, 결의 및 결론에 따라 합병, 통합 또는 새로 설립된 당위원회(당세포), 그리고 2가지 내용으로 구성된 당대회(합병 또는 통합 전 당위원회 및 당세포의 당대회 결의 내용을 바탕으로 2020-2025년 임기 당대회 결의 이행을 요약, 2025-2030년 임기의 방향, 목표, 과제 및 해결책을 결정하고 제14차 당대회 초안 문서, 직속 상위 당대회 초안에 대한 논의 및 의견 제시) 새로운 임기의 당위원회와 상위 수준의 대회에 참석할 대표단을 선출하지 않았습니다.

직속 상위 당위원회 상무위원회는 새 임기의 당위원회 집행위원회, 상무위원회, 서기, 부서기, 검사위원회, 위원장, 검사위원회 부위원장을 직접 임명하고 상위 당위원회 대회에 참석할 대의원의 수와 대의원을 임명한다.

합병 또는 통합되지 않고 2025-2030년 임기 대회를 개최한 지역급 당위원회의 경우, (i) 규정에 따라 직속 상위 당위원회 대회의 초안 문서를 논의하기 위한 집행위원회 회의를 조직합니다. (ii) 정치국 지시에 따른 기준, 조건, 구조 및 인원에 따라 도당위원회 상임위원회와 시당위원회 상임위원회는 2025-2030년 임기 당위원회 인원과 상위 당위원회 당대회에 참석하는 대의원 인원을 지속적으로 검토 및 완성하여 규정을 준수하도록 지시합니다.

2. 당대회에 제출된 당위원회 초안문서에는 두 가지 주요 보고서가 포함되어 있습니다.

+ 당위원회 정치보고는 중심보고로서 다른 문서에 대한 지침 역할을 합니다. 새로운 상황과 요구에 따라 상황, 달성된 성과, 이점, 한계, 원인 및 얻은 교훈을 포괄적이고 객관적이며 정직하게 평가해야 합니다. 동시에 당 제14차 전국대표대회 및 상위급 당대회 초안문서의 지도적 관점, 정책 및 주요 방향을 흡수하여 상황을 예측하고 2025~2030년 임기의 방향, 목표, 대상, 과제 및 실행 가능한 해결책을 제시하며, 장기적인 비전을 갖춘 획기적인 과제와 해결책에 주목해야 합니다.

+ 당위원회의 검토 보고서는 투쟁적이어야 하며 자기 비판과 비판 정신을 고취해야 합니다. 2020-2025년 임기의 지도, 방향 및 실행 조직의 결과를 정확하고 객관적이며 포괄적이고 정직하게 평가해야 합니다. 호치민의 사상, 도덕 및 생활 방식을 연구하고 따르는 것과 관련된 제11기, 12기 및 13기 제4차 중앙회의의 결의 및 결론을 실행한 결과를 평가해야 합니다. 당원이 할 수 없는 일과 간부와 당원, 특히 지도자에게 모범을 보이는 것에 대한 규정을 규정해야 합니다. 한계, 단점 및 약점의 원인, 특히 주관적인 원인을 명확하게 지적하고 집단과 개인의 책임을 명확히 밝혀야 합니다. 동시에 2025-2030년 임기에 이를 바로잡고 극복하기 위한 계획, 로드맵 및 효과적인 조치를 제안해야 합니다.

3. 인사 준비 및 당위원회 선거에 관하여:

3.1. 당위원회 위원의 자격 기준

새 당위원회의 인사 선정 및 임명은 2018년 5월 19일자 제12기 당중앙위원회 결의 제26-NQ/TW호, 2017년 8월 4일자 제89-QD/TW호, 2020년 1월 2일자 제12기 정치국 정령 제214-QD/TW호에 명시된 간부 기준, 그리고 당 규정 및 국가 법률을 철저히 준수해야 합니다. 각급 당위원회는 본 지침에 명시된 일반 요구 사항 및 기준을 바탕으로 규정(부록 1)에 따라 각급 상황 및 특성에 맞게 이를 구체화해야 합니다.

3.2. 당위원회, 정부, 조국전선(사회정치단체 포함) 가입 연령 계산 시간

당위원회 참여 연령 계산 시점(각급 당대회 조직 시작 시점): 기층급은 2025년 4월; 기층급 바로 위 층(중앙공안당위원회 직속 당위원회 포함)은 2025년 6월; 성급 직속 사구, 구, 특구의 당위원회는 2025년 7월; 중앙정부 직속은 2025년 9월.

2026년 3월 인민의회, 인민위원회, 국회대표단 지도부 참여 연령 계산 시간

베트남 조국전선(사회정치조직 포함)의 지도적 지위에 참여할 수 있는 연령을 계산하는 시점은 각 조직의 모든 레벨에서 열리는 대회 시점입니다.

3.3. 당위원회, 정부, 조국전선(사회정치조직 포함) 참여 연령:

당위원회, 정부, 조국전선에 처음으로 참여하는 동지(사회정치조직 포함)는 위 3.2항에 규정된 각급 당대회, 선거시 또는 각 조직의 대회 당시 최소한 1년 이상의 임기를 남겨야 합니다.

당위원회 재선에 지명된 동지는 각급 당대회 개최 시점을 기준으로 최소 48개월의 잔여 임기를 가져야 합니다. 특별한 경우, 도당위원회 또는 시당위원회 부서기는 최소 42개월의 잔여 임기를 가져야 합니다(부록 2 참조).

당위원회에 재선된 간부는 정부 및 조국전선(정치·사회 단체 포함)의 지도직에 재선되어야 하지만, 각 단체의 선거 또는 대회 개최 시점에 최소 36개월의 잔여 근무 기간이 있어야 합니다. 각 단체의 선거 또는 대회 개최 시점은 위 3.2항에 규정된 바와 같습니다.

제13기 중앙위원들은 제14차 당대회 인사사업지침에 따라 재선연령 규정을 시행했습니다.

3.4. 각급 검사위원회 재선 연령: 정치국은 중앙검사위원회에 검사위원회 재선 최소 기간을 24개월에서 42개월(현행 규정 대비 18개월 증가)로 늘리는 방향을 구체적으로 지정하고 지도하도록 지시했으며, 이는 정치국 규정에 따른 당위원회 재선 연령과의 일관성과 일관성을 보장한다.

기본적으로 지방당 비서관을 지방인물이 아닌 사람으로 임명하는 정책을 시행한다.

당위원회 위원, 상무위원회 위원 및 당위원회 부서기의 구성과 수를 규제하는 지침은 다음과 같이 명시하고 있습니다.

정치국은 당위원회 구조가 당위원회가 중요 분야와 영역에 대해 직접적이고 전면적으로 지도하도록 보장해야 하며, 구조를 위해 기준을 낮추지 않고 품질을 중시해야 하며, 모든 지방, 부서, 지부가 당위원회에 참여할 필요가 없다는 정책을 관철해야 하며, 상무위원회 참여를 위한 직책을 "경직된" 구조로 통일해야 하며, 나머지 직책은 당위원회가 지방 및 단위 간부팀의 정치적 임무 요구와 상황에 따라 결정해야 한다고 요구합니다.

인사 준비는 현지 인력 자원과 타지 간부 동원 및 순환을 조화롭게 결합해야 합니다. 당위원회 체제를 갖추고 있으나 아직 현지 인력을 준비하지 못한 지역 및 단위의 경우, 직속 상급 당위원회는 해당 지역 또는 단위의 정치 임무 기준, 조건, 요구에 부합하는 타지 인력을 검토 및 동원하여 당위원회에 영입 및 임명하거나 당대회 이후 보충해야 합니다.

기본적으로 당 서기(부서기)가 도·읍 단위 인민위원회 위원장을 겸임하는 제도가 시행되고 있습니다. 도당위원회 상무위원은 기본적으로 도·시 지도부 직책에서 서기, 부서기, 인민위원회 위원장, 인민위원장, 국회 대표단 단장, 조국전선 위원장 등 두 가지 직책을 넘지 않습니다. 기타 사항은 관할 기관에서 심의·결정합니다.

기본적으로 지방인민이 아닌 도당 서기를 배치하고, 계획 수립 시 지방 인력 자원을 활용하고 조화롭게 배치하는 정책을 관철한다. 이를 마을 단위에서 기본적으로 완성하고, 다른 직책에서도 이를 실천하도록 장려한다.

당의 기초급 서기 또는 동등 이상의 직책을 맡고 있는 동지로서 지방, 기관 또는 단위에서 2기 이상(8년 이상) 연속으로 그 직책을 맡은 동지에게 타 지방, 기관 및 단위에서 새로운 업무를 배정, 주선하거나 선거 후보자를 소개합니다.

당위원회 여성 위원 비율을 15% 이상으로 하고, 상무위원회에 여성 간부를 포함시킨다. 젊은 간부(도, 마을 단위는 42세 미만) 비율을 10% 이상으로 한다(전체 임기를 기준으로 계산). 과학기술 자격을 갖춘 간부 비율을 약 5%로 한다. 당위원회 위원 중 소수민족 비율은 각 지방, 기관, 단위의 특성, 민족 구조, 구체적인 상황에 맞게 조정한다.

각급 당위원회와 권한 책임자는 여성 간부, 청년 간부, 소수민족 간부, 과학기술 자격을 갖춘 간부를 규정에 따라 새 임기 당위원회에 참여할 수 있는 체계를 갖춘 직책으로 양성, 육성, 순환, 동원, 홍보, 배치하기 위한 구체적인 계획을 적극적으로 수립해야 합니다.

임기 중 당위원회 위원 총수의 최소 3분의 1을 교체하도록 노력한다(합병 또는 통합된 당위원회는 제외). 각급 당위원회에서 3년제 체제를 확립하고, 상무위원회와 당위원회 상무위원회에서도 이를 실현하도록 노력한다.

임기 초에 이 지침에 따라 당위원회의 수, 비율, 구조를 충분히 선출하지 못한 곳은 규정에 따라 임기 중에 적극적으로 인원을 준비하여 보충해야 합니다.

중앙군사위원회, 중앙공안당위원회 및 중앙위원회 직속 당위원회 상무위원회는 이 지시 및 관련 규정에 따라 당위원회 구성, 청년 간부, 여성 간부, 소수민족 간부, 과학기술 자격을 갖춘 간부의 당위원회 참여 비율, 특수한 성격을 지닌 군대, 기업, 기관 및 산하 단위의 당위원회에 대한 당위원회의 혁신 등에 대해 구체적인 지도를 하여 임무와 실무 상황의 요구에 부응해야 한다.

대회는 간부팀의 기준, 조건, 상황에 따라 당위원회 위원 수를 결정하고, 신임 당위원회는 관할 기관의 규정에 따라 당위원회 상무위원과 부서기 수를 결정합니다.

각급 당대회를 개최할 때가 왔다

기층 당원대회 또는 대의원대회는 2일을 초과할 수 없으며, 2025년 6월 30일까지 완료해야 합니다. 직속 상급 기층 당위원회와 코뮌, 구, 특구 당위원회 대의원대회는 2일을 초과할 수 없으며, 2025년 8월 31일까지 완료해야 합니다. 중앙위원회 직속 당위원회 대의원대회는 4일을 초과할 수 없으며(대회가 2가지 내용으로 진행되는 곳에서는 기간이 단축될 수 있음), 2025년 10월 31일까지 완료해야 합니다.

준비 회의 시간은 대회 시간에 포함되며, 기초 수준 이상의 직속 상관의 경우 1/2일을 넘지 않습니다.

모델 대회를 조직할 시기입니다. 2025년 3분기 초에 기초 단위 직속 상관을 대상으로, 2025년 3분기에 중앙 직속 상관을 대상으로 모델 대회를 조직합니다.

2020-2025년 임기 당위원회 위원과 상무위원회 위원의 통합 및 추가는 정치국의 인사사업 정책에 관한 2025년 3월 7일자 결정 제128-KL/TW에 따라 시행됩니다.

제45호 지침은 또한 대회 문서를 준비하고 토론을 조직하는 업무, 인사를 준비하고 당위원회를 선출하는 업무, 당위원회 위원, 상임위원회 위원 및 당위원회 부서기의 구성과 인원, 당위원회 인사 절차, 대회에서의 선거 실시, 대의원의 구성과 인원, 상위 대회에 참석할 대의원 선출, 실행 조직 등에 대해서도 명확히 규정하고 있습니다.

VNA에 따르면

출처: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm