베트남이 도약하기 위한 '4대 기둥': 경제의 가장 중요한 원동력

2025년 5월 18일 제66-NQ/TW 결의안과 제68-NQ/TW 결의안에 대한 전국 회의에서 연설한 토 람 사무총장은 다음과 같이 강조했습니다. 정치국의 4개 결의안(2024년 12월 22일자 제57-NQ/TW 결의안, 과학기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 진전에 관한 결의안; 2025년 1월 24일자 제59-NQ/TW 결의안; 2025년 5월 4일자 제68-NQ/TW 결의안, 민간 경제 개발에 관한 결의안; 새로운 시대의 국가 발전 요구 사항을 충족하기 위한 입법 및 집행의 혁신에 관한 결의안 제66-NQ/TW)은 베트남이 이륙하는 데 도움이 되는 "4대 기둥"입니다.

Báo Tin Tức•21/05/2025

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정치국 결의안 66-NQ/TW와 68-NQ/TW를 보급하고 이행하기 위한 전국 회의. 사진: Phuong Hoa/VNA

제68-NQ/TW 결의안에 따르면, 현재 민간 경제 부문은 94만 개가 넘는 기업과 500만 개가 넘는 사업 가구를 운영하고 있으며, GDP의 약 50%, 전체 국가 예산 수입의 30% 이상을 기여하고 있으며, 전체 노동력의 약 82%를 경제 성장에 고용하고 일자리를 창출하며, 혁신을 촉진하고, 노동 생산성을 개선하고, 국가 경쟁력을 높이고, 기아 근절과 빈곤 감소에 기여하고, 사회 생활을 안정시키는 데 중요한 역할을 하고 있습니다.

사실 베트남의 특수한 상황에서는 "사유경제"와 "사회주의 지향"이라는 두 개념이 서로 대립하거나 방해하지 않고 오히려 조화를 이룹니다. 더욱이 사회주의 시장경제 체제 내에서 사유경제 부문은 "국민경제의 가장 중요한 동력"으로 확고히 자리매김하고 있습니다.

2021년 제13차 당대회 문서에서는 다음과 같이 명확히 밝혔습니다. 베트남의 사회주의 지향 시장경제는 다양한 소유 형태와 다양한 경제 부문을 갖추고 있으며, 그 중 국가 경제가 주도적 역할을 합니다. 집단 경제와 협동 경제가 끊임없이 공고화되고 발전합니다. 사적 경제가 중요한 추진력입니다. 외국인 투자 자본을 유치한 경제가 전략, 기획 및 사회경제 발전 계획에 따라 발전하도록 점점 더 장려됩니다.

사회주의 지향적 시장경제를 발전시키는 것은 6차 당대회(1986년)에서 시작된 혁신과정의 핵심 문제가 되었습니다.

그 이후 간부, 당원, 인민들 사이에서 사회주의 시장경제에 대한 인식이 점점 더 완벽해졌고, 현대적이고 국제적으로 통합된 시장경제를 성공적으로 건설하는 데 필요한 법률 제도, 메커니즘, 정책이 점점 더 개선되었습니다.

제13차 당대회 문서의 정의에 따르면, 사회주의 지향적 시장경제는 사회주의로의 전환기에 있는 베트남의 일반적 경제 모델입니다. 즉 , 베트남 공산당이 이끄는 사회주의 법치 국가의 관리 하에 시장경제 법칙에 따라 완전하고 동시적으로 운영되는 시장경제입니다. 국가 발전의 각 단계에 적합한 "부유한 국민, 강한 국가, 민주, 공정, 문명"이라는 목표를 위해 사회주의적 방향을 보장합니다.

베트남 경제에서 국가 경제 부문은 국가가 거시경제 안정을 유지하고, 경제·사회 발전을 지향·규제·주도·촉진하며, 시장 메커니즘의 단점을 극복하는 데 중요한 도구이자 물적 동력입니다. 이는 국가 경제의 중요한 기능인 동시에 베트남 경제의 특징이기도 합니다.

집단경제, 협동경제, 협동조합 및 협동조합 단체는 회원에게 서비스를 제공하고, 생산과 사업을 연결하고 조정하며, 회원의 이익을 보호하고, 생산성, 생산 및 사업 효율성과 지속 가능한 개발을 개선할 수 있는 환경을 조성하는 역할을 합니다.

사적 경제는 경제의 중요한 원동력이며, 특히 생산, 사업, 서비스 분야에서 법으로 금지되지 않은 모든 부문과 분야에서 발전하도록 장려되며, 이를 통해 강력하고 경쟁력 있는 사적 경제 회사와 법인으로 성장할 수 있도록 지원됩니다.

외국인 투자 경제는 국가 경제의 중요한 부분으로, 투자 자본, 기술, 현대적 경영 방법을 동원하고 수출 시장을 확대하는 데 중요한 역할을 합니다.

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또한 1986년부터 현재까지 당의 사적 경제 발전에 대한 관점이 점차 완성되었고, 이 경제 부문에 대한 인식이 점차 개선되었습니다.

제6차 당대회(1986년)에서 다부문 경제(사영경제 포함)가 당문서에서 공식적으로 인정되었습니다.

제7차 대회(1991년)에서는 “사유경제는 국가의 관리와 지도 하에 특히 생산부문에서 발전한다”는 견해를 제시했습니다.

제8차 대회(1996년)에서는 다음과 같이 계속해서 확인했습니다. 모든 경제 부문을 동등하게 대우하는 동시에 사기업이 장기 투자에서 안정감을 느낄 수 있도록 유리한 경제적, 법적 조건을 조성하는 것이 필요합니다.

제9차 대회(2001년)에서 당은 새로운 시각을 제시했습니다. "정책과 법률을 통해 사적 자본주의 경제가 국가의 우선 방향으로 발전할 수 있는 유리한 기업 환경을 조성한다"는 것입니다.

제10차 전국대표대회(2006년)는 다음과 같이 결정했습니다. 국가 경제는 주도적 역할을 하며, 민간 경제는 중요한 역할을 하며 경제의 원동력 중 하나입니다.

제11차 당대회(2011년)에서도 사경제가 경제의 원동력 중 하나로 계속 확인되었습니다.

제12차 대회(2016년)와 제13차 대회(2021년)에서는 사영경제를 경제의 중요한 동력으로 간주하는 당의 이념이 새로운 진전을 이루었습니다.

2025년 5월까지 제68-NQ/TW 결의안은 다음과 같이 확언함으로써 더욱 강력한 진전을 이룰 것입니다. 민간 경제는 국가 경제의 가장 중요한 원동력이며, 성장을 촉진하고, 일자리를 창출하고, 노동 생산성을 향상시키고, 국가 경쟁력을 강화하는 선구적인 힘입니다.

정치국의 지도적 관점은 베트남의 사적 경제에 대한 인식, 생각, 개념, 편견을 완전히 없애고, 국가 발전에 있어 사적 경제의 중요한 역할을 올바르게 평가하는 것입니다.

중요한 해결책은 개혁을 촉진하고, 제도와 정책의 질을 개선하고 향상시키는 것입니다. 특히 사회주의적 시장 메커니즘에 따라 경제가 운영되도록 법 집행을 구축하고 조직하는 사고방식을 혁신하고, 시장 도구를 사용하여 경제를 규제하고, 개입을 최소화하고 행정적 장벽을 제거하고, "묻고 주기" 메커니즘과 "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 없애는 것입니다.

결의안 제68-NQ/TW에 따르면, 개인과 기업은 법으로 금지되지 않은 분야에서 자유롭게 사업을 할 수 있습니다. 사업권은 국방, 국가 안보, 사회 질서 및 안전, 사회 도덕, 환경 및 공중 보건을 이유로만 제한될 수 있으며, 법률로 규정되어야 합니다.

결의안 제68-NQ/TW는 다음과 같은 목표를 설정합니다. 2030년까지 경제에서 운영되는 기업 수가 200만 개에 이르도록 노력하고, 운영 기업 수는 20개/인구 1,000명이어야 하며, 글로벌 가치 사슬에 참여하는 대기업은 최소 20개여야 합니다. 민간 경제의 평균 성장률은 연 10~12%에 달하며, GDP의 약 55~58%, 국가 예산 수입의 약 35~40%를 차지합니다.

가까운 시일 내에 2025년까지 민간기업의 발전을 저해하는 불필요한 사업 조건, 중복되고 부적절한 규제를 철저히 검토하여 철폐하고, 행정절차 처리 시간, 법규 준수 비용, 사업 조건 등을 각각 최소 30%, 최소 30% 감축하며, 향후에도 지속적으로 대폭 개선해 나가야 합니다. 행정구역 경계를 넘어 기업에 대한 공공 서비스 제공을 강력히 추진해야 합니다.

시간이 중요합니다. 2025년 목표를 달성할 수 있는 시간은 단 6개월뿐입니다!