핵심산업에 관한 법률을 제정하는 것이 필요하다.

주요산업이란 당과 국가의 방향에 따라 민족공업을 특히 촉진하고 나라의 공업화와 현대화를 전반적으로 촉진하는 데 중대한 의의를 갖는 산업을 말하며, 당의 국가 공업화 정책과 방향에 따라 기초산업, 중점산업, 선두산업을 말한다.

2030년까지 국가의 산업화와 현대화를 지속적으로 추진하고 2045년 비전을 제시하는 제13기 중앙위원회 제6차 회의 결의안 제29-NQ/TW는 다음과 같은 목표를 설정합니다. 산업화와 현대화에는 중점과 핵심 사항이 포함된 로드맵과 구체적인 단계가 있어야 합니다. 성장 거점, 기반 산업, 우선 산업, 선도 산업, 지원 산업, 고부가가치 서비스 산업을 발전시키기 위한 획기적이고 적절한 메커니즘과 정책을 갖추어야 합니다. 국가 산업 발전과 특정 산업 분야에 대한 전문적 법률 제도의 건설과 완성을 우선시해야 합니다.

합법적인 통로가 없다

산업통상부 에 따르면, 첫 번째 한계점은 산업화 과정에서 핵심 산업을 육성하는 데 중점을 두는 법적 틀이 없다는 것입니다. 또한 현행 법 체계에는 핵심 산업 및 핵심 산업을 특정하는 구체적인 규정이나 이러한 산업의 발전을 촉진하기 위한 구체적인 정책이 마련되어 있지 않습니다.

둘째, 핵심 산업 경쟁력 강화를 위한 현행 법률은 단편화되어 있고, 법적 효력이 낮거나, 제대로 마련되지 않았습니다. 산업 정책 수립 과정에서 시장 지원 방안, 즉 산업 내 생산기술 공정의 적용, 이전, 개선 및 혁신을 위한 메커니즘과 정책이 제대로 고려되지 않았습니다.

셋째, 현행 법률에는 산업 생산, 특히 순환 경제 모델, 녹색 성장, 녹색 및 지속 가능한 생산의 발전 추세에 맞춰 지속 가능한 발전을 위한 로드맵에서 정책을 촉진하고 조정하는 메커니즘에 대한 구체적인 규정이 없습니다.

주요 산업을 발전시키기 위한 정책을 위한 법적 체계가 부족하기 때문에, 산업 발전 전반과 특히 주요 산업에 대한 정책을 시행하기 위한 정책의 조직과 실행, 그리고 자원 확보가 여전히 매우 제한적입니다.

법통로를 완벽화하고 핵심산업 발전을 촉진합니다.

따라서 현 상황과 맥락에서 핵심산업법을 공포하는 것은 당의 정책과 국가의 산업화 및 현대화에 대한 관점을 제13차 당대회 결의에 제도화하고, 2030년까지의 국가 산업 발전 정책 수립 방향과 2045년 비전을 제시한 2018년 3월 22일자 정치국 결의 제23-NQ/TW호, 그리고 가장 최근에는 제13기 당 중앙위원회 제6차 회의 결의 제29-NQ/TW호에서 2030년까지 국가의 산업화 및 현대화를 지속적으로 추진하고 2045년 비전을 제시하는 내용을 제도화하기 위해 극히 시급한 일입니다.

4차 산업혁명의 과학기술 혁신성과에 부합하는 핵심산업의 발전을 촉진하고, 독립적이고 자립적이며 자립적인 산업을 건설하여 경제의 신속하고 지속 가능한 발전에 기여하고, 사회주의 방향으로 고소득 선진국이 되는 것을 목표로 합니다.

베트남에서 높은 지식과 기술 함량을 바탕으로 가공 및 조립에서 연구, 설계 및 생산까지, 폭에서 깊이로 나아가는 방향으로 핵심 산업 개발의 기본적인 병목 현상을 해결하기 위한 여러 정책 및 법적 획기적인 진전을 창출하는 동시에 산업의 현대화 과정에서 획기적인 진전을 창출합니다.

각 부처와 지방자치단체의 주도성과 창의성을 장려하고 국가, 각 지역, 지방의 가장 우수한 잠재력과 장점을 활용하고 증진할 수 있는 법적 기반을 마련하여 분업화와 분권화를 촉진합니다.

3가지 정책을 제안하다

산업통상부는 다음 세 가지 정책을 담은 핵심산업법을 제정할 것을 제안했습니다.

정책 1: 국가 산업 발전 프로그램을 개발, 공포 및 시행한다. 이 정책의 목적은 과거 산업 발전 방향 설정에 있어 전략 및 계획 부재를 극복하고, 핵심·중요·활용 산업을 중심으로 산업 개발 자원을 배분하는 데 있어 실행 가능성을 확보하는 기반을 마련하며, 핵심 산업 발전 프로그램 및 계획의 이행에 대한 감독 체계를 보완하는 것이다.

정책 2: 핵심 산업의 경쟁력을 강화하여 핵심 산업 투자 효율을 높이고, 산업 클러스터 모델에 따라 산업 발전을 촉진한다. 산업, 직종, 산업 클러스터별 국가·지역·성의 전반적인 발전 계획과 일관성을 유지한다.

정책 3: 산업의 지속가능한 발전. 이 정책은 순환경제의 지속가능한 발전을 위해 산업 생산의 생산성과 품질을 향상시키고, 에너지 소비와 배출량을 줄이며, 친환경 생산을 실천하고, 기후 변화에 대응하는 것을 목표로 합니다. 이를 통해 전 세계 선진국 및 선진국 수준의 산업을 점진적으로 충족해 나갈 것입니다.

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