불법·비보고·비규제 어업 근절 위해 어부들, VMS 설치 비용 부담

해상 낚시 여행을 준비하기 위해, 선박 HT-90470-TS(하이닌 구)의 소유주인 어부 Tran Manh Phuong은 선박에 장착된 두 대의 차량 모니터링 장치(VMS)의 작동을 점검했습니다.

이전에는 배에서 하나의 장치만 사용했지만, 낚시 중 신호가 여러 번 끊기는 바람에 푸옹 씨는 병렬로 작동하는 새로운 장치 세트에 투자하기로 했습니다. 푸옹 씨는 이렇게 말했습니다. "한 장치의 네트워크가 끊어져도 다른 장치는 여전히 안정적인 신호를 보냅니다. 구매 및 구독 비용이 증가했지만, 그 대신 바다에서 낚시할 때 더 안심이 됩니다."

HT-90403-TS(깜쭝 자치구) 선박 소유주인 즈엉 반 끄엉(Duong Van Cuong) 씨도 추가 VMS 설치에 2천만 동(VND) 이상을 지출했습니다. 끄엉 씨는 "기존 VMS 장치는 5년 넘게 설치되어 있어 연결이 자주 끊어져 해상 항해가 위험할 수 있습니다. 규정에 따라 신호가 오랫동안 끊기면 어선이 해상 경계를 침범한 것으로 의심되어 당국에 신고해야 합니다. 새 장치를 설치하면 신호가 훨씬 더 안정적이 되어 신호 끊김에 대해 걱정할 필요가 없습니다."라고 말했습니다.

푸옹 씨나 끄엉 씨뿐만 아니라 최근 하띤의 많은 어부들이 각 어선에 동시에 두 대의 VMS를 적극적으로 설치했습니다. 어부들의 평가에 따르면, 이 솔루션은 투자 비용과 정기 구독료를 증가시키지만, 그 대가로 장시간 바다에 머무를 때 더 안전함을 느끼고, 연결 끊김 위험을 줄이며, 동시에 외국 해역을 침범한 것으로 오해받는 상황을 방지하는 데 도움이 됩니다.

해상 작업 조건에서 신호 수신을 향상시키기 위해 2개의 VMS 장치가 서로 다른 위치에 설치됩니다.

하띤에는 현재 3,938척의 어선이 있으며, 그중 70척은 길이 15m 이상의 어선입니다. 2017년 어업법에 따라 이 어선들은 VMS(차량정보시스템)를 설치하고 유지해야 합니다. VMS 장비는 특히 중요한 역할을 하는데, 당국이 어선의 위치를 실시간으로 모니터링하고, 선박이 허용 해상 경계를 초과할 위험이 있을 때 경고를 발령하며, 해상 사고 발생 시 긴급 구조 활동을 지원하는 데 도움이 됩니다. 이는 또한 베트남 해산물에 대한 "옐로 카드"를 제거하기 위한 불법, 비보고, 비규제 어업(IUU) 근절에 관한 유럽 위원회(EC)의 권고를 충족하기 위한 핵심 요건 중 하나입니다.

관련 기관의 지속적인 홍보와 지도 덕분에 하띤의 대부분의 어민들은 이제 VMS가 어업 활동의 안전과 합법성에 미치는 역할을 충분히 인지하게 되었습니다. 그러나 실제로는 어업 중 VMS 연결이 끊어지는 사례가 여전히 발생하고 있습니다. 주요 원인은 객관적 요인과 주관적 요인 모두에서 비롯됩니다. 외딴 해역에서는 악천후, 짙은 구름, 큰 파도 등으로 인해 위성 신호가 쉽게 약화되거나 중단됩니다. 또한 4~6년 전에 설치된 많은 VMS가 성능이 저하되어 신호 수신 능력이 저하되었습니다. 어선의 엔진 작동 중 불안정한 전원 공급으로 인해 장치가 꺼지거나 부정확한 데이터가 전송되기도 합니다. 이러한 사고는 어민들이 해안으로 돌아와 해명을 하기 어렵게 만들 뿐만 아니라, 당국의 IUU(불법 비보고 비규제) 어업 감시 및 예방 관리 효율성을 저하시킵니다.

bqbht_br_z6829172143532-d7af99442922d30d384e21fe7be32ac8.jpg — 어선의 모든 정보와 조업 일정은 VMS 시스템을 통해 수집되어 지방 및 중앙 관리 기관에 신호를 전송합니다.

이러한 상황에 직면하여 하띤성의 많은 선주들은 두 대의 VMS 장치를 병렬로 설치하는 데 적극적으로 투자했습니다. 이 방식은 백업 메커니즘을 구축하여 한 장치에 장애가 발생하거나 신호가 끊기더라도 다른 장치가 연결을 유지하여 데이터가 시스템에 지속적이고 정확하게 전송되도록 보장합니다. 하띤성 수산청 통계에 따르면, 현재까지 성 전체 어선 70척 중 20척이 동시에 두 대의 VMS 장치를 설치하고 있습니다.

하띤성 수산국(농업환경부) 응우옌 쫑 낫 부국장은 "어민들이 어선에 VMS 장치를 적극적으로 설치한 것은 긍정적인 신호이며, 법규 준수 의식이 크게 향상되었음을 보여줍니다. 이는 국가 관리 기관이 어선의 항해를 모니터링 및 추적하고, 국경 통과 위험을 조기에 감지하며, 필요 시 구조 활동을 조율할 수 있도록 지원하는 실질적인 해결책입니다. 동시에, 이는 불법 어업을 예방하기 위한 하띤성과 전국민의 공동 노력에 크게 기여하여, 베트남 수산업에 대한 EC의 "옐로 카드"를 조만간 해제하는 목표를 달성하는 데 기여합니다."라고 말했습니다.

"농업 및 농촌 개발부는 또한 지방에 어선의 VMS를 교체하는 어민을 지원하기 위한 추가 정책을 계속 고려하고 발표해 줄 것을 요청하는 문서를 보냈습니다. 이 정책은 2019년 3월 8일자 정부 령 26/2019/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하여 수산법을 이행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 설명합니다."라고 Nhat 씨가 덧붙였습니다.

하지만 두 대의 장치를 설치하려면 어민들이 상당한 추가 비용을 부담해야 합니다. 새 VMS 장치 한 대당 월 이용료를 포함해 1,500만 동에서 2,500만 동까지 비용이 발생합니다. 따라서 하띤의 많은 어민들은 관리 기관이 안정적인 신호 유지 및 서비스 품질 향상을 위해 비용을 일부 지원하고 정책을 조속히 완료하여 시행하기를 기대하고 있습니다.

또한, 어민들이 문제를 사전에 극복할 수 있도록 훈련과 정기적인 유지 관리 지침을 광범위하게 배포해야 합니다. 통신 회사들은 위성 인프라 업그레이드, 외딴 어장의 서비스 범위 확대, 그리고 VMS가 혹독한 기상 조건에서도 더욱 안정적으로 작동하여 어민들의 위험을 최소화할 수 있도록 기술 개선에 지속적으로 투자하고 있습니다.

출처: https://baohatinh.vn/chong-khai-thac-iuu-ngu-dan-chap-nhan-doi-chi-phi-lap-vms-post292300.html