우리는 진정으로 인도적인 정책을 현실에 적용하는 데 기여하고 싶습니다.

(NB&CL) "우리는 교육대학과 지방 정부 간의 교사 연수 주문 메커니즘에 대한 이야기를 심도 있게 탐구했습니다. 교육대학은 '공급'을 충족할 준비가 되어 있지만 지방 정부는 왜 주문에 적극적이지 않을까요?... ​​실질적인 시행의 어려움과 단점을 고려할 때, 116호 법령의 개정, 보완, 조정은 매우 시급한 과제입니다." - 베트남 교육 공로상 특별상을 수상한 저술가 그룹을 대표하는 기자 Le Thu는 "교사 연수 주문에 관한 116호 법령: '공급'은 열광적이지만 '수요'는 무관심하다"(Le Thi Thu, Le Thi Hang, Tran Huu Hung, Nguyen Van Cuong 저술) 시리즈에 대한 Journalist & Public Opinion Newspaper와의 인터뷰에서 이 내용을 공유했습니다.

교사 교육의 어려움을 해소하여 교육 혁신을 이루다

+ 여사님, 저희 저자들의 아이디어는 2023년 말, 116호 법령이 교사 연수 및 교육계 우수 학생 유치에 미치는 영향에 대한 주제를 다루면서 시작된 것으로 알려져 있습니다. 그렇다면 법령 시행 과정에서 어떤 어려움이 있었기에 저자들은 이 시리즈를 개발하게 되었을까요?

- 네, 맞습니다. 이 시리즈에 대한 아이디어는 2023년 말에 시작되었는데, 당시 지원금을 받지 못한 수천 명의 교육학 학생들의 이야기를 다루었습니다. 정부 의 법령 116/2020은 처음 발표되었을 때 전국적인 교사 부족 문제를 해결하는 획기적인 해결책으로 여겨져 우수한 학생들을 교육학 업계로 유치했습니다. 법령 116의 시행은 일정한 성과를 거두었습니다. 교육학 전공에 관심을 갖는 지원자 수가 매 학년마다 증가했습니다. 학교 입학 등록률, 벤치마크 점수, 그리고 지원자 등록률이 모두 급격히 증가했습니다. 이는 교육 기관이 입학 선택의 폭을 넓히고 학교 교육의 질에 대한 기준을 높일 수 있는 기회입니다.

그러나 시행된 지 거의 4년이 지난 지금, 이 인도주의적 정책은 정책과 실제 사이의 "격차"를 드러내며 많은 어려움과 한계를 드러냈습니다. 특히 가장 큰 문제는 학생들의 생활비 지급 지연입니다. 특히 2023년 초까지 지방자치단체로부터 학생들의 수업료와 생활비를 지급하도록 지정받은 지방학교는 58개 중 12개에 불과했습니다. 그러나 많은 지방 단과대학과 대학교들은 학생들의 생활비 지원을 위한 예산을 지원받지 못했습니다. 교육훈련부 통계에 따르면, 지방자치단체나 인근 지방자치단체의 지시를 받았지만 아직 예산을 지급하지 않았거나 극히 일부만 지급한 학교가 상당수 있습니다. 이러한 현실에서, 우리는 교육훈련 발주 제도를 통해 우수한 학생들을 교육학 공부에 유치하려는 이러한 인도주의적 정책이 왜 시행되지 못하고 "걸림돌"이 되는지 그 이유를 찾아야 합니다.

기자 르투는 특별상을 받았습니다.

+ 이 문제에 대해 대중을 설득하기 위해 저자 그룹은 어떻게 기사 시리즈를 구성하고, 문제 제기, 인터뷰 및 해결책 선택, 기자의 과정에서 정보를 효과적으로 활용했습니까?

- 저희는 "교사 연수 명령에 관한 법령 116호: '공급'은 열광적이지만 '수요'는 무관심하다"라는 세 가지 조항의 패턴을 따라 일련의 기사를 작성했습니다. 제1조: 인도주의 정책, 왜 '막히는가'? 제2조: 심각한 교사 부족, 지역 사회는 여전히 무관심하다. 제3조: '공급'과 '수요'의 경계를 허물고 정책을 통해 매력을 창출한다. 제1조에서는 수천 명의 교육생이 수업료와 생활비를 체납하고 있는 이유와 많은 교육생의 정당한 권리가 '잊혀지고' 있는 이유를 살펴봅니다. 제2조에서는 연수 명령 체계와 지역 사회의 교사 부족 문제 간의 상관관계를 심층적으로 분석합니다. 또한, 많은 지역 사회가 교사 부족에도 불구하고 교육대학에 대한 주문에는 적극적이지 않은 이유를 설명합니다. 가장 큰 어려움은 지방자치단체가 법령 116에 따라 훈련 주문을 하지 않고, 훈련 비용 처리가 여전히 지연되고 있으며, 많은 산업에서 인력 채용에 어려움을 겪고 있다는 것입니다. 훈련을 시키고 싶어도 지방자치단체로부터 주문이 들어오지 않습니다. 다시 말해, "공급"은 있는데 "수요"는 없는 것입니다.

그리고 교육 수주 후, 학생들이 의무를 이행하지 않더라도 제재가 없습니다. 또 다른 문제는 수주 양식에 따라 교육을 받았지만 졸업 후 교육계에 취업하려는 학생들은 여전히 ​​공무원 임용고시에 합격해야 한다는 것입니다. 이는 학생과 지역 사회 모두 교사 수주 사업 참여를 주저하게 만드는 우려 사항 중 하나입니다.

교사 연수 명령 시행 과정에서 발생하는 일련의 문제점과 기준 정의의 차이로 인해 정부의 인도주의적 정책이 실효성을 거두기 어렵습니다. 이러한 현실은 교사 연수 명령 업무에 대한 법령 116호의 "차단 해제"를 위한 조속한 해결책을 요구합니다. 그러나 다른 해결책 없이 법령 개정만 한다면 향후 우리나라 교육 혁신 과제를 위한 교사 연수 분야의 어려움을 완전히 해소하기는 매우 어려울 것입니다. 이 내용에 대한 해결책은 시리즈의 마지막 글인 제3조에서 중점적으로 다루겠습니다.

기자 레 투와 기자 후 훙은 기사 시리즈를 작업하면서 교사들과 함께 사진을 찍었습니다.

내부자들이 목소리를 내는 것은 쉽지 않습니다.

+ 대규모 주제를 개발하고, 어려운 문제를 해결하고, 심지어 "내부자가 말하기도 쉽지 않은" 일이라면, 작가 그룹이 작품을 만들 때 가장 큰 어려움은 무엇입니까, 선생님?

- "내부자들이 목소리를 내는 것은 쉽지 않습니다."라고 말씀하셨듯이, 작가 그룹에게도 어려운 일입니다. 라디오와 텔레비전의 경우, 등장인물들이 목소리를 내도록 하는 것은 훨씬 더 어렵습니다. 평소에 이야기하고 교류할 때는 자유롭게 의견을 나누겠지만, 녹음을 통해 그들의 목소리를 담으려고 할 때는 더욱 소극적인 모습을 보입니다. 예를 들어, 한 교육대학 총장을 인터뷰했을 때, 지역 사회가 교육 의뢰에 관심이 없었지만 어느 지역인지는 명시하지 않은 상황에서 총장은 어려움과 단점을 매우 편안하게 이야기했습니다. 여전히 지역 사회에 초대장을 보내 "제안"하는 입장이었기 때문입니다. 따라서 가장 큰 어려움은 인터뷰 대상인 등장인물들이 시리즈에 필요한 정보를 전달하고 구체적인 수치를 제시하도록 설득하는 것이었습니다.

또 다른 과제는 제목입니다. 인쇄 신문이나 전자 신문은 제목이 너무 익숙하고 "슈퍼"해서 독자를 끌어들이기 어려울 것입니다. 라디오의 경우, 다루는 주제를 어떻게 제목에 담을지, 음향 효과와 표현을 어떻게 넣을지가 정말 어려운 과제입니다. 이 시리즈의 리더이자 저희에게 집필을 지시하신 르 항 씨는 다음과 같은 아이디어를 어떻게 전달할지 제안했습니다. 사범대학은 학생 교육에 매우 열정적이며 지역 사회에 교사를 파견할 준비가 되어 있지만, 반대로 지역 사회는 무관심하고 주문에는 관심이 없습니다. 마치 상반된 두 개의 측면, 즉 '위는 뜨겁고 아래는 차갑다'와 같습니다. 여기서부터 그룹 구성원들의 토론과 의견을 바탕으로 시리즈 제목이 탄생했습니다.

+ 저자는 이처럼 정교한 일련의 기사를 통해 교육 혁신의 여정에서, 특히 인적 자원 교육 문제에서 앞으로 어떤 변화를 기대하십니까?

- 거의 4년간 시행 후 어려움에 직면한 정부는 교육훈련부에 116호 시행령의 검토, 개정 및 보완을 담당하도록 지시했습니다. 따라서 새 시행령 초안은 더 이상 입찰 방식을 사용하지 않고, 훈련 시설 주문 업무만 부여하며 의무 사항은 아닙니다. 훈련 비용은 지방 정부가 부담하는 대신, 교육훈련부는 중앙 예산에서 전액을 부담하고, 지방 정부가 운영하는 사범학교의 훈련 비용은 지방 정부가 부담하도록 제안했습니다. 현재 교육훈련부는 116호 시행령 개정안을 정부에 제출하여 검토 및 의견을 수렴하고 있습니다. 116호 시행령 개정안에 따르면, "훈련 수요 파악" 업무는 지방 정부(63개 성/시)의 책임입니다. 그러나 초안에서는 "교사 교육 수요"(일반적으로 교육 부문에서 계산)와 "교사 채용 수요"(내무 부문에서 계산)라는 용어를 명확히 하지 않았습니다.

이 연재를 통해 다른 언론사에 우리의 목소리를 전달하여 인도주의 정책이 실제로 실현되고 더욱 효과적으로 실천될 수 있기를 바랍니다. 이러한 취지에서 교사 양성 기관들은 지방 당국과 적극적으로 협력하고, 관리 기관에 교육 과제 배정을 제안하며, 효과적으로 등록 목표를 등록합니다. 이는 교육 분야 교육 인력의 질을 지속적으로 향상시키고, 어려운 환경에 처한 학생들이 국가의 인도주의 정책에 접근할 수 있도록 돕는 중요한 전제입니다. 특히, 양질의 인력 양성이 핵심 과제 중 하나인 "성장의 시대"로 나아가는 상황에서 더욱 그렇습니다.

+ 기자님, 정말 감사합니다!

하반 (구현)

출처: https://www.congluan.vn/chung-toi-mong-muon-gop-phan-dua-chinh-sach-nhan-van-thuc-su-di-vao-cuoc-song-post322170.html