전문가: 결의안 70호로 획기적인 전환점 마련, 국민 전기 구매 선택 가능

(댄 트리) - 전문가들은 제70호 결의안이 공식적인 전력 시장 메커니즘을 극복하고, 평등하고 투명한 전력 가격에 대한 민간 참여의 길을 열고, 에너지 안보를 보장하는 중요한 전환점이라고 말합니다.

정치국을 대표하여 토람 사무총장은 2030년까지 국가 에너지 안보를 보장하고 2045년 비전을 제시하는 결의안 70에 서명하고 발표했습니다. 결의안 55가 전략적 방향 설정의 기초를 마련했다면, 결의안 70은 목표, 메커니즘, 해결책을 구체화하고 현실을 면밀히 따르며 에너지 분야의 시급한 문제를 직접 다루기 때문에 더욱 강력한 진전으로 간주됩니다.

새로운 결의안은 2030년과 2045년의 두 가지 전략적 목표를 실현하기 위한 지침일 뿐만 아니라, 지속 가능한 사회 경제적 발전의 기둥인 에너지 안보를 유지하려는 정치국의 결의를 확인하는 것이기도 합니다.

제70호 결의안은 경쟁적이고 투명한 전기 시장을 위한 길을 열어줍니다.

제70호 결의안은 2030년까지 에너지 개발을 보장하고 촉진하기 위한 많은 구체적인 과제와 해결책을 제시했으며, 2045년까지의 비전을 제시했습니다.

특히 정치국은 에너지 안보를 보장하면서 경쟁력, 투명성, 효율성, 그리고 동기화를 강화하는 방향으로 전력 시장을 발전시킬 것을 요청했습니다. 전력 직접 거래 메커니즘을 효과적으로 시행하는 동시에, 전력 소비자가 자신의 필요에 맞는 전력 공급업체에 접근하고 선택할 수 있는 선택권을 강화해야 합니다.

Dan Tri 기자와의 인터뷰에서, 경제 전문가이자 베트남 국립 하노이 경제대학 강사인 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 정치국의 최근 결의안 70호가 많은 이슈를 다루었으며, 개발과 에너지 안보 보장에 대한 기존의 전략적 정책을 격상시켰다고 언급했습니다.

"결의안 70의 가장 중요한 새로운 요점은 제도를 개선하고 병목 현상을 제거하여 지속 가능한 에너지 개발, 특히 새로운 에너지원을 위한 모멘텀을 마련하겠다는 결의입니다. 동시에 이 결의안은 지난 10년간 추진되어 온 경쟁 시장 로드맵에 따라 전력 부문의 구조조정을 완료해야 한다는 점을 강조합니다."라고 그는 말했습니다.

중부 지역을 통과하는 500kV 광짝-포노이 송전선을 건설하는 작업자들(사진: 남안).

비엣 씨에 따르면, 민간 부문의 참여를 촉진하기 위한 제도 개혁은 경제 발전에서 민간 경제의 중심적 역할에 관한 결의안 68의 정신에 부합하는 획기적인 조치로 간주됩니다. 결의안 70은 시장 참여자 간의 평등을 보장하는 동시에, 민간 부문이 에너지 개발에 더욱 적극적으로 참여하도록 장려하고 촉진하는 무차별 원칙을 확고히 합니다.

"특히, 결의안 70은 전력 공급원과 도매시장 개발 외에도 전력 송전, 배전, 소매의 연구 및 점진적인 사회화 방향을 제시합니다. 이는 많은 사람들의 우려 사항입니다."라고 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 말했습니다.

따라서 EVN은 더 이상 전력 공급에 대한 독점권을 갖지 않게 되었으며, 많은 민간 기업, BOT(민간투자형 발전), 그리고 외국 자본이 참여하고 있습니다. 하지만 송전 및 판매 단계에서는 EVN이 여전히 지배적인 위치를 차지하고 있습니다. 따라서 로드맵에 따라 민간 기업의 참여 메커니즘을 개방하는 것은 독점을 점진적으로 완화하고 가격 투명성과 서비스 품질을 높이는 데 도움이 될 것입니다.

"소매 전력 시장이 확대되면 가장 큰 혜택은 소비자에게 돌아갈 것입니다. 많은 경쟁 공급업체들이 전기 가격의 교차 보조금을 없애 실제 비용을 반영하는 동시에, 지속 가능한 생산 및 소비 요구를 충족하는 친환경 전기 제품 패키지와 같은 더욱 다양하고 전문적인 서비스를 제공할 것입니다. 특히 수출 가공 기업의 경우 더욱 그렇습니다."라고 비엣 씨는 말했습니다.

또한, 대규모 고객과 발전업체 간의 직접 전력 구매 계약(PPA)과 같은 메커니즘도 소매 시장에서 활용될 것이며, 이를 통해 베트남이 2050년까지 탄소 중립을 달성하겠다는 의지를 보여주는 맥락에서 소비자 선택권이 늘어날 것입니다.

PVN이 EVN의 유통 및 운영 채널과 협력하여 투자한 타이빈 2 화력 발전소는 생산에 TKV의 석탄을 사용합니다(사진: Manh Quan).

비엣 박사는 또 다른 중요한 점을 강조했습니다. 결의안 70호는 자립형 에너지 시장을 구축하고 수입 의존도를 낮추는 것을 목표로 합니다. 이는 원자력 발전, 국가 에너지 센터, 송배전 인프라를 아우르는 포괄적인 에너지 산업 생태계 구축, 스마트 그리드, 수소 및 그린 암모니아와 같은 새로운 에너지원 확대 등의 해결책을 통해 실현될 것입니다.

산업통상부 에너지 연구소 전 부소장인 응오 득 램 박사에 따르면, 정치국의 70호 결의안은 산업의 실질적이고 시급한 문제를 해결하는 동시에 향후 에너지 안보를 확보하기 위한 중요한 토대를 마련했다고 합니다.

그는 최근 사례를 보면 많은 에너지 프로젝트가 예정보다 늦어지고 있으며, 주로 관리 메커니즘의 미비로 인해 많은 목표가 달성되지 못하고 있다고 말했습니다. 기존 방식을 고수한다면 국가 에너지 안보를 확보하기 어려울 것입니다.

"결의안 70호는 시장 메커니즘이 실질적으로 시행되어야 하며, 형식적인 절차, 투명성 부족, 그리고 과도한 독점을 종식시켜야 한다고 명시하고 있습니다. 핵심은 교차 보조금이 없는 전기 가격 체계를 도입하고, 사업체는 투명하게 운영되어야 하며, 실제 비용을 반영해야 한다는 것입니다. 동시에 전기 시장은 참여자를 다양화하고 모든 단계에서 공정성과 일관성을 보장해야 하며, 민간 기업도 동등하게 참여할 권리가 있어야 합니다."라고 그는 분석했습니다.

제도적 병목 현상 제거, 자본 동원 활성화

비엣 박사에 따르면, 결의안 70호를 실현하기 위한 최우선 과제는 법적·제도적 틀을 완벽하게 만드는 것입니다. 명확성 부족으로 인해 많은 신규 에너지 프로젝트, 특히 재생에너지 프로젝트가 지연되고 있어, 이는 "모든 병목 현상 중 병목 현상"으로 간주됩니다. 일반적으로 FIT 제도에서 새로운 제도로의 전환은 여전히 ​​혼란스럽습니다.

"새로운 제도를 적절하게 완성하는 것이 중요하지만, 관련 분야에 부정적인 영향을 미치지 않도록 시범 운영이 필요합니다. 또한 에너지 자립 목표 달성과 새로운 에너지원 개발을 위해서는 투자 유치 메커니즘 구축, 특히 국가, 민간 부문, 그리고 해외 협력이 필수적입니다."라고 그는 말했습니다.

제70호 결의안은 2030년까지 전체 에너지 공급의 30%로 재생 에너지 비율을 늘리는 것을 목표로 합니다(사진: 남안).

비엣 씨는 신규 에너지 프로젝트에 대한 자본 수요는 막대하지만 자체 자금 조달 능력은 제한적이라고 지적했습니다. 따라서 공공-민간 파트너십(PPP) 모델은 참여자를 유치하기 위해 더욱 투명하고 유리하게 설계되어야 합니다. 장기적으로는 경쟁력 강화를 위해 연구개발(R&D), 과학기술 적용, 혁신을 촉진해야 합니다.

산업통상부 에너지 연구소 전 부소장인 응오 득 람 박사에 따르면, 가장 기본적인 것은 효과적인 모니터링 및 운영 기반을 마련하기 위해 전력 시장 메커니즘을 재정립하는 것입니다. 진정한 전력 시장은 발전, 도매, 송전, 배전, 소매에 이르기까지 모든 단계에서 투자자가 동등하게 참여할 수 있도록 동기화되어야 합니다.

"또한 경쟁 메커니즘은 공정성과 투명성을 보장해야 합니다. 평균 전기 가격은 실제 생산 비용을 반영하여 명확하게 산정되어야 합니다. 투입 비용이 증가하면 전기 가격이 상승할 수 있지만, 비용이 감소하면 그에 따라 가격도 조정되어야 합니다. 이것이 진정한 시장 메커니즘입니다."라고 그는 강조했습니다.

그에 따르면, 결의안 70호의 정신을 구체화하기 위해서는 시장 원칙을 법률로 제도화하고, 이를 이행에 구속력을 부여하며, 정책이 단순한 지침에 그치는 상황을 피해야 합니다. 동시에 전력 산업 또한 경제의 새로운 요구에 부응하기 위해 제도를 대폭 개혁해야 합니다.

그는 "현재 많은 수출 기업들이 수입 시장의 요구를 충족시키기 위해 깨끗한 전기를 구매하고 싶어하며 더 높은 가격을 지불할 의향이 있지만, 현재의 메커니즘으로는 공급업체를 선택할 수 없습니다."라고 말했습니다.

결의안 70의 내용을 조속히 제도화하자는 제안

사업적 관점에서, 9월 4일 오후 정치국 결의안 70호를 이행하기 위한 회의에서 베트남 전력 그룹(EVN)의 응우옌 아인 투안(Nguyen Anh Tuan) 사장은 결의안 70호가 주요하고 포괄적인 방향을 제시하여 산업통상부 산하 단위, 법인, 일반 회사 및 에너지 기업이 구체적인 행동 계획을 이행할 수 있는 기반을 마련했다고 평가했습니다.

Soc Son 폐기물 에너지 생산 시설(하노이)은 베트남 최대 규모의 폐기물 에너지 생산 시설입니다(사진: Quan Do).

EVN은 결의안 70호의 정신을 실현하기 위한 프로그램과 실행 계획을 개발하기 위해 기능 부서를 적극적으로 배정했습니다. EVN 경영진은 두 가지 요소로 구성된 전기 요금 체계를 조속히 적용해야 한다고 생각합니다. 이 체계가 완전하고 투명하게 시행된다면, 전기 구매자 간의 가격 차이를 유지할 필요가 없어질 것입니다.

또한, 에너지 안보에 맞춰 전력원을 동원할 수 있는 메커니즘을 개발하고, 기반 에너지원(석탄, 가스)을 우선시하며, 재생에너지가 저장 시스템에 투자하도록 장려하고, 투명하고 공정한 전력시장 참여 능력을 확보해야 합니다.

베트남 국영석유가스그룹(PVN) 판뚜장(Phan Tu Giang) 부총괄은 당사가 결의안의 정신을 구체화하기 위한 실행 프로그램을 연구 개발하고 있다고 밝혔습니다. PVN 경영진은 산업통상부가 정부와 국회에 결의안 70호의 내용을 조속히 제도화하도록 지속적으로 권고할 것을 권고했습니다. 이는 매우 시급한 사안입니다.

응우옌 호앙 롱 차관은 결의안 70호가 국가의 강력하고 번영하며 강력한 발전 시대에 에너지 안보를 보장하는 새로운 장을 열었다고 평가했습니다. 고성장의 요구를 충족하기 위해서는 에너지 부문, 특히 전력 부문이 한발 앞서 나가 사회경제 발전을 위한 탄탄한 기반을 마련해야 합니다.

차관은 이 결의안은 시작에 불과하다고 강조했습니다. 가장 큰 과제는 이를 체계화하고 실제로 실행하는 것입니다. 지금은 어렵고 힘든 시기이며, 결단력과 창의력, 그리고 "지금 당장, 지금 당장"이라는 정신이 필요합니다. 더 이상 단계적으로 진전한다는 개념은 없으며, 메커니즘과 정책의 어려움과 장애물을 즉시 해결해야 합니다.

출처: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-nghi-quyet-70-tao-dot-pha-nguoi-dan-duoc-chon-mua-dien-20250905135433479.htm